Применение беспилотных авиационных систем при осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора) в Тверской области

ТЕРМИНЫ, ОПРЕДЕЛЕНИЯ и СОКРАЩЕНИЯ 4
ВВЕДЕНИЕ 6
ГЛАВА № 1. КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ АСПЕКТЫ И ТЕОРИТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ФЕДАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) 12
1.1. Нормативно-правовая база осуществления федерального государственного земельного контроля (надзора) 12
1.2 Порядок организации и механизмы проведения федерального государственного земельного контроля (надзора) 22
1.3. Современные технологии и методы осуществления государственного земельного контроля (надзора) и их применение 33
ГЛАВА № 2 ИСПОЛЬЗОВАНИЕ БВС ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) 44
2.1. Нормативно-правовое обеспечение использования БВС на территории Российской Федерации 44
2.2. Применение БВС при осуществлении государственного земельного контроля (надзора) в Тверской области 55
2.3. Влияние использования БВС на осуществление государственного земельного контроля (надзора) 67
ГЛАВА № 3 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПРОЦЕДУРЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ БВС 71
3.1. Проблемы осуществления государственного земельного надзора
при помощи БВС 71
3.2. Предложения по совершенствованию процедуры государственного земельного контроля (надзора), проводимого при помощи БВС 79
3.3. Экономическая эффективность применения БВС в процессе проведения государственного земельного контроля (надзора) 87
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 97
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 99

Весь текст будет доступен после покупки

Действующее земельное законодательство в Российской Федерации наделяет собственников, владельцев земли, землепользователей и арендаторов значительной свободой в ведении самостоятельной хозяйственной деятельности на земельных участках. Однако, правообладатели земельных участков, нередко упускают из виду, что с момента приобретения права собственности или права пользования земельным участком, помимо права
на его эксплуатацию, возникают и юридически закрепленные обязательства.
Реализация земельной реформы в современной России, наряду
с формированием новой системы земельных отношений, базирующейся
на частной собственности, определяет потребность в урегулировании этой сферы. Регулирование осуществляется посредством государственного надзора за использованием и охраной земель.
Выбор темы магистерской диссертации был обусловлен несколькими ключевыми факторами. Во-первых, существенная роль федерального государственного земельного контроля (надзора) в прогрессивном развитии как государственной, так и частной сфер экономики. Во-вторых, наличие проблемных аспектов в существующей практике осуществления данного надзора. И, в-третьих, большое количество нерешенных вопросов, касающихся порядка проведения государственного земельного надзора,
а также их взаимосвязь с другими элементами гражданского права, которые
до сих пор не имеют однозначной трактовки. Эти обстоятельства
в совокупности и определили актуальность и необходимость исследования
в рамках магистерской работы.
Эффективность применения земельных ресурсов и их защита
в значительной степени определяются качеством контрольно-надзорной деятельности, выступающей ключевым компонентом в системе обеспечения законности и правопорядка в области земельных и имущественных отношений, а также соблюдения норм земельного права.
В связи с этим, модернизация существующих подходов к реализации федерального государственного земельного контроля (надзора) (ФГЗН) оказывает непосредственное влияние на его результативность,
что подтверждает значимость выбранной темы для изучения.
Ввиду стремительного развития применения беспилотных летательных аппаратов (БПЛА) в разных сферах экономики Российской Федерации Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии
не остается в стороне, а даже наоборот – занимает лидирующие позиции среди федеральных органов государственной власти по применению БПЛА в своей деятельности.
Дистанционные методы, используемые при осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора) зарекомендовали себя как наиболее перспективные и эффективные механизмы выявления правонарушений в области земельного законодательства.
Пространственные данные, получаемые с использованием БПЛА, позволяют, в том числе обследовать территории, доступ на которые затруднен, определять местоположение поворотных точек границ земельных участков,
их фактическое использование и состояние земель.
В связи с современными достижениями в области развития БПЛА, геодезического оборудования и фотосъемочной техники, данные, полученные в результате аэрофотосъемки, могут применяться и уже применяются
для осуществления контрольно-надзорных мероприятий.
Цель выпускной квалификационной работы
В рамках данной магистерской работы объектом исследования является контрольно-надзорная деятельность за использованием земельных участков, реализуемая с использованием БПЛА на примере Тверской области.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА № 1. КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ АСПЕКТЫ И ТЕОРИТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ФЕДАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА)

1.1. Нормативно-правовая база осуществления федерального государственного земельного контроля (надзора)

Вся земля в пределах Российской Федерации образует её земельный фонд. Управление этим фондом, как и большинство государственных функций, осуществляется через систему государственных органов. Надзор
за рациональным использованием и охраной земель является одним
из фундаментальных инструментов земельного законодательства.
После проведения земельной реформы в современной России
и возникновения частной собственности на землю, государство признало необходимость регулирования этих новых правоотношений. Для обеспечения рационального использования земель оно разработало и внедрило законодательство, регламентирующее осуществление надзорных функций. Эти функции, как и любой динамичный процесс, не могут быть статичными; они требуют постоянной корректировки в соответствии с изменяющимися обстоятельствами, что приводит к непрерывному совершенствованию
и обновлению законодательной базы [69].
По мнению Колесовой К.О.: «Государственный земельный надзор – это важнейшая функция управления земельным фондом, в процессе осуществления которой обеспечивается государственная задача соблюдения норм земельного законодательства и иных нормативно-правовых актов, содержащих нормы земельного права» [21].
Система регулирования федерального государственного земельного контроля (надзора) в настоящее время базируется на комплексе
нормативно-правовых актов. В её состав входят Конституция Российской Федерации, Гражданский, Земельный, Лесной, Водный кодексы, Кодекс
об административных правонарушениях, а также федеральные законы, постановления Правительства и положения, регламентирующие сам надзор.
Давайте углубимся в детали, начиная с Конституции. Как основной закон страны, она задает общие рамки для всех сфер жизни, включая земельные отношения. В частности, статья 9 Конституции
Российской Федерации закрепляет, что земля и другие природные ресурсы должны использоваться и охраняться как фундаментальная основа для жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории России [1].

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ
о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ)//Консультант плюс: справочно-правовая система / Компания «Консультант Плюс». – Электрон. дан. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_ LAW_28399 / (дата обращения: 05.12.2025);
2. Земельный кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 25.10.2001 № 136 – ФЗ // Консультант плюс: справочно-правовая система / Компания «Консультант Плюс». – Электрон. дан. – Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_33773/ (дата обращения: 24.12.2025);
3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях [Электронный ресурс]: Федер. закон от 30.12.2001 № 195-ФЗ // Консультант Плюс: справочно-правовая система / Компания «Консультант Плюс». – Электрон. дан. – Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/ (дата обращения: 15.12.2025);
4. Воздушный Кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс]: Федер. закон от 19.03.1997 № 60-ФЗ// Консультант Плюс: справочно-правовая система / Компания «Консультант Плюс». – Электрон. дан. – Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_13744/ (дата обращения: 19.11.2025);

Весь текст будет доступен после покупки