Применение информационно-программных комплексов надзорными органами МЧС России (на примере отдела надзорной деятельности)

ВВЕДЕНИЕ 8
ГЛАВА 1. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАДЗОРНЫХ ОРГАНОВ МЧС РОССИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ПОЖАРНОГО НАДЗОРА 12
1.1 Оперативная обстановка с пожарами в Российской Федерации 12
1.2 Оперативная обстановка с пожарами и их последствиями на территории Удмуртской Республики 16
1.3 Нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности при осуществлении федерального государственного пожарного надзора 28
1.4 Полномочия органов исполнительной власти и местного самоуправления по обеспечению пожарной безопасности объектов защиты 43
Вывод по главе 1 49
ГЛАВА 2. РАЗРАБОТКА АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ АНАЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ ПОДДЕРЖКИ И УПРАВЛЕНИЯ КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНЫМИ ОРГАНАМИ МЧС РОССИИ (ААС КНД) 52
2.1 Предпосылки к разработке автоматизированной аналитической системы поддержки и управления контрольно-надзорными органами МЧС России (ААС КНД) 52
2.2 Структура автоматизированной аналитической системы поддержки и управления контрольно-надзорными органами МЧС России (ААС КНД) 54
Выводы по главе 2 71
ГЛАВА 3. РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ВНЕДРЕНИЮ И ЭКСПЛУАТАЦИИ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ АНАЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ ПОДДЕРЖКИ И УПРАВЛЕНИЯ КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНЫМИ ОРГАНАМИ МЧС РОССИИ (ААС КНД) 73
3.1 Рекомендации по использованию и внедрению автоматизированной аналитической системы поддержки автоматизированной аналитической системы поддержки и управления контрольно-надзорными органами МЧС России (ААС КНД) 73
3.2 Рекомендации по принятию управленческих действий на основе информации полученной из ААС КНД 77
3.3 Рекомендации органам ГПН 86
Выводы по главе 3 87
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 89
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 90

Весь текст будет доступен после покупки

В последнее десятилетие наблюдается общемировая тенденция перехода взаимодействия граждан, компаний, организаций, органов власти, международного сотрудничества в цифровую среду.
В органах власти Российской Федерации этот переход осуществляется в соответствии с Государственной программой «Информационное общество». Она разработана с целью развития информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, а также обеспечения эффективного взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления с гражданами и хозяйствующими субъектами на основе широкого внедрения информационных и коммуникационных технологий.
В частности, подпрограмма «Информационное государство», участником которой является и МЧС России, предусматривает переход взаимодействия с гражданами и организациями на электронную форму [30].
Среди задач подпрограммы следует выделить [28,29]:
- развитие механизмов предоставления гражданам и организациям государственных (муниципальных) услуг (реализации функций), иных услуг (сервисов) и сведений с использованием дистанционных технологий и современных информационно-телекоммуникационных технологий;
- повышение открытости, эффективности и качества функционирования механизмов электронного взаимодействия;
- повышение удобства использования государственных (муниципальных) информационных систем и сервисов, механизмов межведомственного электронного взаимодействия;

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАДЗОРНЫХ ОРГАНОВ МЧС РОССИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ПОЖАРНОГО НАДЗОРА

1.1 Оперативная обстановка с пожарами в Российской Федерации

За 12 месяцев 2022 г. на территории Российской Федерации произошло 352 323 пожара (за аналогичный период прошлого года (АППГ) – 390 809, -9,8%), на которых погибло 7 709 человек (АППГ – 8 473, -9,0%), в том числе 305 несовершеннолетних (АППГ – 380, -19,7%), получили травмы 8 148 человек (АППГ – 8 379, -2,8%). Зарегистрированный материальный ущерб составляет 18,4 млрд. рублей (АППГ – 16,4, 12,2%).
На пожарах спасено 28 911 человек (АППГ – 31 831, -9,2%), эвакуировано 192 990 человек (АППГ – 170 967, 12,9%).
В среднем ежедневно происходило 965 пожаров, на которых погибал 21 человек, получали травмы 22 человека, огнем уничтожалось 141 строение.
Количество погибших на 100 тыс. человек населения – 5,3 человека (АППГ – 5,8), количество травмированных на 100 тыс. населения – 5,6 человека (АППГ – 5,7).

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993)
2. Федеральный закон Российской Федерации от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»
3. Федеральный закон Российской Федерации от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»
4. Федеральный закон Российской Федерации от 23.06.2016 № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»
5. Федеральный закон Российской Федерации от 31.07.2020 № 247 «Об обязательных требованиях в Российской Федерации»
6. Федеральный закон Российской Федерации от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
7. Федеральный закон Российской Федерации от 11.06.2021 № 170-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
8. Указ Президента Российской Федерации от 11.07.2004 № 868 «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий»
9. Указ Президента РФ от 16.10.2019 № 501 «О Стратегии в области развития гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на период до 2030 года»
10. Постановление Правительства Российской Федерации от 12.04.2012 № 290 «О федеральном государственном пожарном надзоре»
11. Постановление Правительства Российской Федерации от 17.08.2016 № 806 «О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (в ред. от 15.01.2022)
12. Постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2018 № 1680 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами»

Весь текст будет доступен после покупки