Применение информационных технологий при анализе использования земель на примере МО «Верхневилюйский улус (район)»

ВВЕДЕНИЕ 4
1 ИНФОРМАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ КАК ОСНОВА УПРАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫМИ РЕСУРСАМИ 6
1.1 ИСТОРИЯ УПРАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫМИ РЕСУРСАМИ В ЯКУТИИ 6
1.2 РОЛЬ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В УПРАВЛЕНИИ ЗЕМЕЛЬНЫМИ РЕСУРСАМИ В ЯКУТИИ 10
1.3 РГИС «УЧЕТ И ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ». ЦЕЛЬ СОЗДАНИЯ И БАЗОВЫЕ ФУНКЦИИ 14
1.4 ЗЕМЛЕУСТРОИТЕЛЬНАЯ ДОКУМЕНТАЦИИ ДЛЯ АНАЛИЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ. ОСОБЕННОСТИ ФОРМИРОВАНИЯ 21
2 АНАЛИЗ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ МО «ВЕРХНЕВИЛЮЙСКИЙ УЛУС (РАЙОН)» 27
2.1 МО «ВЕРХНЕВИЛЮЙСКИЙ УЛУС (РАЙОН)». ХАРАКТЕРИСТИКА РАЙОНА 27
2.2 ХАРАКТЕРИСТИКА ЗЕМЕЛЬНОГО ФОНДА МО «ВЕРХНЕВИЛЮЙСКИЙ УЛУС (РАЙОН)» 30
3 РГИС «УЧЕТ И ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ» ПРИ АНАЛИЗЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ В МО «ВЕРХНЕВИЛЮЙСКИЙ УЛУС» 38
3.1 ИСПОЛЬЗОВАНИЕ РГИС «УЧЕТ И ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ» В АНАЛИЗЕ ДАННЫХ ВЕРХНЕВИЛЮЙСКОГО УЛУСА 38
3.2 АНАЛИЗ ИНФОРМАЦИИ С ПОМОЩЬЮ РГИС «УЧЕТ И ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ» 45
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 50
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 53
ПРИЛОЖЕНИЕ А 56
ПРИЛОЖЕНИЕ Б 59

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы. В начале XXI в. цифровизация стала активно внедряться в экономику и государственное муниципальное управление. Данный факт затронул все аспекты жизни, в том числе деятельность властей на всех уровнях и в разных областях. Такой подход подразумевает активное и широкое использовании информации в управлении различными системами и объектами, в том числе земельными ресурсами. Сейчас автоматизированные информационные системы (АИС) активно применяются в сфере земельного управления органами государственной власти и местного самоуправления в том числе для целей анализа использования земель. Этот факт связан с тем, что уровень имеющейся информации достаточно велик, следовательно обработка, анализ и ее понимание без АИС уже невозможен. Так, применение АИС в землеустройстве позволяет не только хранить информацию по объектам землеустройства, но и фиксировать различные изменения. Этот аспект применения информационных систем очень важен, поскольку именно АИС позволяют решать многие землеустроительные задачи быстрее и эффективнее.

Весь текст будет доступен после покупки

1 ИНФОРМАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ КАК ОСНОВА УПРАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫМИ РЕСУРСАМИ
1.1 История управления земельными ресурсами в Якутии
Историей управления земельными ресурсами в литературе связывается с трудами И.В. Архипова, Е.В. Григорьевой, И.М. Данилова, А.Е. Махарова, И.О. Пахомова, А.А. Поповой.
Конец второй мировой войны – это начало большой работы по восстановлению народного хозяйства, в которую активно вливались землеустроители, вернувшиеся с фронта после Великой победы. Якутия после войны развивалась достаточно быстро. В апреле 1947 г. в Якутии Управление землеустройства переименовано в Управление землеустройства и севооборотов.
В 1948 г. Восточно-Сибирское геологоуправление под руководством профессора М.М. Одинцова начали осуществлять поиск алмазов на Вилюе. 7 августа 1949 г. партией Г.Х. Файнштейна (геолог)обнаружен первый кристалл. Именно с этого началось создание отечественной промышленности по добыче алмазов.
Республика почти полностью находилась под управлением центральных ведомств, т.к. в Якутия была богата минерально-сырьевыми ресурсами, представляющие большой интерес для экономики страны. К концу 70-хх гг. в Республики работали 369 предприятий, из них 148 союзного-федерального подчинения и 178 местного. На долю предприятий приходилось 73% промышленной продукции Республики. Добывали практически весь объем алмазов с стране, сурьмы, золота и др. План работ перевыполнялся, например в 1947 г. на 149,6%, где в Сунтарском районе перевыполнение плана составило на 184,2%, в Нюрбинском на 199,5%. По итогу в 1948 г. звания «стахановца» присвоено трем специалистам и звание «ударник землеустроительного производства» шести и еще шесть человек получили премию в Министерстве сельского хозяйства ЯАССР [20].
В колоссальном объеме проводились инвентаризация и съемка земель в период укрупнения колхозов и создания совхозов. В это время начались работы по дешифрированию и привязки аэрофотоснимков, уточнению границ землепользований, работы по планированию сельских населенных пунктов и др. Землеустроители внесли большой вклад в проделанные работы: они доходили до далеких участков пешком, камеральные работы осуществляли при свете керосиновой лампы в палатках, избушках. Землеустроители всеми силами и с большим трудом и усердием работали на благо Республики [20].
Управзем 5 августа 1961 г. был преобразован в отдел по охране и улучшению почв, землепользованию и госучету земельных фондов МСХ ЯАСССР. Его оперативный состав – Якутская землеустроительная экспедиция института Сибирского филиала Росгипрозем. Оперативный состав на конец 1961 г. насчитывал 77 человек и производственный план выполнен на 113,4%.
Здесь стоит обратить внимание на то, что Росгипрозем был заинтересован в научных рекомендациях и поэтому его сотрудники часто ездили в командировки в Новосибирск на прохождение курсов, семинаров и совещаний в отношении землеустроительных, экономических, агрономических и других методов проектирования.
Здесь отмечается значительное увеличение объема работ, в связи с этим был утвержден Приказ МСХ ЯАСССР о привлечении ежегодно в полевой период районных землеустроителей в экспедиции. В результате в 1963 г. оперативный состав насчитывал 68 человек, а производственный план был перевыполнен на 104,5%.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Земельный кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс]: федеральный закон от 25.10.2001, N 136–ФЗ (ред. от 1.10.2023). Правовая система «КонсультантПлюс».
2. Федеральный Закон от 18.06.2001, №78–ФЗ «О землеустройстве» (с изм. и доп. вступ. в силу с 4.10.2022).
3. Федеральный Закон от 10.01.2002, №7–ФЗ «Об охране окружающей среды» (с изм. и доп. вступ. в силу с 01.10.2023).
4. Приказ Росреестра от 22.07.2021, №П/0315 «Об утверждении Порядка осуществления государственного мониторинга земель, за исключением земель сельскохозяйственного назначения».
5. Приказ ГБУ РС(Я) «ЦГКО» №124/01-07 от 12.12.2022 «Об утверждении регламента функционирования региональной государственной информационной системы «Управление земельными ресурсами и имуществом на территории Республики Саха (Якутия). – Режим доступа: https://cgko.sakha.gov.ru/wp-content/uploads/2024/02/Prikaz-cgko-124-01-07-ot-26122022.pdf
6. Постановление Правительства РФ от 30.06.2021 № 1081 (ред. от 29.10.2022) «О федеральном государственном земельном контроле (надзоре)».
7. Постановление Правительства РФ от 05.06.2013 № 477 «Об осуществлении государственного мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды».
8. Постановление Правительства РФ № 542 «О региональной государственной информационной системе «Управление земельными ресурсами и имуществом на территории Республики Саха (Якутия)».

Весь текст будет доступен после покупки