Применение проектного подхода в реализации молодежной политики в городе Москве: организация и направления развития

ВВЕДЕНИЕ 3
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ И ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ 7
1.1 Сущность, значение и цели молодежной политики 7
1.2 Правовые основы реализации молодежной политики в РФ 18
1.3 Реализация молодежной политики в городе Москве 26
2. ОСНОВЫ ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВОГО ПОДХОДА УПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ 42
2.1 Сущность и принципы проектного метода 42
2.2 Внедрение проектного подхода в органах власти 50
2.4 Анализ проблем в сфере молодежной политики 60
3. ПРАКТИКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТНОГО УПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ В Г. МОСКВЕ 70
3.1 Проект Дебаттл. Основные характеристики и промежуточные результаты 70
3.2 Рекомендации по совершенствованию проектного управления в сфере молодежной политики в г. Москве 81
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 89
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 92

Весь текст будет доступен после покупки

Благодаря социальным изменениям, произошедшим за последние несколько десятилетий, в современном российском обществе сформировалось новое поколение со своим мировоззрением.
В процессе социализации современной молодежи необходимо пройти этап, связанный с принадлежностью к определенному сообществу, группе или даже субкультуре, который позволит им успешно воспроизводить традиционные правила и нормы, устоявшиеся культурные ценности в своей жизни. Будучи членом команды, молодые люди могут активно менять свои взгляды и убеждения под влиянием других групп участников. В результате сформировалась не только личная идентичность, но и культурные установки и мировоззрение целого поколения.
Сегодня в России важнейшей задачей молодежной политики должна стать социализация и участие молодежи в политической жизни страны на основе духовных ценностей и традиций нашей Родины. В нынешних условиях финансового кризиса и западных санкций против России молодые люди, окончившие учебные заведения, все чаще чувствуют себя лишними на рынке труда. Отсутствие доступных рабочих мест и невозможность найти профессиональную работу, с одной стороны, приводит к слабому развитию социальной инфраструктуры помощи, а с другой стороны, приводит к неуверенности молодых людей в будущем. Социальные компоненты молодежной политики включают в себя полную интеграцию молодежи в социальную жизнь общества.
Спортивная, культурная и политико-идеологическая составляющие молодежной политики должны обеспечить страну здоровыми и вежливыми людьми, уважающими традиции, опыт и достижения старшего поколения. Поэтому для решения проблем в сфере молодежной политики необходимо проводить системную работу, связанную с успешной реализацией молодежной политики.

Весь текст будет доступен после покупки

Федеральный закон № 489-ФЗ "О молодежной политике в Российской Федерации" был принят 30 декабря 2020 года. Он заложил правовую основу для сотрудничества с молодежью на национальном уровне. До принятия и подписания этого закона проблемой было отсутствие единого подхода к молодежной политике.
Согласно федеральному закону "О молодежной политике в Российской Федерации", под молодежью понимается "социально-демографическая группа лиц в возрасте от 14 до 35 лет включительно". Так же дается правовое определение понятия "молодежная политика" - это комплекс мер нормативно-правового, финансово-экономического, организационно-управленческого, информационно-аналитического, кадрового, научного и иного характера, реализуемых на основе межведомственного взаимодействия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления при участии институтов гражданского общества, юридических лиц независимо от их организационно-правовых форм и граждан Российской Федерации, в том числе индивидуальных предпринимателей, и направленных на создание условий для развития молодежи, ее самореализации в различных сферах жизнедеятельности, на гражданско-патриотическое и духовно-нравственное воспитание молодых граждан в целях достижения устойчивого социально-экономического развития, глобальной конкурентоспособности, национальной безопасности Российской Федерации".
По мнению ряда ученых национальная молодежная политика - это система мер национального плана, направленных на обеспечение того, чтобы молодые люди могли стать зрелыми членами общества и участвовать во всех сферах своей жизни, главным образом в наиболее актуальных областях.
Таким образом, молодежная политика — это все то, что направлено специализированными органами на: поддержку, воспитание, развитие и работу с молодежью. Закрепление на законодательном уровне понятия "молодежная политика" свидетельствует о правовом совершенствовании института развития молодежи и совершенствовании социальной составляющей, регулирующей данный институт.
Значимым правовым актом, является Распоряжение Правительства РФ от 29.11.2014 № 2403-р "Об утверждении Основ государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года" . Данным документом определены цели, принципы и задачи реализации государственной молодежной политики в нашей стране.
В частности, основной целью государственной молодежной политики является совершенствование правовых и организационных условий для развития молодежи, раскрытия ее потенциала и успешной самореализации.
Задачи молодежной политики на национальном уровне включают:
- Создавать условия для роста и развития молодежи;
- Развитие образования молодежи;
- Создать условия для занятий спортом;
-Формировать позитивное отношение к здоровому образу жизни;
- Создать условия для развития потенциала молодежи во всех сферах жизни и всех отраслях национальной экономики;
-Создать благоприятные условия для молодых семей и других лиц.
На региональном уровне место молодежной политики и ее взаимосвязь с основными направлениями работы органов власти можно представить в следующем виде (рисунок 1).

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2014. N 31. Ст. 4398.
2. Федеральный закон от 23.12.2004 N 173-ФЗ (ред. от 04.11.2005) "О федеральном бюджете на 2005 год". [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/regbase/cgi/online.cgi?req=doc&base=RLAW314&n=1383#0 (дата обращения: 10.04.2020).
3. Федеральный Закон Российской Федерации от 28.06.2014 N 172-ФЗ. "О стратегическом планировании в Российской Федерации" [Электронный ресурс]: Доступ из справ.-правовой системы "Гарант".
4. Об основах государственной молодежной политики в Российской Федерации: проект федерального закона [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://old.duma.tomsk.ru/page/25776/ (дата обращения: 10.04.2020).
5. Федеральный закон от 28.06.1995 N 98-ФЗ "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений" // Собрание законодательства РФ. 03.07.1995. N 27. ст. 2503.
6. Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" // Собрание законодательства РФ. 28.06.1999. N 26. ст. 3177. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://old.duma.tomsk.ru/page/25776/ (дата обращения: 10.04.2020).
7. Федеральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" //Собрание законодательства РФ. 03.08.1998. N 31. ст. 3802.
8. Указ Президента РФ от 7 мая 2018 г. No 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года". [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.kremlin.ru/acts/bank/43027 (дата обращения 07.05.2018)
9. Указ Президента РФ от 18.09.2008 N 1383 "О проведении в Российской федерации Года молодежи" //Собрание законодательства РФ. 22.09.2008. N 38. ст. 4281. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.kremlin.ru/acts/bank/28064 (дата обращения 18.09.2008)
10. Указ Президента РФ от 21.02.2015 N 86 "О Дне российских студенческих отрядов" // Собрание законодательства РФ. 23.02.2015. N 8. ст. 1148. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.kremlin.ru/acts/bank/28064 (дата обращения 21.02.2015)

Весь текст будет доступен после покупки