Принцип народовластия и выборы в Российской Федерации: особенности и проблемы в практике применения

Введение...................................................................................................................... 3
Глава I. Теоретико-правовые основы народовластия как принципа конституционного строя Российской Федерации…………………………………6
1.1. Теоретико-правовой анализ развития идеи народовластия в философско- правовой литературе и законодательстве………………………………………….6
1.2. Понятие народовластия………………………………………………………11
1.3. Правовое содержание народовластия как принципа конституционного строя Российской Федерации ……………………………………………………19
Глава II. Непосредственные формы осуществления принципа народовластия в Российской Федерации...........................................................................................29
2.1. Институты осуществления власти народа (выборы и референдум)…….. 29
2.2. Институты участия народа во власти……………………………………….40
2.3. Представительная демократия как элемент организационно-правового механизма реализации народовластия……………………………………….….49
Заключение………………………………………………………………………..58
Список использованных источников ……………………………………………62

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования. Установление стабильности в обществе и баланса социальных интересов обеспечивается как ограничительно-правовыми средствами государства, так и сдерживающим воздействием общества на публичную власть. Особая роль в данном случае принадлежит институтам участия граждан в управлении государством, т.е. институту народовластия.
В настоящее время народовластие является одним из принципов конституционного строя Российской Федерации и составляет его сердцевину. Эффективное функционирование механизма непосредственного участия народа в управлении делами государства являются показателями политической грамотности и активности народа. Однако, происходящие в действующем законодательстве, регулирующем различные формы осуществления народовластия, изменения, свидетельствуют о подмене реальной демократии «демократическими процедурами». Иными словами, происходит выхолащивание содержания народовластия как воли народа, и при этом сохраняются «формально - декоративные» элементы. Так, институт референдума превратился в «призрачный» конституционно-правовой институт». Значение института выборов понимается в отрыве от народного суверенитета и представляет собой процесс наделения властными полномочиями тех или иных лиц, а правоотношения с участием избирателей и избранных кандидатов прекращаются по окончании избирательной кампании. Более того, законодательством не обеспечивается полнота выражения воли народа из-за отсутствия порога явки на выборы и, как следствие учитывается волеизъявление небольшой части населения.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава I. Теоретико-правовые основы народовластия как принципа конституционного строя Российской Федерации

1.1. Теоретико-правовой анализ развития идеи народовластия в философско-правовой литературе и законодательстве

Идея народовластия, являясь объединяющим принципом для правовой идеологии государств различных правовых систем, своими корнями уходит в тысячелетнюю историю человечества. Вся история развития государственности, начиная с античных времен, неразрывно связана с борьбой различных, зачастую разительно отличающихся теорий наилучшего возможного воплощения идеалов народной власти. По словам Е.Н. Медведева, «анализируя проблему народовластия с точки зрения исторической ретроспективы, следует отметить, что свое первичное отражение она получила в рамках концепций представительного правления, зачатки которой усматриваются в трудах античных мыслителей»2. Действительно, такие греческие и римские мыслители, как Протагор, Перикл, Демосфен, Платон, Аристотель, Цицерон и другие, указывали на необходимость народного представительства, как одной из основ государственного правления.
К концу XVIII века теоретическая база классической концепции народовластия в целом сложилась. Основу ее составили труды французских просветителей, британских идеологов политического либерализма, разработки основателей американского государства. Так, большое значение имела теория разделения властей Ш. Монтескье. Идея законности, положенная им в основу государственного устройства, по существу явилась критикой абсолютизма.
Развивая идеи Ш. Монтескье, Д. Дидро, полемизируя по поводу тезиса, что пороки питают богатство и нищету, сделал ряд выводов, противопоставляя взглядам Гельвеция свое понимание достижения справедливости в выравнивании имуществ. «Распределение имущества законно, – писал Д. Дидро, – когда оно пропорционально мастерству и усилиям каждого. Такое неравенство не приведет к пагубным результатам; наоборот, оно станет основой общественного благополучия... А лично мне известно лишь одно такое средство: замещать все высшие чины, все посты в государстве только по конкурсу... Когда заслуга будет в почете, уменьшится стяжательство, повысится престиж воспитания, уменьшится неравенство в распределении богатства. Все эти желательные обстоятельства необходимым образом вытекают одно из другого»4. Конечно, государству не просто перейти к такому способу замещения должностей после многовекового назначенчества, но прилагаемые в этом направлении усилия свидетельствуют, что важность идеи Дидро ощущается современной политической элитой, т.к. созвучна идеалу народовластия. Философская мысль по вопросу народовластия конца XVIII столетия базировалась на двух важнейших теориях – «естественного права» и «общественного договора». Идеи естественного права отражены, прежде всего, в политике Екатерины II. Годы царствования (1762–1796) императрицы представляли собой специфический тип политического режима - «просвещенный абсолютизм» . Исходя из идеи естественного права, Н.И. Панин и П.И. Панин в своих проектах предусматривали ограничения самодержавной власти в пользу дворянства путем создания Совета «из 6-8 императорских советников, через которых, по их замыслу, должны были проходить все дела, находящиеся в компетенции верховной власти» . Н.И. Новиков и Д.И. Фонвизин считая народ силой, которая может ограничить монархию, выступали за бессословное государство, которое достижимо «путем просвещения и воспитания народа» . Философским основанием теории народовластия помимо естественного права, являлась и доктрина общественного договора, которая в русской политической мысли была представлена в двух вариантах: концепция «договор-ряд» и концепция ««общественного договора» в западноевропейском толковании»8.

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативные правовые акты:
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 г. № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 г. № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 г № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 г. № 11-ФКЗ) // СПС КонсультантПлюс.
2. Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) [Электронный ресурс] // СПС КонсультантПлюс.
3. Венская декларация и программа действий. Принята 25 июня 1993 г. на 2-й Всемирной конференции по правам человека // Дипломатический вестник. 2018. -№ 3 - 4. -С. 45 – 63.
4. Европейская хартия местного самоуправления (совершено в Страсбурге 15.10.1985) [Электронный ресурс] // СПС КонсультантПлюс.
5. Договор между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов (Подписан в г. Москве 18.03.2014) // СПС КонсультантПлюс
6. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 г. № 63-ФЗ (ред. от 06.07.2016) // СПС КонсультантПлюс
7. Федеральный конституционный закон от 28.06.2004 г. № 5-ФКЗ (ред. от 06.04.2015) «О референдуме Российской Федерации» // СЗ РФ. 2004.№ 27. Ст. 2710.
8. Федеральный закон от 21.07.2014 г. № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» // СПС КонсультантПлюс
9. Конституция (Основной Закон) Российской Социалистической Федеративной Советской Республики (принята V Всероссийским съездом Советов 10.07.1918) [Электронный ресурс] // СПС КонсультантПлюс.(утратил силу).
10. Конституция (Основной Закон) Союза Советских Социалистических Республик (принята ВС СССР 07.10.1977) [Электронный ресурс] // СПС КонсультантПлюс. (утратил силу).
11. Конституция (Основной Закон) Российской Федерации – России (принята ВС РСФСР 12.04.1978) [Электронный ресурс] // СПС КонсультантПлюс. (утратил силу).

Весь текст будет доступен после покупки