Проблемы борьбы с коррупцией в органах местного управления

Введение 3

Глава 1 Теоретические основы исследования государственной политики в сфере противодействия коррупции 13
1.1 Организация системы государственного и муниципального управления в Российской Федерации 13
1.2 Содержание понятия коррупции, формы коррупционных действий 20
1.3 Опыт зарубежных стран в сфере борьбы с коррупцией в органах государственной и муниципальной власти и применение его в России 38

Глава 2 Анализ механизмов противодействия коррупции в сфере государственной и муниципальной службы 47
2.1 Организационно - управленческая характеристика ВМО МО «Сосновское» 47
2.2 Анализ основных причин и условий для появления коррупции в сфере государственной и муниципальной службы 52
2.3 Проблемы противодействия коррупции в органах государственной власти на примере субъектов Российской Федерации 63

Глава 3 Совершенствование государственной политики в сфере противодействия коррупции 70
3.1 Проблемы противодействия коррупции в органах государственной власти на примере ВМО МО «Сосновское» 70
3.2 Механизмы противодействия коррупции в сфере государственной и муниципальной власти на примере ВМО МО «Сосновское» 75

Заключение 82

Библиографический список 85

Весь текст будет доступен после покупки

Коррупция, как явление известно, людям с древних времен. Это одно из древнейших, а не новое явление в социальной реальности. Более семи веков, как отмечают историки, человечество довольно успешно боролось с этим злом.
В истории современной России проявление коррупции является одной из негативных тенденций, влияющих на развитие управления и рыночной экономики, создание и функционирование демократических институтов в стране. Многочисленные исследования показывают, что в той или иной степени коррупцией поражены все системы в нашей стране и, как следствие, снижение доверия граждан к государственной власти, разочарование в демократических преобразованиях в России.
Коррупция как негативное явление создает реальную угрозу демократическому развитию российского государства и общества, конституционному строю, ограничивает конституционные права и свободы человека и гражданина.
Но само понятие коррупция — это довольно сложное и неоднозначно понимаемое понятие, которое развивается во времени, имеет исторический характер и существенно зависит от социальных условий и традиций той или иной страны. Наиболее полное и глубокое понимание коррупции возможно при исследовании её как социального явления и процесса, протекающего в государстве.
Безусловно, искоренить коррупцию только правовыми средствами невозможно, но необходимо направить усилия на создание такой законодательной базы, при которой коррупция утрачивала свойства угрозы безопасности личности, общества, государства.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1 Теоретические основы исследования государственной политики в сфере противодействия коррупции


1.1 Организация системы государственного и муниципального управления в Российской Федерации
Государственное и муниципальное управление появилось одновременно с образованием Российского государства и в течение всего его становления совершенствовались и методы его осуществления. Российская Федерация – это государство, аппарат управления которого поделен на федеральный, региональный и муниципальный уровень. Каждый из уровней решает свой перечень вопросов в рамках компетенций. Причем компетенции могут отражать достаточно разные направления, например, принятие законодательства и благоустройство придомовых территорий. Государственное управление – это влияние государства на общественную жизнедеятельность людей для ее упорядочения, преобразования и сохранения путем регулирующего и организационного воздействия.
Люди занимаются осуществлением власти непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления , это предусмотрено в ст.3 Конституции Российской Федерации.
Государственное и муниципальное управление являются как самостоятельными, так и взаимозависимыми подсистемами одной целостной системы управления общественным развитием. Данные виды управления объединены общей миссией – служба народу, стране и государству, которая осуществляется при помощи соответствующих государственных и муниципальных органов. Еще одним пунктом, объединяющим их, является то, что профессиональная служебная деятельность государственных и муниципальных служащих оплачивается за счет средств налогоплательщиков из соответствующих бюджетов.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации : принята на всенар. голосовании 12 дек. 1993 г. (с учетом поправок от 30 дек. 2008 г. № 6-ФКЗ, от 30 дек. 2008 г. № 7-ФКЗ, от 05 февр. 2014 г. № 2-ФКЗ, от 21 июл. 2014 г. № 11-ФКЗ) // Рос. газета. – 1993. – 25 дек.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая : [федер. закон от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ // Рос. газ. – 1994. – № 238-239. – 08 дек.
3. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ // Собрание законодательства РФ.- 17.06.1996.- № 25.- ст. 2954.
4. О противодействии коррупции: федеральный закон от 25.12.2008 №273-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 29.12.2008.- № 52 (ч. 1).- ст. 6228.
5. О государственной гражданской службе Российской Федерации : [Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ (ред. от 03.07.2016) (ред. от 03.08.2018)] // Рос. газ. – 2004. – № 162. – 31 июля.
6. О системе государственной службы Российской Федерации : [Федеральный закон от 27.05.2003 № 58-ФЗ (ред. от 23.05.2016)] // Рос. газ. – 2003. – № 104. – 31 мая.
7. Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов: федеральный закон от 17.07.2009 № 172-ФЗ // Собрание законодательства РФ.- 20.07.2009.- № 29.- ст. 3609.
8. Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления: федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ // Собрание законодательства РФ.- 16.02.2009. - №7. - ст. 776.
9. Астанин В.В. Гражданско-правовые механизмы ответственности за коррупцию // Московский журнал международного права. - 2017 - № 2(70). - С. 15-18.
10. Барабаш О.В. К проблеме толкования правовых документов: антикоррупционный аспект // Политическая лингвистика. — 2013. — № 3 (45). С. 38-43.
11. Бочарников И.В. Зарубежный опыт противодействия коррупции // Аналитический вестник Совета Федерации Федерального Собрания РФ. - 2017. № 6(351). - С. 112-115.
12. Братановский С.Н. Необходимость системного подхода к противодействию коррупции на государственной и муниципальной службе/ Сергей Николаевич Братановский, Михаил Фридрихович Зеленов // Государство и право. – 2017. – № 1.– С.103–108.

Весь текст будет доступен после покупки