Проблемы эффективности взаимодействия участковых уполномоченных полиции в преодолении преступности и обеспечении правопорядка

Введение 3
Глава 1. Правовое положение и организация деятельности участкового уполномоченного полиции 5
1.1. Участковый уполномоченный полиции: задачи, функции, принципы и правовые основы деятельности 5
1.2 Роль участкового уполномоченного полиции в повседневной деятельности полиции 9
1.3 Формы взаимодействия участковых уполномоченных полиции с другими подразделениями полиции по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности 11
Глава 2 Проблемы эффективности взаимодействия участковых уполномоченных полиции в преодолении преступности и обеспечении правопорядка 19
2.1 Реализация отдельных полномочий участковым уполномоченным полиции 19
2.2 Актуальные проблемы административно-юрисдикционной деятельности участкового уполномоченного полиции 26
2.3. Совершенствование сотрудничества участковых уполномоченных полиции с подразделениями полиции по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности 30
Глава 3. Пути совершенствования административно-юрисдикционной деятельности участкового уполномоченного полиции 39
3.1 Современное состояние и перспективы развития службы участковых уполномоченных полиции 39
3.2 Рекомендации по регулирования совершенствованию административно деятельности правового участковых уполномоченных полиции 45
Заключение 59
Список использованных источников 61

Весь текст будет доступен после покупки

Анализ специальной литературы и нормативно-правовых актов, а также практики органов внутренних дел показывает важную роль участковых уполномоченных полиции в предупреждении и наказании административных правонарушений, нарушающих общественный порядок. В настоящее время участковые уполномоченные играют ведущую роль в решении задач, возложенных на органы внутренних дел, не только потому, что они составляют одно из самых многочисленных его ведомств, но и потому, что они находятся на основных передовых рубежах охраны общественного порядка и борьба с преступностью. Формы и методы работы участкового уполномоченного полиции в целом доступны для наблюдения и оценки населения, поэтому во многом определяют социальный престиж полиции.
Особое внимание к службе участковых уполномоченных в части совершенствования нормативно-правовой базы приковано в связи с тем, что в последние годы наблюдается неуклонный рост административных правонарушений, в частности в сфере охраны общественного порядка - мелкое хулиганство, распитие спиртных напитков и спиртосодержащей продукции, либо с использованием наркотических средств или психотропных средств. веществ в общественных местах, появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. Правовое положение и организация деятельности участкового уполномоченного полиции
1.1. Участковый уполномоченный полиции: задачи, функции, принципы и правовые основы деятельности
Участковый — сотрудник полиции Российской Федерации, осуществляющий служебную деятельность, направленную на защиту прав граждан, проживающих на соответствующей административно-территориальной территории, а также граждан, подвергшихся преступным посягательствам на конкретной территории. Должности участковых уполномоченных полиции являются должностями промежуточного начальствующего состава и старшего начальствующего состава (старших участковых уполномоченных полиции) органов внутренних дел.
Окружные комиссары считаются ключевым связующим звеном между правоохранительными органами и общественностью. Осуществляют оперативно-служебную деятельность в должности старшего или среднего командного состава. За каждым сотрудником закрепляется часть муниципального района, обслуживаемого местным подразделением Министерства внутренних дел.
В процессе работы сотрудники обеспечивают охрану здоровья и жизни населения от криминальных посягательств, социальную реабилитацию граждан, нуждающихся в помощи. Участковые милиционеры работают с условно-досрочно освобожденными подростками и молодежью, которые находятся под наблюдением медицинских учреждений.
В целом работники осуществляют разностороннюю деятельность, направленную на создание условий, благоприятных для реализации интересов и свобод населения.
Участковый в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации "О полиции", федеральными конституционными законами, иными федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, указами и постановлениями Правительства Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, приказами Министерства внутренних дел Российской Федерации.
В первую очередь должностные лица подразделений участковых уполномоченных полиции должны знать положения Конституции Российской Федерации, так как она имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Таким образом, прямое действие имеет закрепленная в статье 51 норма: «Никто не обязан свидетельствовать против себя, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом». [2]
Участковый уполномоченный полиции определенным образом решает возложенные на него задачи в сфере борьбы с преступностью и охраны общественного порядка на закрепленном за ним административном участке. Ключевые задачи:
- защита личности, общества и государства от противоправного вмешательства;
- выявление и раскрытие преступных деяний;
- предупреждение и пресечение административных правонарушений и преступлений;
- производство по делам об административных правонарушениях [25]
В настоящее время не сформирована очень хорошая практика, инструкции для участкового решать разного рода задачи, не всегда связанные непосредственно со служебными функциями, одной из целей таких инструкций является отстранение других подразделений. Поэтому материалы, не определенные для предмета деятельности полиции общественной безопасности, передаются на рассмотрение в подразделения УУП. В ряде случаев участковых направляются в кордон для проведения спортивных и иных мероприятий, организуемых за пределами их территории.
К основным функциям участкового уполномоченного полиции относятся:
1. Индивидуально-профилактическая работа, в том числе выявление лиц, склонных к совершению преступлений; их счета; систематический контроль за поведением и образом жизни и принятие необходимых мер для предотвращения нарушений с их стороны. В связи с этим в его поле зрения должны находиться следующие люди:
1) освобожденных из мест лишения свободы, в отношении которых установлены ограничения в соответствии с законом;
2) осуждены к наказаниям, не связанным с лишением свободы;
3) освобождены от уголовной ответственности по нереабилитационным причинам;
4) совершают правонарушения в сфере семейно-бытовых отношений;
5) хронические алкоголики и наркоманы, а также допускающие употребление наркотических средств и психотропных веществ без назначения врача, из числа состоящих на учете в учреждениях здравоохранения, систематически совершающие преступления
2. Организация и осуществление охраны общественного порядка
При выполнении этой роли прежде всего необходимо исходить из того, что участковый уполномоченный является главной фигурой в организации общественного порядка на закрепленной территории. Он должен не только взаимодействовать с патрульно-постовыми подразделениями полиции, дружинами и другими общественными силами, вести с ними регулярное патрулирование, обучать их способам и методам работы, контролировать их деятельность, но и координировать усилия всех причастных к поддержанию порядка. в обслуживаемой зоне.
3. Участие в распространении и расследовании преступлений.
Участковый уполномоченный осуществляет по поручению руководителя следственного органа предварительное следствие в форме дознания по уголовным делам о преступлениях, выявление и раскрытие которых входит в компетенцию органов внутренних дел.
При обнаружении в административной сфере актов, содержащих признаки преступления, по делам, по которым предварительное расследование производится в форме дознания, она самостоятельно принимает меры, предусмотренные уголовно-процессуальным законодательством, для установления обстоятельств доказывания. [4]
4. Поддержание тесных отношений с сообществом и общественностью
Реализация этой функции обусловлена прежде всего тем, что участковому крайне сложно выполнять свои обязанности без опоры на население и общественность. Это особенно остро проявляется в сельской местности, где многие полицейские управления практически полностью представлены уездными констеблями. Насколько он умело опирается на помощь населения и общественности, настолько велики его успехи и вклад в поддержание порядка, предупреждение и раскрытие преступлений.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. // Российская газета. - 1993. - 25 декабря.
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 2001. - № 40. - Ст. 2262.
3. Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. - 2011. - № 34. - Ст. 2411.
4. Федеральный закон от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. - 2011. - № 19. - Ст. 3 655.
5. Федеральный закон от 04 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» // Собрание законодательства РФ. - 2011. - № 16. - Ст. 2376.

Весь текст будет доступен после покупки