Проблемы и перспективы преодоления беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних в России

Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
1. Проблема беспризорности и безнадзорности в России . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
1.1.Определение понятий «беспризорность» и «безнадзорность» . . . . . . . . 8
1.2. Истоки и причины возникновения беспризорности и
безнадзорности в России . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
15
1.3. Правовое регулирование борьбы с безнадзорностью
и беспризорностью в Российской Федерации и Республике Адыгея . . .
22
2. Координация деятельности по профилактике безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних в Республике Адыгея . . . . . . . . . . . . .
33
2.1. Анализ состояния профилактики безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних на территории Республики
Адыгея за 2021 год . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

33
2.2. Координация деятельности по профилактике безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних в Республике Адыгея . . . . . . . . . . .
35
Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . 64
Список нормативно-правовых актов и использованной литературы . . . . . . . . . 67

Весь текст будет доступен после покупки

Ситуация с детской безнадзорностью и беспризорностью в России продолжает оставаться острой и требует незамедлительных действий со стороны государства, общества и родителей. Количество несовершеннолетних, оказавшихся в подобной ситуации, постоянно увеличивается. По официальным данным социальной статистики РФ, их количество составляет около 700 тыс., но по оценкам экспертов и неофициальным данным, этот показатель может достигать до 4 млн. Это связано преимущественно с неполными и неблагополучными семьями, которые составляют около 20 процентов от общего числа.

Проблема детской беспризорности и безнадзорности в России начала приобретать опасные масштабы в начале 1990-х годов, однако только спустя десять лет, в конце 2001 года, она была официально признана на уровне государства как угроза национальной безопасности.

Каждый год в республике Адыгея органы правопорядка сталкиваются с большим количеством несовершеннолетних, оказавшихся в безнадзорном положении, а также с увеличением числа несовершеннолетних, задержанных за преступления. Эта тенденция, если не будет своевременно пресечена, может представлять серьезную угрозу для национальной безопасности и общества в целом.

Поэтому в настоящее время в России особое внимание уделяется вопросам профилактики подобных ситуаций как со стороны родителей, семьи, так и педагогических и правоохранительных органов. Помимо обучения и воспитания всех членов общества, большое значение приобретают правовые меры профилактики, направленные на решение проблем девиантного поведения детей и подростков.

Весь текст будет доступен после покупки

ПРОБЛЕМА БЕСПРИЗОРНОСТИ И БЕЗНАДЗОРНОСТИ В РОССИИ
1.1. Определение понятий «беспризорность» и «безнадзорность»
Безнадзорный – это несовершеннолетний, у которого отсутствует должный контроль за воспитанием, обучением и содержанием из-за недостаточного внимания со стороны родителей, законных представителей или должностных лиц. Этот статус проявляется в отчуждении детей от семьи и коллектива, и в одновременном безразличии родителей и воспитателей к детям. Причины безнадзорности могут быть разнообразны, включая потерю одного или обоих родителей, сложные условия труда и быта у взрослых, неблагоприятную семейную обстановку, отсутствие взаимопонимания со сверстниками и педагогами, а также неудачи в учебном процессе. Безнадзорность также связана с низким уровнем социально-бытовых условий жизни взрослых, недостатком воспитательной работы в школе и медленным развитием системы общественного воспитания в стране. Педагогическая неграмотность родителей, незнание или непонимание их обязанностей и неправильная педагогическая позиция также могут привести к безнадзорности детей.

Безнадзорность проявляется в том, что дети проводят свободное время вне семьи и коллектива, регулярно уходят от дома и могут привыкнуть к бродяжничеству. Это позволяет уличным группировкам с асоциальной направленностью оказывать влияние на детей, подвергая их риску употребления алкоголя, наркотиков, аморальной деятельности и даже преступной деятельности. Безнадзорные дети наиболее подвержены критическим ситуациям, включая уличные и транспортные происшествия, получение травм, участие в негативных развлечениях и экспериментах. Они могут приобретать негативный опыт жизни, формировать отклоняющееся поведение и трудновоспитуемость. В таких случаях несовершеннолетние могут обретать ложное ощущение самостоятельности и независимости от взрослых, в то время как родители, отказываясь устанавливать доверительные отношения с детьми, усиливают их чувство изоляции.

Для борьбы с безнадзорностью необходим комплекс мер, включающий выявление безнадзорных детей и их устройство в воспитательные и учебные заведения, а также организацию мероприятий, способствующих воспитанию детей родителями. Беспризорный ребенок – это безнадзорный несовершеннолетний, не имеющий постоянного места жительства или пребывания.

Весь текст будет доступен после покупки

1.Декларация прав ребенка от 20 ноября 1959 года.
2. Конвенция о правах ребенка (принята ООН 20 ноября 1989 года, вступила в силу 2 сентября 1990 года).
3. Конституцию РФ 1993 г.(в редакции от 29.01.2022).
4. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 N 223-ФЗ (ред. от 02.07.2021).
5. Федеральным законом «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», принятым в июне 1999 г. № 120-ФЗ (в редакции от 24.04.2020).
6. Федеральный закон от 24 июля 1998 г. №124- ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (в редакции от 5.04.2021).
7. Указ Президента РФ от 06.09.93 № 1338 «О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав».
8. Распоряжение Правительства РФ от 22.03.2017(ред.от.18.03.2021) «Об утверждении концепции развития системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на период до 2025 года».
9. Закон Республики Адыгея от 19 апреля 2004 года № 215 «Об административных правонарушениях».
10. Закон Республики Адыгея от 14 марта 2007 года № 67 «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав».
11. Закон Республики Адыгея от 14 марта 2007 года № 68 «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Республики Адыгея по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав».
12. Закон Республики Адыгея от 2 июня 2010 года № 353 «Об отдельных мерах по защите прав ребенка».

Весь текст будет доступен после покупки