Проблемы и перспективы развития системы здравоохранения в регионах России

ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ В РЕГИОНАХ РОССИИ 10
1.1 Понятие и сущность государственного управления здравоохранением Российской Федерации 10
1.2 Система государственного управления здравоохранением в Российской Федерации 15
1.3 Российское здравоохранение: проблемы и перспективы 21
ГЛАВА 2 АНАЛИЗ СИСТЕМЫ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ 28
2.1 Общая характеристика Клиники Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Южно-Уральский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации 28
2.2 Исполнение государственного задания учреждением как элемент реализации стратегии развития 32
2.3 Оценка влияния информатизации на процесс составления отчетности 43
ГЛАВА 3 ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ 53
3.1 Внедрение информационных технологий в работу бюджетных учреждений здравоохранения 53
3.2 Перспективы развития качества и доступности услуг в сфере здравоохранения Челябинской области в результате внедрения информационных технологий 58
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 66
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ 68
ПРИЛОЖЕНИЕ А Организационная структура Клиники ФГБОУ ВО ЮУГМУ Минздрава России 75

Весь текст будет доступен после покупки

Чтобы Россия могла занять статус высокоразвитой и конкурентоспособной мировой державы, необходимо сосредоточиться на повышении общего качества жизни населения и улучшении здоровья граждан. Современные инновационные и модернизационные процессы играют ключевую роль в перспективах развития здравоохранения в стране. Эти процессы направлены на расширение доступа к медицинским услугам, достижение максимальной эффективности и повышение качества оказываемой медицинской помощи.
Оптимизация трудовой деятельности, увеличение работоспособности, укрепление здоровья, продление жизни и расширение ассортимента медицинских услуг тесно связаны с улучшением управления в сфере здравоохранения. Все эти задачи являются важнейшими приоритетами государственной политики.
В литературе активно анализируются и продолжают изучаться различные аспекты управления в сфере здравоохранения. Среди них можно выделить механизмы, способствующие инновационному прогрессу в этой области, вопросы модернизации здравоохранительных учреждений в условиях современной России, новые подходы к ресурсному управлению, методологические основы предоставления медицинских услуг и многое другое.
На сегодняшний день эффективность расходов на здравоохранение в России может быть признана недостаточной: сопоставление России с зарубежными странами показывает, что при текущих расходах существует потенциальная возможность добиться более высоких медико-социальных результатов, включающих продолжительность жизни населения, уровень смертности, равенство в доступе к медицинской помощи и других.
Низкая эффективность расходов на здравоохранение в России является следствием целого ряда причин, среди которых следует особенно выделить:
? несбалансированную программу государственных гарантий (ПГГ) бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
? структурную диспропорцию в источниках финансирования расходов на здравоохранение;
? отсутствие полноценной программы амбулаторного лекарственного обеспечения;
? недостаточную мотивацию профессиональных участников системы здравоохранения.
В настоящее время государство реализует федеральные целевые программы, направленные на оптимизацию и повышение эффективности системы здравоохранения, а также поддержку комплексных социально ориентированных инновационных инициатив в этой сфере. Учитывая все вышесказанное, можно с уверенностью утверждать, что исследование данной темы остается актуальным и востребованным в современном контексте.
Объектом исследования выпускной квалификационной работы исследования является Клиника Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Южно-Уральский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее Клиника ФГБОУ ВО ЮУГМУ Минздрава России).
Предметом исследования – система здравоохранения Челябинской области.
Целью выпускной квалификационной работы является разработка рекомендаций по развитию государственного управления здравоохранением за счет внедрения информационных систем на уровне региона.
Для достижения данной цели будут решены следующие задачи:
? рассмотреть теоретические аспекты развития системы здравоохранения в регионах России;
? проанализировать современное состояние и тенденции в управлении сферой здравоохранения в Челябинской области;
? наметить пути развития государственного управления в сфере здравоохранения Челябинской области.
Теоретическую основу исследования составляют положения, изложенные в трудах отечественных ученых, посвященных вопросам развития здравоохранения и совершенствования управления в данной области. Нормативной основой служат: Конституция Российской Федерации и Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
Нормативную основу работы составили Конституция РФ, Федеральные законы, акты, указы Президента и Постановления Правительства РФ, законодательства субъектов РФ.
В ходе исследования применялись как общенаучные, так и специализированные методы научного познания, включая системный подход, методы анализа и синтеза, абстрагирование, моделирование, а также сравнительные и статистические методы. Для визуализации результатов были использованы табличные и графические методы.
Практическая значимость данной работы заключается в том, что её ключевые положения, выводы и рекомендации могут быть эффективно внедрены как в практику работы отдельных медицинских учреждений, так и в систему здравоохранения Челябинской области в целом.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ В РЕГИОНАХ РОССИИ

1.1 Понятие и сущность государственного управления здравоохранением Российской Федерации

Социальная сфера представляет собой комплексную систему, включающую отрасли, предприятия и организации, основная цель которых — поддержание адекватного уровня благосостояния населения [18, с. 21]. Эта область охватывает разнообразные вопросы, начиная от условий труда в отдельных отраслях и заканчивая межнациональными отношениями в масштабе всего общества. Социальная сфера активно участвует в воспитании и образовании молодежи, а также в удовлетворении основных потребностей человека, таких как жилье, питание, одежда и медицинская помощь.
Ключевые задачи и цели социальной сферы заключаются в формировании позитивных социальных отношений между различными группами и индивидами, касающимися их статуса, роли и места в обществе, а также образа жизни. Достижение этих целей осуществляется с использованием социальных технологий — совокупности алгоритмов и процедур, применяемых в социальной практике.
Одним из центральных направлений деятельности в социальной сфере является «создание оптимальных условий для жизни каждого человека, включая здоровье, образование, трудовую занятость и социальную справедливость для всех слоев населения» [22, с. 44]. Понятие «социальная сфера» формируется под влиянием различных научных теорий, общественных практик, норм и моделей поведения, существующих в обществе.
Следует отметить, что в настоящее время в научном сообществе не существует единого подхода к интерпретации данного понятия, что приводит к его различным трактовкам в разных областях знания. Тем не менее, необходимость выработки общего понимания становится все более актуальной в контексте решения стратегических задач и достижения целей национального развития России.
Среди стратегических задач, обозначенных в различных официальных документах государственного управления, особое внимание уделяется развитию социальной сферы и её роли в жизни общества. В экономическом словаре социальная сфера определяется как «совокупность отраслей, предприятий и организаций, оказывающих непосредственное влияние на образ жизни людей, их благосостояние и уровень потребления. К этой сфере относятся услуги в области образования, здравоохранения, культуры, общественного питания, физической культуры, а также коммунальные и социальные услуги, пассажирский транспорт и связь» [11, с. 69]. С философской точки зрения социальная сфера рассматривается как «область производства и воспроизводства человека, в которой он реализует себя как биологическое, социальное и духовное существо».
Тем не менее, вопрос о существовании социальной сферы вызывает определённые споры. Например, В.А. Скворцова, доктор философских наук и специалист в области социологии морали, в своих исследованиях выделяет лишь «две сферы, на которые можно структурировать общество — материальную и духовную». Однако большинство ученых всё же приходит к выводу о наличии социальной сферы и её важности для устойчивого развития человечества на протяжении долгого времени [27, с. 33].
Г.И. Осадчая в своей работе «Социология социальной сферы» анализирует процесс формирования этой области и утверждает, что «развитие социальной сферы общества представляет собой итог исторического прогресса» [25, с. 50]. Она подчеркивает, что «социальная сфера не знает стагнации, так как её динамика обусловлена многообразием отношений и участников, что придаёт ей изменчивость и адаптивность» [25, с. 51].
Социальная сфера характеризуется двумя основными свойствами:
1) Абсолютная изменчивость как самой системы, так и её составляющих. Это проявляется в том, что параметры социальной сферы, хоть и подвержены определённым закономерностям, требуют постоянной корректировки теорий, расчетов, стратегий и планов.
2) Двойственность роли: социальная сфера функционирует как субъект и объект одновременно. Это означает, что, будучи объектом социальной политики, она также выступает в роли движущей силы, формируя тенденции и потребности среди своих элементов — институтов, организаций, сообществ и отдельных людей.
Таким образом, Г.А. Осадчая утверждает, что «социальная сфера представляет собой уникальную область связей и отношений, возникающих между субъектами общественной деятельности, охватывающую всю совокупность условий и факторов, способствующих воспроизводству, развитию и совершенствованию взаимодействия общественных групп и индивидов» [25, с. 53].

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 1 июля 2020 года // Официальный Интернет-портал правовой информации: сайт. URL: http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202210060013
2. Об информации, информационных технологиях и о защите информации: Федеральный закон Российской Федерации от 27 июля 2006г. № 149-ФЗ [Электронный ресурс] // Официальный Интернет-портал правовой информации: сайт. URL: http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody&nd=102108264&ysclid=mivhc2638u990991137
3. Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации: Федеральный закон РФ от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ. [Электронный ресурс] // Официальный Интернет-портал правовой информации: сайт. URL: http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&nd=102152259&ysclid=mivhg5u8if952294703
4. Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления: Федеральный Закон РФ от 9 февраля 2009 г. № 8- ФЗ ФЗ. [Электронный ресурс] // Официальный Интернет-портал правовой информации: сайт. URL: http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&nd=102127629&ysclid=mivhhiwbud842103859
5. Об утверждении концепции создания единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения: Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 28.04.2011 г. № 364 [Электронный ресурс] // Официальный Интернет-портал правовой информации: сайт. URL: https://minzdrav.gov.ru/documents/7200-prikaz-
Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения»: Постановление правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 года № 1640 [Электронный ресурс] // Официальный Интернет-портал правовой информации: сайт. URL: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001201712290017?ysclid=mivhldgz3q336864108

Весь текст будет доступен после покупки