Проблемы и пути совершенствования пенсионного законодательства в уголовно-исполнительной системе.

Введение 3
Глава 1. Пенсионное обеспечение сотрудников уголовно-исполнительной системы: особенности и нормативная основа 7
1.1. Особенности правового регулирования пенсионного обеспечения сотрудников уголовно-исполнительной системы России 7
1.2. Правовое регулирование отдельных видов пенсий в уголовно - исполнительной системе и порядка их начисления 10
1.3. Судебная практика по вопросам пенсионного обеспечения сотрудников уголовно-исполнительной системы 17
Выводы по 1 главе 22
Глава 2. Проблемы и пути совершенствования пенсионного законодательства в уголовно-исполнительной системе 24
2.1. Организационно-правовые проблемы пенсионного обеспечения сотрудников уголовно-исполнительной системы 24
2.2. Предложения по совершенствованию законодательства о пенсионном обеспечении сотрудников уголовно-исполнительной системы 43
Вывод по 2 главе 57
Заключение 58
Список использованной литературы 64

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы. Вопросы пенсионного обеспечения сотрудников уголовно-исполнительной системы являются достаточно актуальными. По состоянию на 25.05.2024 года количество действующих пенсионных дел в уголовно-исполнительной системе составляло 206 868 (195 487 - пенсии за выслугу лет, 6185 - пенсии по инвалидности, 5196 - пенсии по случаю потери кормильца). При этом численность пенсионеров достигла 208 789 чел. Сумма выплат пенсий за 2020 г. составила 43 062,2 млн. руб. (2023 г. - 38 759,3 млн. руб.)
В Концепции развития уголовно-исполнительной системы на период до 2030 года, в качестве итогов работы системы, указано то, что в период с 2015 по 2021 год были приняты федеральные законы, регулирующие вопросы социального обеспечения сотрудников уголовно-исполнительной системы, а также кадровые, правовые, организационные и финансово-экономические основы прохождения службы в уголовно-исполнительной системе.
В рамках пенсионного законодательства в уголовно-исполнительной системе кардинально нового произошло мало. В 2020 году был увеличен предельный возраст нахождения на службе сотрудника на 5 лет и в 2022 году увеличен понижающий коэффициент при назначении пенсии пенсионерам ФСИН России до 73,68 от суммы денежного довольствия. Большинство ученых, которые занимаются вопросами пенсионного обеспечения сотрудников уголовно-исполнительной системы (к примеру: Н.В. Аниськина, С.А. Агапцов, П.В. Голодов, В.М. Демин, Е.А. Мухтарова) отмечают, что законодательство в этой сфере устарело и требует пересмотра. Так, пенсионное обеспечение лиц, проходивших службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей регламентируется нормами Закона Российской Федерации № 4468-1, принятого еще в 1993 4 году.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. Пенсионное обеспечение сотрудников уголовно-исполнительной системы: особенности и нормативная основа
1.1. Особенности правового регулирования пенсионного обеспечения сотрудников уголовно-исполнительной системы России
Материальное обеспечение сотрудников силовых структур полностью зависит от политики государства6 . Это касается также пенсионеров, среди которых достаточную долю составляют военнослужащие и сотрудники правоохранительных органов. В настоящее время идет активное реформирование системы. Реформы во многом направлены на улучшение обеспечения уже действующих сотрудников. В меньшей степени это касается пенсионеров. Запланированные изменения отражены в Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2030 года.
В Концепции заключены основные направления, средства развития и совершенствования уголовно-исполнительной системы, ее взаимодействие с государственными органами и гражданским обществом, обеспечивающую функционирование уголовно-исполнительной системы на период до 2030 года . Пенсионное обеспечение на ряду с денежным довольствием является основным видом социального обеспечения. Дополнительными социальные гарантии и льготы указанных сотрудников оправдываются спецификой службы.
На сегодняшний день пенсионное обеспечение сотрудников зависит только от оклада денежного содержания и надбавки за выслугу лет, получаемой ими на день увольнения. Нам хочется согласиться с мнением С.А. Агапцов, который предложил исчислять пенсию сотрудника по самой высокой должности, которую он занимал в период службы.
По Закону от 1 октября 2008 года могут получать доплату к пенсии только те сотрудники, которые имеют 5 - летний страховой стаж. Тем не менее, проблема размера пенсии остаётся актуальной по сей день. Основой нормативной базы пенсионного обеспечения является Закон РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы, и их семей».
Статья 5 данного закона предусматривает право сотрудников на пенсию по выслуге лет, при наличии на день увольнения со службы выслугу 20 лет и более, либо при увольнении по достижению предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационноштатными мероприятиями и достижении на день увольнения 45-летнего возраста и имеющих общий трудовой стаж 25 календарных лет и более; по инвалидности, если инвалидность наступила в период прохождения ими службы или не позднее трех месяцев послу увольнения со службы. Право на пенсию по случаю потери кормильца приобретают семьи погибших.
Оклады по занимаемой должности устанавливаются на основании Федерального закона № 78-ФЗ «О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, других выплатах этим сотрудникам и условиях перевода отдельных категорий сотрудников федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов Российской Федерации на иные условия службы (работы)».

Весь текст будет доступен после покупки

1. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: федеральный закон [принят Государственной Думой 18 ноября 2020 год: одобрен Советом Федерации 02 декабря 2020 года № 429-ФЗ] // Российская газета. - 2022. - 10 декабря
2. О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, других выплатах этим сотрудникам и условиях перевода отдельных категорий сотрудников федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов Российской Федерации на иные условия службы (работы): федеральный закон: текст с изменениями и дополнениями на 30.04.2021 года [принят Государственной Думой 19 июня 2002 года: одобрен Советом Федерации 26 июня 2019 года №78-ФЗ] // Российская газета. - 2022. - 15 мая
3. О концепции развития уголовно-исполнительной системы на период до 2030 года: распоряжение Правительства РФ: [принят 29 апреля 2021 года № 1138-р] // Российская газета. - 2021. - 30 декабря.
4. О концепции развития уголовно-исполнительной системы на период до 2030 года: распоряжение Правительства РФ: [принят 29 апреля 2021 года № 1138-р] // Российская газета. - 2021. - 30 декабря.
5. О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей: федеральный закон: текст с изменениями и дополнениями на 22 декабря 2022 года: [принят Съездом Народных Депутатов и Верховным Советом РФ 12 февраля 1993 года № 4468-I] // Российская газета. - 2022. - 29 декабря.

Весь текст будет доступен после покупки