Проблемы межбюджетных отношений и способы их решения на примере Республики Башкортостан

ВВЕДЕНИЕ 3
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 6
1.1 Концепция бюджетного федерализма как теоретическая основа построения межбюджетных отношений 6
1.2 Организация и источники правового регулирования межбюджетных отношений в Российской Федерации 13
1.3 Обор международного опыта межбюджетных отношений 27
2 АНАЛИЗ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ В СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМЕ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН 36
2.1 Экономический анализ консолидированного бюджета Республики Башкортостан 36
2.2 Характеристика взаимоотношений федерального и регионального бюджета Республики Башкортостан 45
2.3 Межбюджетные отношения между бюджетом Республики Башкортостан и местными бюджетами 52
3 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН 60
3.1 Проблемы межбюджетных отношений на региональном уровне 60
3.2 Рекомендации по повышению эффективности межбюджетных отношений 65
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 67
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 69

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы. Тяжелая геополитическая обстановка и санкционное давление вынуждает экономику РФ трансформироваться под новые обстоятельства. Меняется как правовое регулирование бюджета, так и механизмы распределения для поддержки наиболее значимых отраслей. В нынешних реалиях от грамотного и эффективного распределния средств зависит жизнеспособность и конкурентность экономики РФ на мировом рынке. Существующая система межбюджетных отношений не до конца позволяет создать условия для сбалансированного развития регионов. Непоработанный механизм предоставления межбюджетных трансфертов является одной из причин тормозящих процесс достижения цели в реализации национальных проектов. Также сохраняется высокая зависимость регионов от федеральных межбюджетных трансфертов. В связи с этим требуется развитие межбюджетных отношений с возрастающей ролью непосредственных участников системы . Система межбюджетных отношений оказывает значимое влияние на темпы роста социально - экономических показателей региона и страны в целом.
Объект научно-исследовательской работы – межбюджетные трансферты .
Предмет работы – механизмы и инструменты горизонтального и вертикального выравнивания финансовой обеспеченности регионов в Российской Федерации .
Цель научно-исследовательской работы – решение актуальных проблем межбюджетных отношений на примере Республики Башкортостан.
Задачи работы:
? изучить основы межбюджетных отношений в Российской Федерации ;
? обозначить основные проблемы межбюджетных отношений в Российской Федерации ;
? провести анализ межбюджетных трансфертов на примере Республики Башкортостан.;
? разработать рекомендации по повышению эффективности межбюджетных отношений в Республики Башкортостан.
Результаты научно-исследовательской работы , в частности разработанные рекомендации по повышению эффективности межбюджетных отношений, могут быть использованы при совершерствовании межбюджетных отношений в регионе.
Степень разработанности проблемы. Фундаментальный вклад в исследовании теории федерализма внесли ученные первой волны: Ч.Тибу (1956) с гипотезой определния возможной миграции индивидумов в регион с более предпочтительным набором благ; Р.А.Масгрейв (1959) автор концепции мериторных благ; М.Олсон (1969)исследовал теорию коллективных действий и групп интересов; Уоллес Э.Оутс автор книги «Фискальный федерализм» предолжил теорему децентрализации.

Весь текст будет доступен после покупки

1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1.1 Концепция бюджетного федерализма как теоретическая основа построения межбюджетных отношений

К числу первоочередных задач государства относится создание равных условий проживания на всей территории государства вне зависимости от региона, экономических и политических факторов. Неравномерное размещение ресурсов, населения, социально-экономическая дифференциация приводит к объективному требованию движения финансовых потоков между бюджетами. Согласованное функционирование бюджетной системы служит основой межбюджетных отношений.
Согласно Бюджетному кодексу Российской Федерации: «межбюджетные отношения – взаимоотношения между публично-правовыми образованиями по вопросам регулирования бюджетных правоотношений, организации и осуществления бюджетного процесса» [1, с.11]. Они формируются и реализуются в рамках бюджетной системы на основе бюджетного федерализма.
Сущность бюджетного федерализма заключается в построении бюджетных отношений на основе принципов, которые позволяют в условиях самостоятельности каждого бюджета сочетать интересы федерации с интересами ее субъектов и органов местного самоуправления. Концепция бюджетного федерализма направлена, прежде всего, на реализацию конституционных прав граждан на получение определенного объема социальных услуг на всей территории Российской Федерации. В мире общая тенденция развития межбюджетных отношений такова, что децентрализация власти и соответственно федерализация межбюджетных отношений становится важнейшим фактором демократического и социально-экономического развития государства.
Научные труды первого поколения фискального федерализма рассматривали вопросы разделения государственных функций и финансовых отношений между уровнями государственной власти. Американский экономист Пол Э. Самуэльсон в статье "Чистая теория государственных расходов" дал строгое определение общественных благ продолжив развитие концепции «государственных услуг» неоклассической школы. Налоги и государственный расходы рассматривались с точки зрения индивидуального спроса, а рост государственных расходов объяснялся предпочтением налогоплательщиков. Самуэльсон считал, что проблему предложения общественных благ невозможно решить так как потребители скрывают свои предпочтения.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Алпатова, Э. С. Регулирование межбюджетных отношений в России в современных условиях: проблемы и противоречия / Э. С. Алпатова, Л. Р. Гимадиева // Региональная экономика: теория и практика. – 2015. – № 45(420). – С. 17-26.
2. Андреева, Е. М. Отличительные признаки единой субвенции как формы межбюджетных трансфертов / Е. М. Андреева // Обеспечение прав и свобод человека в современном мире : материалы XI научно-практической конференции: в 4 частях, Москва, 22 ноября – 03 2016 года. – Москва: Общество с ограниченной ответственностью "Проспект", 2017. – С. 93-96.
3. Андреева, Е. М. Правовой анализ финансовой отчетности о расходовании бюджетных средств, обеспечивающих передачу государственных полномочий / Е. М. Андреева // Право и экономика. – 2017. – № 2(348). – С. 34-40.
4. Афанасьев, М. П. Бюджет и бюджетная система в 2 т. Том 2 : учебник для бакалавриата и магистратуры / М. П. Афанасьев, А. А. Беленчук, И. В. Кривогов. — 5-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2018. — 342 с.
5. Баклаева, Н. М. Системные противоречия межбюджетных отношений / Н. М. Баклаева // Финансы и кредит. – 2017. – Т. 23. – № 31(751). – С. 1862-1877. – DOI 10.24891/fc.23.31.1862.
6. Бухарский, В. В. Межбюджетные отношения и государственное управление: возможности и ограничения децентрализации / В. В. Бухарский, А. М. Лавров // Вопросы государственного и муниципального управления. – 2021. – № 2. – С. 126-153.
7. Бюджетная система Российской Федерации : учебник и практикум для вузов / Н. Г. Иванова [и др.] ; под редакцией Н. Г. Ивановой, М. И. Канкуловой. — 2-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2021. — 381 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-09792-4. — Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/469327
8. Бюджетная система РФ: учебник и практикум для среднего профессионального образования / Н. Г. Иванова [и др.] ; под редакцией Н. Г. Ивановой, М. И. Канкуловой. — 2-е изд., перераб. и доп. — Москва: Издательство Юрайт, 2019. — С 381
9. Бюджетный кодекс Российской Федерации (по состоянию на 1 марта 2021 г.) – М.: Проспе кт, 2021. – 512 с.
10. Введение в профессию "Финансист": Основы профессиональной деятельности, организация научно-исследовательской работы. (Бакалавриат). Учебник. / Слепов В.А. под ред., Воронкова Е.К., Герзелиева Ж.И. , Гришина О.А. , Громова Е.И. и др. - Москва: КноРус, 2019. - 146 с.

Весь текст будет доступен после покупки