Проблемы обеспечения прав граждан на социальное обслуживание в Российской Федерации

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………… 3
1 Правовые основы социального обслуживания населения в Российской Федерации…………………………………………………………………………..
6
1.1 Юридическое содержание и принципы социального обслуживания населения……………………………………………………………………………
6
1.2 Правовые нормы о социальном обслуживании населения в системе права социального обеспечения………………………………………………………….
14
2 Практические аспекты социального обслуживания населения в Российской Федерации………………………………………………………………………..
21
2.1 Классификация видов социального обслуживания…………………………. 21
2.2 Особенности обеспечения прав граждан на разные виды социального обслуживания………………………………………………………………………
36
3 Актуальные проблемы социального обслуживания населения в Российской Федерации и пути их решения ………………………………………………….
49
3.1 Недостатки в реализации прав граждан на социальное обслуживание в Российской Федерации……………………………………………………………
49
3.2 Направления совершенствования обеспечения прав граждан на социальное обслуживание в Российской Федерации…………………………..
57
ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………………. 65
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ……………………………… 69
ПРИЛОЖЕНИЕ А…………………………………………………………………. 73
ПРИЛОЖЕНИЕ Б…………………………………………………………………. 74
ПРИЛОЖЕНИЕ В…………………………………………………………………. 75
ПРИЛОЖЕНИЕ Г…………………………………………………………………. 76
ПРИЛОЖЕНИЕ Д…………………………………………………………………. 77

Весь текст будет доступен после покупки

Каждое современное государство, сообразно уровню своего развития, приоритетам и возможностям, формирует социальную и экономическую политику в отношении своих граждан. В условиях рыночной экономики рыночные отношения сами по себе не предполагают социальной защищенности человека. Здесь требуется государственное вмешательство в экономику, иные сферы жизни общества. Важным основанием подобного вмешательства является определение России как социального государства (ст.7 Конституции РФ). Роль социального государства состоит в создании условий, обеспечивающих социально-правовую защиту каждого человека, предоставлении мер социальной защиты нуждающимся гражданам. Большое внимание в связи с этим уделяется гражданам пожилого возраста, инвалидам, детям-сиротам, другим лицам, попавшим в трудную жизненную ситуацию.
Один из элементов социальной защиты граждан – социальное обслуживание, являющееся составной частью установленного Конституцией РФ (ст.39) права граждан на социальное обеспечение. Деятельность в сфере социального обеспечения и социального обслуживания играет значительную роль в жизни общества, поскольку способствует вовлечению граждан, которые нуждаются в постоянном временном постороннем уходе.
На фоне ухудшения качества жизни отчетливо видно, что граждане, находящиеся в трудной жизненной ситуации, по той или иной причине, не способны обеспечить себе достойный жизненный уровень. В связи с этим оказанию мер социальной поддержки придается все большее значение.
Социальное обеспечение и социальное обслуживание как особые институты современного государства должны выступать гарантиями социальной стабильности, средством обеспечения достойного уровня развития каждого члена общества. В настоящее время развитие системы социального обслуживания населения находится в стадии создания сети учреждений и отработки технологий социального обслуживания с учётом специфики различных регионов Российской Федерации. Будучи социальным государством, в РФ созданы основы для развития социального обслуживания и социального обеспечения.
Важно, что социальное обеспечение, равно как и социальное обслуживание определяется принципами удобства, приближенности к получателю, свободного доступа гражданам, сохранения благоприятной среды для жизнедеятельности, а также добровольности.
Вместе с тем, существующая законодательная база и система организации социального обслуживания населения не в полной мере удовлетворяют его потребности в социальных услугах надлежащего качества.

Весь текст будет доступен после покупки

1 Правовые основы социального обслуживания населения в Российской Федерации
1.1 Юридическое содержание и принципы социального обслуживания населения
Основной закон государства – Конституция РФ идентифицирует Россию как социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих всестороннее развитие человека и гражданина и достойные параметры его жизнедеятельности [1, ст.7]. В связи с этим институты публичной власти преследуют достижение следующих задач:
1. Охраняется здоровье и труд людей, занятых в структуре национальной экономики;
2. Устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда;
3. Обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, признаваемых важнейшими институтами социального развития;
4. Организуется система социальных служб, деятельность которых направлена на оказание социальных услуг населению рф;
5. Устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
В нашей стране встречаются понятия: «социальная защита», «социальное обеспечение», «социальное обслуживание», «социальная помощь (поддержка)». Понятие «социальная защита» сводится, по сути, к «преодолению трудных жизненных ситуаций». В научной же литературе само понятие «социальная защита» трактуется крайне неоднозначно; так В.П. Юдин отмечает: «это связано еще и с тем что на сегодня термин социальная защита не имеет четко обозначенных рамок, границ и объема содержания» и по своему содержанию сводится по сути к семи основным видам социальной защиты это:
1. Медицинское обслуживание;
2. Пособие по безработице;
3. Пенсии по старости;
4. Пособия по производственному травматизму;
5. Пособия по беременности и родам;
6. Пособия по болезни;
7. Семейные пособия [30, с. 4].

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Справочно-поисковая система Консультант Плюс. – [Электронный ресурс] (Дата обращения: 20.05.2024)
2. Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации: Федеральный закон от 28 декабря 2013 №442-ФЗ (ред. от 13.07.2020) // Справочно-поисковая система Консультант Плюс. – [Электронный ресурс] (Дата обращения: 29.05.2024).
3. Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации: Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. №195-ФЗ (утратил силу) // Справочно-поисковая система Консультант Плюс. – [Электронный ресурс] (Дата обращения: 28.05.2024).
4. О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов: Федеральный закон от 02 августа 1995 г. №122-ФЗ (утратил силу) // Справочно-поисковая система Консультант Плюс. – [Электронный ресурс] (Дата обращения: 20.05.2024).
5. О государственной социальной помощи: Федеральный закон от 17 июля 1999 г. №178-ФЗ (ред. от 14.02.2024 № 21-ФЗ) // Справочно-поисковая система Консультант Плюс. – [Электронный ресурс] (Дата обращения: 20.05.2024).
6. Приказ Минтруда России от 31.12.2013 № 792 «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения работников органов управления социальной защиты населения и учреждений социального обслуживания» [Текст] // Бюллетень трудового и социального законодательства РФ. – 14.04.2014. - № 3. – Ст. 1984.
7. ГОСТ Р 52142-2013 «Социальное обслуживание населения. Качество социальных услуг, общие положения» [Текст]. – Введ. 2014-22-08. – М.: Стандартинформ, 2015.

Весь текст будет доступен после покупки