Проблемы организации и деятельности органов местного самоуправления

ВВЕДЕНИЕ 2
Глава 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 6
1.1. Место органов местного самоуправления в единой системе публичной власти 6
1.2. Понятие и классификации органов местного самоуправления 18
1.3. Модели организации органов местного самоуправления 27
Глава 2. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА «ГОРОД УЛЬЯНОВСК» 32
2.1. Ульяновская Городская Дума 32
2.2. Глава г. Ульяновска и Администрация г. Ульяновска 42
2.3. Контрольно-счетная палата Городского округа «город Ульяновск» 50
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 60
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ 66

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность исследования. Местное самоуправление представляет собой один из важнейших институтов современного общества. Сегодня оно является одновременно формой самоорганизации граждан и - в этом качестве - составной частью гражданского общества, уровнем публичной власти и элементом рыночной экономической системы, восполняя пробелы рынка в части оказания услуг населению и координации хозяйственной деятельности.
Конституция Российской Федерации (ст. 130-133) выделяет местное самоуправление в самостоятельную основу конституционного строя. На федеральном уровне и в региональных центрах вырабатывается общая социальная и экономическая политика, реализация которой преимущественно происходит в муниципальных образованиях и обеспечивается органами местного самоуправления.
Развитие местного самоуправления в России является одним из ключевых направлений государственного строительства и становления гражданского общества. Современная реформа местного самоуправления фактически началась с принятия Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» , однако в рамках конституционных реформ 2020 г. и принятия нового Федеральных законов от 08.12.2020 № 394-ФЗ «О Государственном Совете Российской Федерации» , от 21.12.2021 № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» произошли существенные изменения в организации местного самоуправления в регионах.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

1.1. Место органов местного самоуправления в единой системе публичной власти


Местное самоуправление определяется как признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации форма самоорганизации граждан. Органы местного самоуправления представляют собой одну из форм его осуществления. Целью самоорганизации граждан признается решение вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения.
Местное самоуправление характеризуется наличием территории, закрепленной за муниципальным образованием, своих представительных органов и форм непосредственного участия граждан в местном самоуправлении, муниципальной собственностью и бюджетом. Органы местного самоуправления вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения.
В соответствии с Конституцией Российской Федерации местное самоуправление осуществляется гражданами путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления.
Вопрос организации публичной власти находится в ведении Российской Федерации (п. «г» ст. 71 Конституции Российской Федерации).
Под единой системой публичной власти понимаются федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, иные государственные органы, органы местного самоуправления в их совокупности, осуществляющие в конституционно установленных пределах на основе принципов согласованного функционирования и устанавливаемого на основании Конституции Российской Федерации и в соответствии с законодательством организационно-правового, функционального и финансово-бюджетного взаимодействия, в том числе по вопросам передачи полномочий между уровнями публичной власти, свою деятельность в целях соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина, создания условий для социально-экономического развития государства (ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 08.12.2020 № 394-ФЗ «О Государственном Совете Российской Федерации»). Основное достоинство данного закона в том, что его положения которого создают систему гармонизации взаимодействия всех уровней публичной власти под председательством Президента Российской Федерации.

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативно–правовые акты Российской Федерации
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020, в ред. Указа Президента Российской Федерации от 03.07.2020 № 445 "Об официальном опубликовании Конституции Российской Федерации с внесенными в нее поправками") // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2020. - № 27. - Ст. 4196.
2. Закон Российской Федерации о поправке к Конституции РФ от 14.03.2020 № 1-ФКЗ «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2020. - № 11. - Ст. 1416.
3. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ (ред. от 28.04.2023) // Собрание законодательства Российской Федерации. -1996. - № 1. - Ст. 16.
4. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 28.04.2023) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. - № 25. - Ст. 2954.
5. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.1997 № 1-ФЗ (ред. от 29.12.2022) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1997. - № 2. - Ст. 198.
6. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ (ред. от 14.04.2023) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1998. - № 31. - Ст. 3823.
7. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 № 146-ФЗ (ред. от 18.03.2023) // Собрание законодательства Российской Федерации. -1998. - № 31.
8. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 19.12.2022, с изм. от 11.04.2023) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. - № 1 (ч. 1). - Ст. 3.
9. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 28.04.2023) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. - № 1 (ч. 1). - Ст. 1.
10. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 № 95-ФЗ (ред. от 18.03.2023) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. - № 30. - Ст. 3012.
11. Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ (ред. от 28.04.2023) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2006. - № 50. - Ст. 5278.
12. Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 № 21-ФЗ (ред. от 17.02.2023) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2015. - № 10. - Ст. 1391.
13. Закон Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 (ред. от 29.12.2022) «О недрах» // Собрание законодательства Российской Федерации. -1995. - № 10. - Ст. 823.
14. Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ (ред. от 28.04.2023) «О ветеранах» // Собрание законодательства Российской Федерации. -1995, № 3. - Ст. 168.

Весь текст будет доступен после покупки