Проблемы правового обеспечения противодействия незаконной миграции

Введение 3
Глава I. Теоретико-правовой аспект незаконной миграции в Российской Федерации 9
1.1 Понятие, сущность и основные причины незаконной миграции 9
1.2 Правовой статус незаконных мигрантов 15
1.3 Научно-методологические подходы к деятельности государственных органов власти по противодействию нелегальной миграции на территории Российской Федерации 23
Глава II. Миграционная политика: проблемы привлечения к ответственности за незаконную миграцию 29
2.1 Негативные факторы нелегальной миграции на национальном и международных уровнях 30
2.2 Регулирование процессов миграции и ответственность за преступления в сфере незаконной миграции в Российской Федерации 37
2.3 Ответственность за правонарушения преступления в сфере миграции по законодательству зарубежных стран 47
Глава III. Проблема незаконной миграции в современных реалиях: причины и способы противодействия 55
3.1 Рекомендации по совершенствованию законодательства в сфере государственной политики в области противодействия незаконной миграции 55
3.2 Правовое обеспечение противодействия незаконной миграции на региональном уровне 61
Заключение 68
Библиографический список использованной литературы 72

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы. Регулирование миграционных процессов и правовое обеспечение противодействия незаконной миграции играют важную роль в социально-экономическом и демографическом развитии целого ряда государств, в том числе и России.
Миграция независимо от продолжительности, причин и состава охватывает любое перемещение населения, включая, прежде всего, передвижение беженцев, выселенных людей и мигрантов.
Исследование в контексте миграционной политики явления незаконной миграции в каждом конкретном государстве выступает важнейшей теоретической задачей современной политики, поскольку позволяет на основе сравнительного анализа выявить общие закономерности и разработать политические и практические рекомендации и принять международные правовые нормы в сфере противодействия незаконной миграции как для государств, входящих в мировое сообщество, так и на национально-государственном уровне.
Одним из основных факторов, способствующих незаконной миграции, выступает несовершенство действующей системы управления миграционными процессами, которые в значительной степени носят стихийный характер. О неблагоприятном состоянии законности в этой сфере свидетельствует большое количество выявляемых нарушений миграционного законодательства.
Прежде всего, требуется улучшить обмен информацией, обеспечив оперативный доступ правоохранительных и контрольно-надзорных органов к базам учета миграционных потоков. Нужен постоянный мониторинг, охватывающий все сферы, где активно используется труд мигрантов. Это сферы строительства, промышленности, торговли, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства, здравоохранения, а также объекты агропромышленного комплекса, градообразующие предприятия.
Особенно актуальным выступает использование информационно-коммуникационных технологий, которые будут способствовать противодействию незаконной миграции. Создание учетных платформ, позволяющих передавать информацию о миграционных процессах станет одним из важных направлений развития в область борьбы с нелегальной миграцией.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава I. Теоретико-правовой аспект незаконной миграции в Российской Федерации

В современных условиях легальная и нелегальная миграция населения в ее законных и незаконных формах приобрела как для международного сообщества, так и для Российской Федерации социально значимый и опасный характер. Являясь в основном вынужденной, массовая миграция существенно обостряет социальную, демографическую и криминальную обстановку в стране, негативно влияет на межнациональные и межэтнические отношения, авторитет органов государственной власти.
Применяемый в миграционном законодательстве Российской Федерации понятийный аппарат требует совершенствования и уточнения. Отсутствие законодательно закрепленных определений (понятий) и единой, унифицированной классификации правовых категорий влечет за собой применение различных по смысловой нагрузке юридических терминов при описании одних и тех же правовых явлений, и, как следствие, возникновение проблемы, связанной с пониманием нормативных правовых актов и разработкой новых методов и механизмов правового воздействия к одинаковым по своим признакам правонарушениям.
В данной главе будет рассматриваться понятийно-правовой аспект незаконной миграции в Российской Федерации, отличительные особенности и причины возникновения и распространения данного явления.

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 01.07.2020 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 01.07.2020, N 31, ст. 4398.
2. Женевская Конвенция о статусе беженцев // Заключена в Женеве 28 июля 1951 г., вступила в силу с 22 апреля 1954 г. // Справочная правовая система «Консультант Плюс». Разд. «Международные правовые акты». Информ. банк «международное право».
3. Конвенция №143 Международной организации труда «О злоупотреблениях в области миграции и об обеспечении трудящимся-мигрантам равенства и возможности обращения» // Заключена в Женеве 24 июня 1975 г. // Справочная правовая система «Консультант Плюс». Разд. «Международные правовые акты». Информ. банк «международное право».
4. Соглашение о сотрудничестве государств-участников СНГ в борьбе с нелегальной миграцией // Заключено в Москве 6 марта 1998 г. // Содружество Информ. Вестн. Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ. - 1998. - №1.
5. Протокол против незаконного ввоза мигрантов по суше, морю и воздуху, дополняющий Конвенцию ООН против транснациональной организованной преступности // Заключена в Нью-Йорке 15 ноября 2000 г., вступила в силу для РФ с 24 июня 2004 г. // Собрание законодательства Российской Федерации - 2004. - № 40. - Ст. 3882.
6. Решение Совета глав-государств СНГ «О концепции сотрудничества государств-участников СНГ в противодействии незаконной миграции» // Заключено в Астане 16 сен. 2004 г. // Справочная правовая система «Консультант Плюс». Разд. «Международные правовые акты». Информ. банк «международное право».
7. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ // КонсультантПлюс: справ. Правовая система. – Версия Проф. – Электрон. дан. – М., 2022. – Доступ из локальной сети Науч. бки Том. гос. ун-та.
8. Гражданский Кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 № 51-ФЗ // КонсультантПлюс: справ. Правовая система. – Версия Проф. – Электрон. дан. – М., 2022. – Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. ун-та.
9. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ // КонсультантПлюс: справ. Правовая система. – Версия Проф. – Электрон. дан. – М., 2022. – Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. ун-та.
10. Федеральный закон "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" от 18.07.2006 № 109-ФЗ // Справочная правовая система «Консультант Плюс». Разд. «Законодательство». Информ. банк «Версия Проф».
11. Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ // Справочная правовая система «Консультант Плюс». Разд. «Законодательство». Информ. банк «Версия Проф».
12. Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 14.07.2022 N 357-ФЗ (последняя редакция) // Справочная правовая система «Консультант Плюс». Разд. «Законодательство». Информ. банк «Версия Проф».
13. Федеральный закон «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 №114 –ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. - №34. – Ст.4029. 13.
14. Федеральный закон «О ратификации Конвенции ООН против транснациональной организованной преступности и дополняющих ее Протокола против незаконного ввоза мигрантов по суше, морю и воздуху и Протокола о предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми, и наказании за нее» от 26.04.2004 №26-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2004. - №18. – Ст. 1684.
15. Федеральный закон "О гражданстве Российской Федерации" от 31.05.2002 N 62-ФЗ (последняя редакция) // Справочная правовая система «Консультант Плюс». Разд. «Законодательство». Информ. банк «Версия Проф».
16. Указ Президента Российской Федерации «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции» от 5 апреля 2016 г. №156 (ред. от 15.05.2018) // Справочная правовая система «Консультант Плюс». Разд. «Законодательство». Информ. банк «Версия Проф».

Весь текст будет доступен после покупки