Проблемы правового регулирования и организации подготовки к рас-смотрению дела об административном правонарушении

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ПОДГОТОВКА К РАССМОТРЕНИЮ ДЕЛА ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ 6
§ 1. Организация подготовки к рассмотрению дела об административных правонарушениях 6
§ 2. Проблемы правового регулирования подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении 11
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ПРОБЛЕМЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ ПОДГОТОВКИ К РАССМОТРЕНИЮ ДЕЛА ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ 18
§ 1. Судебная практика и статистика в области регулирования и организации подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении 18
§ 2. Предложения по решению проблем при регулировании и организации подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении 22
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 27
Библиографический список 29

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования обусловлена ее значимостью для науки, практики и законодательства. На современном этапе становится важной проблемой организационная основа административных процедур как составляющих деятельности исполнительной власти, влияющей на эф-фективность обеспечения государственного управления во всех сферах жизни гражданского общества. Подготовка к рассмотрению дела об адми-нистративном правонарушениииграет важную роль в производстве по де-лам об административныхправонарушениях, поскольку на ней разреша-ются вопросы, влияющие надальнейший ход дела об административном правонарушении.
Степень научной разработанности темы. Данная тема была рас-смотрена многими авторами. Развитию научных взглядов на подготовку к рассмотрению дела обадминистративном правонарушении способствовали научные исследования обадминистративной ответственности таких ученых, как: А.П. Алёхин, Д.Н. Бахрах,Ф.П. Васильев, И.И. Веремеенко, И.А. Га-лаган, В.В. Головко, Салищева Н.Г., А.Ю. Якимов и др.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. ПОДГОТОВКА К РАССМОТРЕНИЮ ДЕЛА ОБ АДМИ-НИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ
§ 1. Организация подготовки к рассмотрению дела об административ-ных правонарушениях
Административная деятельность- это непрерывный процесс, особен-ностью которого является стадийность. Сама стадия, как «относительно самостоятельная часть административной деятельности, необходимая для достижения общего результата» , является ключевым аспектом, в том чис-ле в производстве по делам об административных правонарушениях. При этом следует отметить, что в юридической науке нет единого мнения, свя-занного с вопросом сущности подготовки к рассмотрению дела об адми-нистративном правонарушении.
Одна группа ученых-административистов считает подготовку к рас-смотрению дела об административном правонарушении в качестве само-стоятельнойстадии производства. Л.А. Тихомирова считает, что в произ-водстве по делам об административных правонарушениях существуют стадии возбуждения дела от административном правонарушении, подго-товки к рассмотрению дела об административном правонарушении, пере-смотра постановлений и решений по делам об административном право-нарушении, рассмотрения дела об административном правонарушении, пересмотра постановлений и решений по делам об административном пра-вонарушении, исполнения постановления по делу об административном правонарушении.
Кодексом Российской Федерации об административных правонару-шениях (далее – КоАП РФ) подготовке к рассмотрению дела об админи-стративном правонарушении посвящена глава 29 «Рассмотрение дела об административном правонарушении». В нее входят статьи 29.1-29.4, кото-рые относятся к подготовке.
На основании этого возможным представляется выдвинуть предпо-ложение о том, что законодатель рассматривает подготовку к рассмотре-нию дела об административном правонарушении в качестве части рас-смотрения дела по существу.
Также представляется интересным и Постановление Конституцион-ного Суда Российской Федерации от 14 июля 2015 г. № 20-П . В данном Постановлении Конституционный Суд отметил, что административная и уголовная ответственность основывается на похожих целях и принципах – то есть по сути имеют общий фундамент. Данный тезис можно объяснить тем, что данные виды ответственности относятся к сфере публичного пра-ва.

Весь текст будет доступен после покупки

I. Нормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосо-ванием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссий-ского голосования 01.07.2020). URL: Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 04.07.2020 (дата об-ращения: 04.06.2022);
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонаруше-ниях от 30.12.2001 № 195-ФЗ(ред. от 26.03.2022) // Собрание зако-нодательства РФ. 2002.№ 1 (ч. 1). Ст. 1.
II. Правоприменительная практика
3. Определение Октябрьского районного суда г. Кирова от 19.10.2019 № 2-256/2019 // Доступ из информационно-правовой системы «Кон-сультантПлюс»(дата обращения: 04.06.2022).
4. Решение от 12 ноября 2021 г. по делу № А82-12510/2021 //sudact.ru/arbitral/doc/wBlktigJdzZw/.(дата обращения: 04.06.2022).
5. Постановление от 13 января 2022 г. по делу № 5-509/72/20 //sudact.ru/vsrf/doc/P0qWg56D1wJv/.(дата обращения: 04.06.2022).
6. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 14.06.2015 г. № 20-П «По делу о проверке конституционности ч. 2 ст. 1.7 и п. 2 ст. 31.7 КоАП РФ в связи с запросом мирового судьи су-дебного участка № 1 Выксунского судебного района Нижегородской области» // Собрание законодательства РФ. 2015. № 30. Ст. 4657.
7. Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Рос-сийской Федерации за четвертый квартал 2007 года, утв. постановле-нием Президиума Верховного Суда РФ от 27.02.2008 // Доступ из информационно-правовой системы «Консультант Плюс»
8. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 (ред. от 23.12.2021) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административ-ных правонарушениях» // Доступ из информационно-правовой си-стемы «Консультант Плюс».

Весь текст будет доступен после покупки