Проблемы правового регулирования института досрочных пенсий по старости педагогическим и медицинским работникам

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1 ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПЕДАГОГИЧЕСКИХ И МЕДИЦИНСКИХ РАБОТНИКОВ……………………………………………………………………6
1.1 Становление и развитие пенсионного обеспечения педагогических и медицинских работников 6
1.2 Нормативно-правовые акты, регулирующие пенсионное обеспечение педагогических и медицинских работников 12
ГЛАВА 2 ПРОБЛЕМЫ ДОСРОЧНОГО ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПЕДАГОГИЧЕСКИХ И МЕДИЦИНСКИХ РАБОТНИКОВ 20
2.2 Условия назначения досрочной страховой пенсии по старости педагогическим и медицинским работникам 20
2.2 Проблемы возникающие при досрочном назначении пенсии медицинских и педагогических работников и пути их решения 26
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 34
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 37

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы. Пенсионное обеспечение педагогических и медицинских работников, имеющее девяностолетнюю историю существования, значительным изменениям подверглось в процессе проведения пенсионной реформы. Большое значение в ходе проведения пенсионной реформы придается упорядочению пенсионных льгот, позволяющих назначать пенсию до достижения общеустановленного пенсионного возраста (например, в 50 лет для женщин и 55 лет для мужчин) .
В настоящее время имеет место зачастую противоречивая правоприменительная практика, связанная с пробелами законодательства, несогласованностью в действующих нормативных правовых актах, а также высказываются различные точки зрения по поводу дальнейшей судьбы льготного пенсионного обеспечения упомянутых категорий работников. Поскольку пенсионная система затрагивает интересы практически всего населения страны, гораздо важнее сегодня разобраться в далеко непростых и не всегда понятных пенсионных законах, чем их критиковать. Принятые пенсионные законы являются документами прямого действия и теоретически не должны сопровождаться принятием подзаконных актов, уточняющих и разъясняющих порядок их применения. Несмотря на то, что новое пенсионное законодательство принято сравнительно недавно, оно уже обросло подзаконными актами. Основной причиной этого является низкое качество подготовки принимаемых законов, содержащих неточности и ошибки. Очевидным является тот факт, что все реальные жизненные ситуации невозможно описать в едином универсальном законе. Поэтому должны приниматься иные законы, а по некоторым вопросам – подзаконные акты.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1 ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПЕДАГОГИЧЕСКИХ И МЕДИЦИНСКИХ РАБОТНИКОВ

1.1 Становление и развитие пенсионного обеспечения педагогических и медицинских работников

В Российской империи не существовало пенсионного обеспечения по старости, но существовали пенсии за выслугу лет, назначавшиеся должностным лицам. Первоначальное назначение пенсий педагогам в 1924 году требовало соблюдения нескольких условий: работник должен был иметь либо стаж работы на соответствующих должностях не менее 25 лет, либо при выслуге в 10 лет достичь возраста 65-ти лет. Это породило спор о том, к какому виду следует относить данную пенсию. По мнению В.А. Ачаркана, В.С. Сазонова, ее можно определить как впервые введенную пенсию по старости, ставшую самостоятельным видом пенсионного обеспечения , по мнению Е.И. Астрахана, М.Л. Захарова – это впервые введенная пенсия за выслугу лет . Автор присоединяется ко второй точке зрения. Основанием говорить о появлении пенсии за выслугу лет служит тот факт, что главным условием назначения пенсии был стаж работы определенной продолжительности и в определенных должностях. Что же касается достижения установленного возраста, то его можно назвать дополнительным условием назначения пенсии тем, кто не имел полного стажа работы в должности, дающей право на пенсию. Кроме того, распространение пенсионного обеспечения на очень узкий круг лиц характерно для пенсии за выслугу лет. Первоначально пенсия, назначаемая работникам просвещения, обладала также и чертами пенсии по потере кормильца, поскольку в случае смерти заслужившего ее лица право на ее получение приобретали его иждивенцы.

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // СЗ РФ. 2014. № 31. Ст. 4398.
2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 29.07.2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2018) //http://www.consultant.ru.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации от 26.01.1996 № 14-ФЗ. (в ред. от 28.03.2018) //http://www.consultant.ru.
4. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ. (в ред. от 29.07.2018) //http://www.consultant.ru.
5. Семейный кодекс Российской Федерации от 25.12.1995 № 223-ФЗ. (в ред. от 01.05.2018) //http://www.consultant.ru.
6. Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» // СЗ РФ. 1996. № 14. Ст. 1401.
7. Федеральный закон от 07.05.1998 № 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах» // СЗ РФ. 1998. № 19. Ст. 2071.
8. Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» // СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3803.
9. Федеральный закон от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» // СЗ РФ. 1999. № 29. Ст. 3686.
10. Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» // СЗ РФ. 1999. № 29. Ст. 3699.
11. Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2001. № 52 (ч. 1). Ст. //в частях, не утративших юридическую силу на территории РФ.
12. Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2001. № 51 С. 4831.

Весь текст будет доступен после покупки