Проблемы правового регулирования опеки и попечительства в Российской Федерации

Введение 3
Глава 1Теоретические и практические аспекты опеки и попечительства в России 7
1.1Понятие, социальная сущность и предназначение институтов опеки и попечительства 7
1.2 История становления институтов опеки и попечительства в России 13
Глава 2 Особенности правового регулирования институтов опеки и опечительства в РФ 26
2.1Правовые основания возникновения и прекращения опеки и попечительства в РФ 26
2.2Система прав несовершеннолетних, находящихся под опекой и попечительством в РФ 34
2.3 Система прав и обязанностей опекунов и попечителей несовершеннолетних в РФ 44
Глава 3 Проблемы и перспективы развития институтов опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних в РФ 50
3.1Анализ проблем в сфере опеки и попечительства на основании судебной практики РФ 50
3.2Перспективы развития и рекомендации по совершенствованию правового регулирования опеки и попечительства в РФ 60
Заключение 72
Список использованных источников и литературы 76

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность данного исследования заключается в анализе института опеки и попечительства, чье существование в истории России на протяжении долгого времени связано с необходимостью оказывать помощь лицам, оказавшимся неспособными к самостоятельному уходу за собой и своим имуществом по различным причинам: возраст, психическое или физическое состояние, наличие вредных привычек и т.д. В периоды различных исторических эпох в обществе выбирались лица, считавшиеся опекунами или попечителями, на которых возлагались задачи по уходу за людьми, нуждающимися в уходе и помощи, и их имуществом.
Несовершеннолетние-это та категория лиц, которая до достижения ими 18-летнего возраста, в особенности нуждается в поддержке и внимании со стороны родителей и государственных органов. Поскольку нередки случаи, когда родители уходят из жизни до того, как их дети достигнут совершеннолетия, или когда государство лишает родительских прав родителей, уклоняющихся от своих обязанностей по воспитанию детей. Поэтому, обсуждение вопросов установления контроля за детьми, в форме опеки и попечительства, исходя из вышесказанного, будет актуально всегда.
Анализ источников по теме исследования показывает, что в разные исторические периоды вопросы опеки и попечительства над несовершеннолетними решались разнообразно. Сегодня опека и попечительство регулируются публичными правовыми институтами через систему специальных норм, определенных государством. В прошлом дети, лишенные родительской опеки, оставались без должного внимания со стороны государства. Вместо этого, о них заботились родственники, духовенство или другие благонадежные люди.

Весь текст будет доступен после покупки

ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ПРАКТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА В РОССИИ
1.1 Понятие, социальная сущность и предназначение институтов опеки и попечительства
Одним из ключевых социальных институтов в современном обществе, занимающимся решением острых проблем несовершеннолетних является институт опеки и попечительства.
В соответствии с семейным законодательством Российской Федерации, как правило, родители являются законными представителями несовершеннолетних и имеют полномочия по принятию решений о воспитании, обучении и развитии своих детей. Поэтому «родительское попечение над детьми автоматически предполагается законом вследствие биологической связи с детьми» [34, с.76].
В современном обществе законодательные нормы, содержащиеся в Семейном кодексе РФ, определяют осуществление родительского попечения в отношении несовершеннолетних детей. Особое значение имеет часть 1 статьи 63 Настоящего Кодекса, где указывается, что родители не только имеют право, но и несут ответственность за воспитание своих детей, заботу об их здоровье, физическом и психическом развитии, а также отвечают за их духовное и нравственное становление [2].
Следует отметить, что в Семейном кодексе РФ отсутствуют подробные нормы, определяющие деятельность родителей по воспитанию своих детей. Такое положение дел вполне логично, так как исчерпывающе регламентировать данную сферу в законе сложно – родительское попечение охватывает разнообразные аспекты, включая заботу о здоровье, физическом, нравственном, духовном, интеллектуальном и эмоциональном развитии детей, обеспечение их материальных потребностей, защиту от опасностей и т.д. Общие положения о правах и обязанностях родителей в отношении воспитания детей содержатся в статье 63 Семейного кодекса РФ, где приведены основные принципы и общие положения.

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. (с изм. от 01.07.2020 г.) // Консультант плюс: справочно-правовая система.
2. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ (ред. от 31.07.2023) // Консультант плюс: справочно-правовая система.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 14.04.2023) // Консультант плюс: справочно-правовая систем.
4. Гражданский кодекс Азербайджанской Республики (утвержден Законом Азербайджанской Республики от 28 декабря 1999 года № 779-IQ) (с изменениями и дополнениями по состоянию на 27.05.2021 г.) [Электронный ресурс] // Справочно-правовая система «Континент». URL:http://continent-online.com/Document/?doc_id=30420111#pos=1751;-48 (дата обращения: 11.10.2021).
5. Гражданский кодекс Республики Беларусь от 7 декабря 1998 года № 218-З (с изменениями и дополнениями по состоянию на 05.01.2021 г.) [Электронный ресурс] // Справочно-правовая система «Континент». URL:http://continent-online.com/Document/?doc_id=30415161 (дата обращения: 11.10.2021).
6. Гражданский кодекс Республики Молдова (Книга первая. Общие положения) от 6 июня 2002 года № 1107-XV (с изменениями и дополнениями по состоянию на 09.07.2020 г.) [Электронный ресурс] // Справочно-правовая система «Континент». URL: http://continent- 76 online.com/Document/?doc_id=30420386#pos=944;-56 (дата обращения: 1.10.2021).
7. Гражданский кодекс Украины от 16 января 2003 года № 435-IV (с изменениями и дополнениями по состоянию на 15.07.2021 г.) [Электронный ресурс] // Справочно-правовая система «Континент». URL: http://continent-online.com/Document/?doc_id=30418568 (дата обращения: 03.04.2024)
8. Об опеке и попечительстве [Электронный ресурс] : Федеральный закон от 24.04.2008 № 48-ФЗ (ред. от 30.04.2021). URL: https://online3.consultant.ru (дата обращения: 21.04.2023)
9. Об утверждении перечня заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить (удочерить) ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную или патронатную семью [Электронный ресурс] : Постановление Правительства РФ от 14.02.2013 №117 (ред. от 11.07.2020). URL: https://online3.consultant.ru (дата обращения: 05.04.2024).
10. Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних [Электронный ресурс] : Федеральный закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ (ред. от 24.04.2020). URL: https://online3.consultant.ru (дата обращения: 21.04.2024).
11. Об утверждении Порядка медицинского освидетельствования граждан, намеревающихся усыновить (удочерить), взять под опеку (попечительство), в приемную или патронатную семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также формы заключения о результатах медицинского освидетельствования таких граждан 81 [Электронный ресурс] : Приказ Минздрава России от 18.06.2014 №290н. URL: https://online3.consultant.ru (дата обращения: 05.04.2021).
12. Об утверждении Правил осуществления специальных выплат гражданам, принявшим на сопровождаемое или временное проживание (под временную опеку) инвалидов, престарелых граждан, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей [Электронный ресурс] : Постановление Правительства РФ от 30.05.2020 № 797. URL: https://online3.consultant.ru (дата обращения: 05.04.2024).


Учебная и научная литература
1. Антокольская М. В. Семейное право. М.: Юристъ, 2020. 380 с.
2. Баринова М. Римское частное право. М.: ЮстицИнформ, 2016. 418 с. 3. Безгин В. Б. Опека малолетних и сирот в русском селе: вторая половина XIX века // Юридический мир. 2009. № 2. С. 76-79.
3. Бердников А. А. История становления государственного управления опекой и попечительством над несовершеннолетними детьми // Современные тенденции в экономике и управлении: новый взгляд. 2014. №28. С. 7-11.
4. Буздяков А.Д. Попечительство за детьми: понятие и содержание. //Российская юстиция. - 2015. - № 11.
5. Виноградов Л.Л. Опека и попечительство: теория и практика. - М.: Юридическая литература, 2018.
6. Гальперин Л.Г. Попечительство в современном гражданском праве России: монография. - М.: Юстицинформ, 2015.
7. Горелова Е.Ю, Каверина О.В. Попечительство и опека в гражданском праве России: учебно-практическое пособие. - М.: Проспект, 2016.
8. Губанова А. В. Проблемные вопросы организационно-правового регулирования опеки над детьми-сиротами / А. В. Губанова // Вестник Академии труда и социальных отношений Федерации профсоюзов - М., 2012. - № 4. - С. 18-22.
9. Данилов П.А. Опека и попечительство: юридическое руководство. - М.: Волтерс Клувер, 2014.
10. Доможиров Д.М. Проблемы опеки и попечительства в современном российском праве. //Вестник Московского университета. Серия 8: Право. - 2016. - № 3.

Весь текст будет доступен после покупки