Проблемы правового регулирования участия прокурора в рассмотрении арбитражными судами дел об административных правонарушениях

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. РОЛЬ ПРОКУРОРА В ПРОИЗВОДСТВЕ ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ 8
1.1. Принципы организации деятельности прокурора в производстве по делам об административных правонарушениях …8
1.2. Процессуальное положение прокурора в производстве по делам об административных правонарушениях 13
1.3. История становления института участия прокурора в арбитражном процессе 21
ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ УЧАСТИЯ ПРОКУРОРА В РАССМОТРЕНИИ АРБИТРАЖНЫМИ СУДАМИ ДЕЛ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ 29
2.1. Прокурор как участник арбитражного судопроизводства: общая характеристика 29
2.2. Участие прокурора в арбитражном судопроизводстве по делам об административных правонарушениях ………………………………………………………………………………36
2.3. Протест прокурора в арбитражном судопроизводстве по делам об административных правонарушениях как основной способ устранения нарушений законов…………………..45
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 52
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 57

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования. Административная ответственность является наиболее распространенным и востребованным видом юридической ответственности. Этот институт активно участвует в обеспечении стабильности общественной жизни и повышении гарантий защищенности прав граждан и тем самым приобретает значимость эффективного правового способа воздействия на общественные отношения .
Участие прокурора в производстве по делам об административных правонарушениях носит многоаспектный характер: как представитель власти, как участник и как защитник законности и правопорядка. Широта его юрисдикционных полномочий имеет ряд процессуальных пределов, обусловленных спецификой надзорной деятельности, а также необходимостью учитывать интересы административных органов и судей .
Органы прокуратуры Российской Федерации являются одним из ключевых субъектов, реализующих государственные функции по привлечению к административной ответственности . Однако процесс рассмотрения судами дел об административных правонарушениях, включая вопросы участия в нем прокурора, на сегодняшний день недостаточно урегулирован законодателем. При этом исследуемая сфера правоотношений достаточно обширна. Это обусловливает актуальность темы исследования.
Институт участия прокурора в арбитражном процессе традиционно рассматривается как форма государственного влияния на соблюдение законности, предупреждение и устранение правонарушений в экономической сфере.
Согласно официальной статистике Верховного Суда РФ число рассматриваемых судами дел об административных правонарушениях ежегодно возрастает. Так, например, судами общей юрисдикции (включая мировых судей) в 2011 году по существу было рассмотрено 5 295 961 дело, в 2012 - 5 731 547, в 2013 - 5 808 980, в 2014 - 6 461 545, в 2015 - 6 620 039, в 2016 - 6 359 459 . Федеральные арбитражные суды рассмотрели в 2011 году 42 836 дел, в 2012 - 44 131, в 2013 - 50 518 , в 2014 - 58 072, в 2015 - 57 195, в 2016 - 50 778 .

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. РОЛЬ ПРОКУРОРА В ПРОИЗВОДСТВЕ ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ

1.1 Принципы организации деятельности прокурора в производстве по делам об административных правонарушениях
Принципы организации и деятельности прокуратуры - это основные правовые положения, выражающие природу и сущность организации прокуратуры и осуществляемых ею прокурорского надзора, а также иных предусмотренных федеральным законом направлений деятельности .
Закономерно, что проблема принципов в арбитражном, равно как и в гражданском процессе, постоянно находится в центре научных поисков и дискуссий. К наиболее освоенным направлениям «принципологии» цивилистического процесса можно отнести исследования, посвященные изучению общеправовых и отраслевых, в частности функциональных, принципов гражданского и арбитражного процессуального права.
В науке выделяют две группы принципов организации прокурорского надзора в производстве по делам об административных правонарушениях . Первую группу принципов составляют конституционные принципы – законности, гласности, централизации и единства.
Принцип законности является конституционным принципом и закреплен в ст. 15 Конституции РФ, в соответствии с которой органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации: принята всенар. голосованием 12 дек. 1993 г. [в редакции от 03 июля 2020 г. № 445] // Российская газета. – 1993. - 25 дек.
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: федеральный закон от 30.12.2001 г. № 195-ФЗ // Российская газета. – 2001. – 31 дек.
3. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации : федеральный закон от 24.07.2002 № 95-ФЗ // Российская газета. – 2002. – 27 июля.
4. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации: федеральный закон от от 14.11.2002 N 138-ФЗ // СЗ РФ. – 2002. - № 46. – С. 4532.
5. Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации: федеральный закон от 08.03.2015 № 21-ФЗ // СЗ РФ. – 2015. - № 10. - Ст. 1391.
6. О прокуратуре Российской Федерации: федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 // СЗ РФ. – 1995. - № 47. - Ст. 4472.
Специализированная литература
7. Багаутдинов Ф.Н. Актуальные вопросы участия прокурора в производстве по делам об административных правонарушениях // Законность. – 2019. – № 1. – С. 19-24.
8. Багаутдинов Ф.Н. Невыполнение требований прокурора - привлечение к административной ответственности // Законность. – 2019. – № 7. – С. 28-32.
9. Балакшин В.С., Осинцев Д.В. Прокурор и административная юрисдикция // Законность. - 2019. - № 1. - С. 30-34.
10. Безрукавая Н.И. Предмет деятельности прокурора по участию в рассмотрении судами дел об административных правонарушениях // Административное и муниципальное право. 2018. № 4. С. 24.
11. Безрукавая Н.И. Дача прокурором заключения по делу об административном правонарушении: правовые и организационные вопросы // Административное и муниципальное право. – 2019. – № 6. – С. 1-10.
12. Безрукавая Н.И. Регламентация в КоАП РФ вопросов участия прокурора в рассмотрении судами дел об административных правонарушениях // Административное право и процесс. – 2019. – № 1. – С. 71-74.

Весь текст будет доступен после покупки