Проблемы применения к несовершеннолетним административно-процессуальных мер предупреждения и пресечения административных правонарушений, как один из этапов профилактики

-

Весь текст будет доступен после покупки

Один из стратегических приоритетов государственной политики России нашел свое выражение в том, что 2018-2027 гг. были объявлены Десятилетием детства . В связи с чем были поставлены вопросы о поиске путей снижения роста административных правонарушений и преступлений несовершеннолетних, кроме этого проводилось активное обсуждение вопроса о повышении эффективности их профилактики. Ведь своевременное выявление и принятие соответствующих профилактических мер к несовершеннолетним правонарушителям способствуют предотвращению у данных лиц стойкой направленности на совершение противоправных деяний.
Обращение к единой межведомственной информационно-статистической системе позволяет сделать вывод о невысокой эффективности системы профилактики административных правонарушений среди несовершеннолетних. Так, за последние 3 года число совершивших административные правонарушения несовершеннолетними составило 605 995. На учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Российской Федерации в 2021 г. состояло 452773 человек. Из них 220173 являются несовершеннолетними, 169600 – родители или законные представители несовершеннолетних .

Весь текст будет доступен после покупки

1. Проблемы применения административно-процессуальных мер предупреждения, как этап профилактики правонарушений и преступлений несовершеннолетних
С принятием Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» выделяют новый этап профилактики преступлений и правонарушении несовершеннолетних и молодежи. Главной целью профилактики являются поиск и установление гуманного подхода к решению вопросов предупреждения и пресечения административных правонарушений среди несовершеннолетних, проведение комплекса работ по выявлению и устранению причин возникновения девиатного поведения подростков. Решение государственных и общественных проблем осуществляется разными способами и методами (убеждения, поощрения и принуждения). Несмотря на объемный перечень методов, одним из самых эффективных и результативных являются меры государственного принуждения.
Административно-процессуальные меры предупреждения, как мера государственного принуждения, могут применяться тогда, когда административное правонарушение несовершеннолетним еще не совершено. Для применения административно- процессуальных мер необходимо наличие факта уполномоченного лица на применение данных мер объективного противоправного деяния, которые своими признаками подпадают или могут быть расценены в дальнейшем, как административное правонарушение.
По словам Вильгельма фона Гумбольдта: «Государство должно запретить или постараться предупредить действия, представляющие посягательство на чужое право, либо последствия, от которых может произойти нарушение этого права» . Из этого следует, что для эффективного обеспечения общественного порядка в государстве применяется такая правовая форма государственного принуждения, как предупреждение. Меры предупреждения позволяют не только предотвратить совершение любого вида административного правонарушения, но и реализацию угроз безопасности и общественного порядка.
Согласно ч. 1 ст. 2.3 КоАП РФ субъектами административного правонарушения являются физические и юридические лица, виновными действиями, которых причинен вред охраняемым законом общественным интересам. Говоря о физическом лице, надо сказать, что оно привлекается к административной ответственности по достижению 16-го возраста к моменту совершения административного правонарушения и может осознавать фактический характер и общественную вредность своего поведения или руководить своими действиями. Несовершеннолетние не достигшие 16 лет не несут административной ответственности, но это не исключает, что в некоторых случаях к административной ответственности привлекаются родители или заменяющих их лица, к примеру статья 20.22 КоАП РФ.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Административное право. Учебник для ВУЗов. Второе издание: под ред. Л. Л. Попова.-М., 2019., с.181.
2. Бахрах Д.Н. Административное право России. – М. - 2012. – С. 211.
3. Гумбольдт В. фон. О пределах государственной деятельности. 2019. С. 133.
4. Духанин С.А. Социально-общественные и морально-психологические причины девиантного поведения несовершеннолетних как фактор совершения ими административных правонарушений//Вопросы российского и международного права. 2017. Т. 7. № 2A. С. 92-100.
5. Йонаш В. В. Административное пресечение как вид административного принуждения: дисс. канд. юрид. наук : 12.00.18 Саратов, 2016. С. 64.
6. Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях от 5 июля 2014 года № 235-V.
7. Кодекс Российской Федерации об Административных Правонарушениях от 30.12.2001 №195-ФЗ.
8. Лапшин А.А. Правовое регулирование деятельности подразделений милиции по предупреждению и пресечению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних: Автореф. дис. канд. юрид. наук. Омск, 2011.

Весь текст будет доступен после покупки