Проблемы противодействия коррупции по законодательству Республики Казахстан об административных правонарушениях

1 ПОНЯТИЕ КОРРУПЦИОННОГО ПРЕСТУПЛЕНИЯ И РАЗВИТИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ
1.1 Коррупция как объект уголовно-правового воздействия
1.2 Становление и развитие законодательства по противодействию коррупции в Республике Казахстан
2 Практические аспекты механизмов противодействия коррупции
2.1 Международно-правовые механизмы противодействия коррупции
2.2 Основные инструменты противодействия коррупции в РК
2.3 Деятельность государственных органов и субъектов квазигосударственного сектора в противодействии коррупции
3 Рекомендации к совершенствованию антикоррупционных мер в Республике Казахстан
3.1 Анализ внешних и внутренних коррупционных рисков в Республике Казахстан
3.2 Правовые проблемы противодействия коррупции в РК
3.3 Пути совершенствования административно-правовых механизмов противодействия коррупции в РК
Заключение

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования. Исследование является крайне важным, так как коррупция представляет собой явление, включающее возможность подкупа должностного лица, обладающего значительными полномочиями в учреждении, и использование этим лицом своих служебных обязанностей для личного обогащения. Такое поведение приводит к необоснованному получению как прямой, так и косвенной выгоды.
Истоки коррупционных практик берут начало многие века назад и охватывают не только нашу страну, но и весь мир. Коррупция проникает во все сферы общественной жизни, становясь одной из наиболее опасных и системных угроз, угрожающих глобальной безопасности и стабильности. Опасность коррупции заключается в её деструктивном воздействии на государственные институты, что препятствует стабильному развитию международного правопорядка.
В научных трудах подчеркивается, что коррупция проявляется в различных формах, но все они неизменно связаны с правосознанием людей, вовлеченных в процесс взяточничества. Взяточничество нарушает функционирование правовых систем и подрывает доверие граждан к государственным органам. Борьба с коррупцией требует комплексного подхода, включающего совершенствование законодательства, усиление контроля за деятельностью чиновников и повышение правовой культуры общества.
Таким образом, борьба с коррупцией является важнейшим приоритетом для государства и общества в целом. Только через системные и всесторонние меры можно добиться снижения уровня коррупции и обеспечения устойчивого развития государства и международного сообщества.

Весь текст будет доступен после покупки

1 ПОНЯТИЕ КОРРУПЦИОННОГО ПРЕСТУПЛЕНИЯ И РАЗВИТИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ

1.1 Коррупция как объект уголовно-правового воздействия


Коррупция, будучи одним из наиболее опасных видов преступной деятельности, обладает определенными особенностями. Представляется, что, как правило, это именно преступная деятельность, а не единичное преступление, она складывается из ряда связанных или даже не связанных единым умыслом корыстных преступлений, но всегда имеющих однотипную мотивацию.
Таким образом, коррупция, на наш взгляд, как социально-экономическая категория выражает поиск, установление и поддержание коррупционных отношений, складывающихся между должностными лицами и физическими и юридическими лицами по поводу использования возможностей занимаемой должности с целью получения личной выгоды в ущерб третьей стороне (обществу, государству, фирме).
Как социально негативное явление коррупция известна очень давно. В переводе с латинского коррупция («corruption») означает подкуп, подкупность и продажность общественных и политических деятелей, государственных чиновников и должностных лиц с целью личного обогащения. Еще в римском праве термин «corrumpere» трактовался как «повреждать, ломать, разрушать, подкупать» и означал противоправные действия в судебной практике [3].
Мир менялся, менялись и масштабы коррупции. Глобализация и становление мирового хозяйства позволили коррупции выйти на международный уровень и стать одним из наиболее массовых и опасных явлений современности. Организация Объединенных наций рассматривает коррупцию как «сложное социальное, культурное и экономическое явление, затрагивающее все страны», не давая при этом более детализированного объяснения термина. Примечательно, что даже текст «Конвенции ООН против коррупции» (UNCAC) не содержит определения того, с чем призваны бороться страны-участницы. Обсуждение темы коррупции неизменно осложняется тем, что она, как и очень многие другие явления, не поддается однозначному определению, описанию и измерению.
Сегодня коррупция приобрела международный характер. Это социальное зло - проблема одинаково актуальная как для развитых государств, так и для государств с более низким уровнем экономического развития. Авторитетные международные организации, такие как ООН, ОБСЕ, Совет Европы и другие не случайно озабочены принятием и разработкой эффективных программ борьбы с этим деструктивным явлением.
Коррупция - это существенное препятствие к экономическому росту и развитию. Она ставит под угрозу не только большие преобразования в сфере государственной экономики, но даже и самые малые, незначительные преобразования. Согласно мнениям зарубежных политологов основные причины коррупции прежде всего кроются в политических структурах, где существует недостаток демократии [4].
Беспокоятся по этому поводу и предприниматели, для которых в первую очередь важны объемы сделок и их цена, а также неопределенность, которую коррупция привносит в деловые отношения при заключении сделок, непредсказуемость результатов конкурентной борьбы в условиях широкого распространения коррупции.
Развитие международной системы, рост значения и расширение круга стоящих перед ней задач обусловили необходимость создания крупномасштабной системы международных органов и организаций. Их функции активно развиваются, деятельность охватывает все более широкие сферы жизни мирового сообщества: поддержание мира и безопасности, защита прав человека, регулирование производства и распределения материальных благ, здравоохранение, защита окружающей среды, борьба с организованной преступностью и т.д.
Оборотной стороной укрепления роли международных организаций является феномен международной коррупции, которая, как правило, сводится к подкупу должностных лиц международных организаций либо к злоупотреблениям данными лицами своими полномочиями в личных или групповых интересах [5].
Международная коррупция отличается высочайшей латентностью. Ревностно относящиеся к своей репутации международные организации стремятся всеми доступными средствами не допускать фактов коррупции, а в случае таковых делают все возможное чтобы не допустить утечки компрометирующей их информации. В большинстве случаев дело ограничивается внутренними расследованиями.
Международная коррупция процветает и в корпоративном секторе, чему долгое время способствовало налоговое законодательство ряда государств, предусматривавшее вычеты из налогооблагаемой базы средств, потраченных на взятки иностранным чиновникам [6]. Международные организации, заинтересованные в снижении коррупции как в рамках отдельных государств, так и в мире в целом, предлагают конкретные наборы антикоррупционных инструментов, под которыми понимаются правовые, организационные и технические методы минимизации коррупции. В сфере разработки и распространения инструментов противодействия коррупции активно работают Организация Объединенных Наций, Совет Европы, Организация экономического сотрудничества и развития, Всемирный банк. Глубокие и широкие по масштабу исследования в области коррупции также проводят Международный институт Гэллапа, Базельский университет, фонд ИНДЕМ, международная неправительственная организация "Транспаренси Интернешнл".

Весь текст будет доступен после покупки

-

Весь текст будет доступен после покупки