Проблемы разрешения конфликта интересов на муниципальной службе г. Перми

Введение …………………………………………………………………….…3
1 Социальный и правовой аспекты конфликтов интересов на
муниципальной службе ………………………………………………….…..5
1.1 Понятие конфликта интересов…......................................................5
1.2 Причины и неизбежность конфликта интересов на
Муниципальной службе.…………………………………....…….…….9
1.3 Урегулирование конфликта интересов на муниципальной
службе......................................................................................................10
2 Трудности при регулировании конфликта интересов на
муниципальной службе………………………………………………….…18
2.1 Эффективные способы урегулирования конфликта интересов на
муниципальной службе в г. Перми………………………….………..18
2.2 Проблемы, возникающие при урегулировании конфликта
интересов на муниципальной службе г. Перми……………….......…20
Заключение …….………………………………………………………….....24
Список использованных источников………………………………….…25

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность исследования. Проблема конфликта интересов в системе муниципальной службы Российской Федерации сегодня достаточно актуальна. Это обусловлено целым рядом причин, среди которых можно выделить необходимость дальнейшего институционального развития органов местного самоуправления, закрепления принципов служения государству и обществу, формирования нравственных основ служебного поведения муниципальных служащих, этических норм исполнения должностных обязанностей и др.
Гражданин, поступающий на муниципальную службу, в первую очередь определяет свое личное отношение к необходимости служения обществу, добросовестному исполнению своего служебного долга (другими словами, возлагаемых на муниципального служащего служебных обязанностей).
В данном случае личный интерес муниципальных служащих должен быть осознанно подчинен интересам государства, делегированным на уровень конкретной должности.
Муниципальные служащие по роду своей деятельности, профессиональному положению в системе муниципальных властных отношений и своей принадлежности к социально субъектной среде гражданского общества занимают особое место среди разнообразных носителей личных интересов.
Прежде всего, объектом их интересов выступает должность, которая, с одной стороны, дает возможности проявления личностных и профессиональных качеств человека, приобретения общественного положения, социального статуса, а с другой - накладывает на него определенные обязанности и ответственность.

Весь текст будет доступен после покупки

1 СОЦИАЛЬНЫЙ И ПРАВОВОЙ АСПЕКТЫ КОНФЛИКТОВ ИНТЕРЕСОВ НА МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ

1.1 Понятие конфликта интересов

Появление термина «конфликт интересов» в законодательстве о муниципальной службе связано с развитием законодательства о противодействии коррупции в Российской Федерации. Принятию отечественных правовых актов в этой сфере предшествовали международные акты.
«Международный кодекс поведения публичных должностных лиц», принятый Генеральной Ассамблеей ООН в 1996 году, гласил, что публичный служащий не должен принимать участия в деле, в котором лично заинтересован (не допускать конфликта интересов), в том числе после ухода со службы.
Необходимость введения понятия «конфликт интересов на муниципальной службе» обусловлена и международными обязательствами России, вытекающими из Конвенции ООН против коррупции, принятой в г. Нью-Йорке 31 октября 2003 года.
В дальнейшем термин «конфликт интересов» появляется и в законодательстве Российской Федерации. В концепции реформирования государственной службы 2001 года содержится уже не только указание на необходимость формирования механизмов по урегулированию конфликта интересов в системе государственной службы, но и впервые дается определение термина «конфликт интересов».
Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» в Федеральный закон введена ст. 14.1 «Урегулирование конфликта интересов на муниципальной службе» .
В соответствии с указанной статьей (в ред. Федерального закона от 21.11.2011 № 329-ФЗ), «под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) муниципального служащего влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью муниципального служащего и законными интересами граждан, организаций, общества, Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования, способное привести к причинению вреда этим законным интересам граждан, организаций, общества, Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования.
В силу части второй ст. 14.1 Федерального закона под личной заинтересованностью муниципального служащего понимается возможность получения им при исполнении должностных обязанностей доходов (неосновательного обогащения) в денежной либо натуральной форме.
Личной заинтересованностью муниципального служащего считается возможность получения доходов в виде материальной выгоды как непосредственно для муниципального служащего и членов его семьи, так и для лиц, состоящих с ним в близком родстве или свойстве (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей).

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ, от 14.03.2020 № 1-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. 2014. № 31. Ст. 4398.
2. Комментарий к Федеральному закону от 25 декабря 20018 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (постатейный) / под ред. С.Ю. Наумова, С.Е. Чаннова. - М.: Юстицинформ, 2019.
3. О ратификации Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции: Федеральный закон от 8 марта 2017 г. № 40-ФЗ // Собр. Законодательства Рос. Федерации. - 2017. - № 12. - Ст. 1231.
4. О внесении изменений в Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации»: Федеральный закон от 22 декабря 2018 г. № 267-ФЗ // Рос. газета. - 2008. - 26 дек. - № 265.
5. О муниципальной службе в Российской Федерации: Федеральный закон от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2017. - № 10. - Ст. 1152.

Весь текст будет доступен после покупки