Проблемы развития региональной системы здравоохранения и пути их решения ( на примере Тверской области)

Введение………………………………………………………………………………..3
Глава 1 Сфера здравоохранения как объект государственного регулирования………………………………………………………………………....8
1.1 Понятие, структура здравоохранения и его роль в жизни современного общества………………………………………………………………………………...8
1.2 Полномочия субъектов Российской Федерации по регулированию сферы здравоохранения……………………………………………………………………....18
Глава 2 Анализ организационно-правовых основ действующего в Тверской области механизма управления сферой здравоохранения…………………......36
2.1 Правовые основы управления сферой здравоохранения региона………36
2.2 Особенности и проблемы организации управления региональной системой здравоохранения в Тверской области………………………………….....46
Глава 3 Основные направления совершенствования механизма управления сферой здравоохранения Тверской области……………………………………...53
3.1 Проектные предложения по совершенствованию кадровой политики в Тверской области……………………………………………………………………...53
3.2 Проектные предложения по повышению доступности и качества медицинской помощи населению…………………………………………………....56
Заключение………………………………………………………………………...…60
Библиографический список………………………………………………………..64

Весь текст будет доступен после покупки

Избранная для исследования тема является достаточно актуальной в современном российском обществе, так как именно сфера здравоохранения относится к числу приоритетных направлений социальной политики в современном государстве, ведь здоровье населения и нации в целом представляет собой наиболее важную ценность и в тоже время выступает важной составляющей общего социально-экономического потенциала страны.
Устойчивое состояние сферы здравоохранения считается основным целевым вопросом каждого государства. Уровень медицинского сервиса - это коэффициент благополучия всей страны. Однако характеризующее воздействие социально-экономических условий на показатели здоровья населения выражается особенно отчетливо не только на государственном, но и на региональном уровне. Решение проблем развития здравоохранения невозможно без применения новых подходов к управлению, дальнейшей его профессионализации, то есть таком построении организации управления, которое ориентировано на профессионализм управления. Совершенствование системы здравоохранения является одной из важных национальных задач формирования стратегии социально-экономического развития Российской Федерации и повышения уровня и качества жизни населения. Одной из важнейших проблем в сфере здравоохранения можно считать обеспечение и управление качеством медицинской помощи. К тому же именно эти проблемы являются и самыми сложно решаемыми, именно поэтому актуальность их резко возрастает в период экономической и социальной неустойчивости.
Пути создания и становления системы социальной защиты базируются, в первую очередь, на требованиях времени, сформировавшемся уровне социально-экономического развития общества, существующих системах медицинской и социальной защиты граждан и формирующейся общественно-политической деятельности государства. Общемировые тенденции развития социальной сферы общества знаний определяют необходимость развития и здравоохранения. Становление новой экономики приводит и к изменениям в менеджменте в различных сферах, в том числе и в здравоохранении. Оценить уровень развития системы здравоохранения можно на основе анализа количества и уровня медицинских учреждений, процента смертности от болезней и наличия инноваций.

Весь текст будет доступен после покупки

Здоровье населения является важнейшим фактором социального, культурного и экономического развития государства, непосредственно затрагивающим все сферы жизни общества. От состояния общественного здоровья и эффективности системы здравоохранения напрямую зависит процесс формирования и сохранения трудовых ресурсов, которые обеспечивают рост уровня воспроизводства в экономике.
Кризисные явления, происходящие в экономике, и следующие за ними рыночные преобразования, как правило, приводят к изменению существующей либо формированию новой концепции социальной защиты населения. Пути создания и развития системы социальной защиты основываются, в первую очередь, на требованиях времени, сложившемся уровне социально-экономического развития общества, существующих системах медицинской и социальной защиты граждан и формирующейся общественно-политической деятельности государства. Общие для всех стран мира тенденции развития социальной сферы общества знаний определяют необходимость развития и здравоохранения.
Поскольку состояние здоровья граждан является базовым условием для развития государства и его регионов, Президент Российской Федерации и Правительство Российской Федерации выделяют охрану здоровья населения в качестве важнейшей государственной задачи, основного приоритета своей деятельности и одного из главных объектов социальной политики государства. Это обусловливает актуальность выбранной темы.
В Российской Федерации здоровье людей охраняется Конституцией Российской Федерации. Каждый гражданин имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Эти положения также закреплены в действующем законодательстве Российской Федерации и принятых в соответствии с ним нормативных актах субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.
Так, согласно статье 19 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования. Право на медицинскую помощь иностранных граждан, проживающих и пребывающих на территории Российской Федерации, устанавливается законодательством Российской Федерации и соответствующими международными договорами Российской Федерации. Лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, пользуются правом на медицинскую помощь наравне с гражданами Российской Федерации, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации. Порядок оказания медицинской помощи иностранным гражданам определяется Правительством Российской Федерации.
Из вышеизложенного следует, что охрана здоровья граждан является важнейшей задачей государства.
В настоящее время в центре внимания государства и общества находятся вопросы состояния и перспектив развития системы здравоохранения. Такой особый интерес во многом связан с возникновением пандемии, которая обострила восприятие проблем охраны здоровья граждан и указала на необходимость формирования системы здравоохранения, для устойчивого ее развития, способной гибко реагировать на сложные и масштабные эпидемиологические ситуации.
Здравоохранение в Российской Федерации представляет собой систему медицинских учреждений, организаций и предприятий, осуществляющих, в первую очередь деятельность, направленную на удовлетворение многообразных потребностей населения в медицинских услугах, сохранению и улучшению здоровья граждан.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, принятых всенародным голосованием 01.07.2020) // Собрание законодательства РФ. – 06.09.2020. - №31. – Ст. 4398.
2. О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с принятием закона "Об обязательном медицинском страховании в РФ": федеральный закон от 29.11.2011 г. №313 – ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2011. - №17. – Ст. 1988.
3. О государственной социальной помощи: федеральный закон от 17.07.1999 г. №178 – ФЗ (ред. от 28.12.2022) [Электронный ресурс]. Режим работы: https://www.garant.ru/ (Дата и время обращения: 05.03.2023, 20:35)
4. О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения: федеральный закон от 30.03.1999 №52 – ФЗ (с изм. на 04.11.2022) [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.garant.ru/ (Дата и время обращения: 17.02.2023, 18:12)
5. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: федеральный закон от 06.10.2003 №131 – ФЗ (ред. от 06.02.2023) [Электронный ресурс]. Режим работы: https://www.garant.ru/ (Дата и время обращения: 18.02.2023, 20:06)
6. Об обязательном медицинском страховании граждан в Российской Федерации: федеральный закон от 29.11.2010 №326 – ФЗ (с изм. от 19.12.2022) [Электронный ресурс]. Режим работы: https://www.garant.ru/ (Дата и время обращения: 02.03.2023, 16:23)
7. Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации: федеральный закон от 21 ноября 2011 г. №323 – ФЗ (ред. от 13.07.2015) // Собрание законодательства РФ. – 2015. - №10. – Ст. 1403, 1425.
8. Постановление Губернатора Тверской области №31-пг от 31.08.2011 [Электронный ресурс]. Режим работы: https://base.garant.ru/16343371/ (Дата и время обращения: 20.02.2023, 16:53)
9. Постановление Правительства Тверской области №70-пп от 17.10.2011 [Электронный ресурс]. Режим работы: https://base.garant.ru/16344095/ (Дата и время обращения: 20.02.2023, 17:22)
10. Закон Тверской области №65-30-2 от 24.06.1999 [Электронный ресурс]. Режим работы: https://base.garant.ru/16327185/ (Дата и время обращения: 05.03.2023, 19:03)

Весь текст будет доступен после покупки