Проблемы развития региональной системы здравоохранения и пути их решения (на примере министерства здравоохранения Тверской области)

Введение………………………………………………………………………………..3
Глава 1 Организационно-правовые аспекты исследования государственной политики в области здравоохранения Российской Федерации……...………………………………………………………………………6
1.1 Здравоохранение как объект государственного управления……………………………………………………………………………....6
1.2 Нормативно-правовые основы государственной политики в сфере здравоохранения Российской Федерации…………………………………………….9
Глава 2 Анализ деятельности Министерства здравоохранения Тверской области………………………………………………………………………………...18
2.1 Министерство здравоохранения Тверской области как субъект управления региональной системой здравоохранения……………………………..18
2.2 Реализация национального проекта «Здравоохранение» в Тверской области…………………………………………………………………………………24
2.3 Проблемы развития системы здравоохранения Тверской области……..33
Глава 3 Основные направления совершенствования системы здравоохранения Тверской области……………………………………………….38
3.1 Совершенствования организации медицинской помощи населению Тверской области……………………………………………………………………...38
3.2 Перспективы развития управления в сфере здравоохранения в Тверском регионе…………………………………………………………………………………46
Заключение…………………………………………………………………………...56
Библиографический список………………………………………………………..59

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность выпускной квалификационной работы определяется тем, что здоровье населения считается одним из основных показателей качества жизни и уровня социально-экономического развития и защищенности государства. Поэтому сфера здравоохранения тесно взаимосвязана с другими стратегически важными отраслями страны. Также, национальная программа «Здравоохранение» является одной из двух основных национальных программ (наряду с программой «Демография») социальной направленности, которые призваны обеспечить достижение приоритетной национальной цели развития РФ – увеличение ожидаемой продолжительности жизни граждан РФ до 78 лет.
В любой стране мира сохранение здоровья нации является одним из приоритетных вопросов национальной безопасности.
Развитие здравоохранения и укрепление здоровья населения Российской Федерации является важнейшим направлением обеспечения национальной безопасности, для реализации которого проводится долгосрочная государственная политика в сфере охраны здоровья граждан.
Нормативной базой работы послужили положения Конституции Российской Федерации ; Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" ; Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ (ред. от 02.07.2021) «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» ; постановление Правительства РФ от 05.11.1997 г. «О мерах по стабилизации и развитию здравоохранения медицинской науки в Российской Федерации» (вместе с «Концепцией развития здравоохранения и медицинской науки в Российской Федерации»)1.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1 Организационно-правовые аспекты исследования государственной политики в области здравоохранения Российской Федерации
1.1 Здравоохранение как объект государственного управления
Здравоохранение - совокупность мер политического, экономического, правового, социального, культурного, научного, медицинского, санитарно-гигиенического и противоэпидемического характера, направленных на сохранение и укрепление физического и психического здоровья каждого человека, поддержание его долголетней активной жизни, предоставление ему медицинской помощи в случае утраты здоровья. Для осуществления этих мер создаются специальные социальные институты.
Здравоохранение — это система и каждодневная реальность жизнеобеспечения нации и каждого конкретного человека, это один из важнейших институтов безопасности нации, это высший приоритет цивилизованного государства. 1
Здравоохранение, как и большинство социальных отраслей, является еще и стратегической отраслью. Низкий уровень ее развития может привести к деградации населения и социальным беспорядкам. Именно такая стратегическая значимость отрасли требует приоритетного отношения к ней со стороны государства.
Кроме того, провозглашенный лозунг - борьба с бедностью - никак не может быть реализован без значительного увеличения расходов на здравоохранение, физическую культуру и социальное обеспечение. Причем должны увеличиваться расходы как государственные, так и негосударственные.
Система управления — это состав и номенклатура управленческих органов и должностей. Некоторые авторы под организационной структурой понимают лишь аппарат управления предприятием. Большинство же авторов учитывает взаимосвязи между элементами, и система управления определяется как: "конструкция" организационной системы, характеризующая состав, взаимосвязь звеньев управления и исполнения (объекта и субъекта управления); строение управляющей системы, способ ее внутренней организации, связи элементов субъекта управления между собой (порядок расположения, соподчиненность отдельных звеньев управленческого аппарата - отделов, групп, бюро), позволяющие выполнять необходимые функции управления; элементы системы, их связи, ее целостные свойства если они так или иначе обеспечивают устойчивое существование системы; состав элементов, их права, ответственность и взаимосвязи по реализации задач управления объектом; взаимоотношения подразделений и должностей в организации, распределение ролей, полномочий, ответственности, а также функциональной и технологической связей, возникающих в процессах управления.
Общее руководство здравоохранением, как сказано в Основах, осуществляют Президент и Правительство.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с изм. на 01.07.2020 г.) // Собрание законодательства РФ. – 2014. - № 31. – Ст. 4398.
2. Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний: федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 1998. - № 29. – Ст. 3436.
3. Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации: федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ (ред. от 02.07.2021) // Собрание законодательства РФ. – 2011. - № 45. – Ст. 6345.
4. Об охране окружающей природной среды: федеральный закон Федеральный закон от 10 июля 2001 г. № 93-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2001. - № 29. – Ст. 2948.
5. О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти: указ Президента РФ от 09 марта 2004 г. № 314 // Собрание законодательства РФ. – 2004. – № 11. – Ст. 945.
6. О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года: указ Президента РФ от 21 июля 2020 г. № 474 // Собрание законодательства РФ. – 2020. - № 30. – Ст. 4884.

Весь текст будет доступен после покупки