Проблемы реализации муниципальных программ в сфере образования на примере административного округа г.Дзержинск

Введение 3
1 Общая характеристика содержания образования: теоретические аспекты 6
1.1. Понятие и задачи образования в Российской Федерации 6
1.2. Правовая основа государственного управления в сфере образования Российской Федерации 13
1.3. Проектное управление в сфере образования 17
2 Анализ реализации муниципальных программ в сфере образования в Российской Федерации на примере муниципального образования – город Дзержинск 22
2.1. Муниципальные программы в сфере образования, реализуемые в городе Дзержинск 22
2.2 Общая характеристика программ и субъекты их реализации в муниципальном образовании 24
2.3 Анализ выполнения основных показателей муниципальных программ 28
3 Совершенствование муниципальной политики в области образования 33
3.1 Прогноз развития системы образования в городе Дзержинск 33
3.2 Пути повышения эффективности реализации муниципальных программ в сфере образования в городе Дзержинск 34
Заключение 42
Библиографический список: 44

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность выбранной темы исследования обуславливается тем, что одним из национальных проектов, которые реализуются в настоящее время в Российской Федерации, является поддержка образования. Иначе говоря, образование - является государственным приоритетом. Государство заинтересовано в достижении современного качества образования и его всеобщей доступности. Это предполагает широкий и гибкий спектр образовательных услуг, которые отвечают самым разным и притом динамично меняющимся потребностям граждан и работодателей, возможность выбора необходимых образовательных программ.
Важнейшее значение в достижении поставленных целей имеет эффективно выстроенная система управления образованием с четким разделением полномочий между уровнями власти.
В настоящее время наша страна находится на пути коренных изменений политической и экономической организации общества. Российская Федерация стремится к формированию гражданского общества и установлению рыночных отношений во всех сферах хозяйственной деятельности. Исключением не должна стать и система образования.
Со времен СССР, когда считалась что советское образование лучшее в мире, современной России досталась устойчивая модель образовательной системы, в которой все контролирует государство.
В настоящее время российское образование потеряло имевшийся ранее авторитет, а основной процент работодателей пытается самостоятельно обучать своих специалистов.
Таким образом, сложилось противоречие между потребностями рыночной экономики в выпускниках учреждений высшего профессионального образования и предложениям на рынке труда. Решение данной проблемы заключается в грамотном управлении сферой образования.
Динамичные социально-экономические и демографические изменения, которые формируют новые условия функционирования национальных систем образования ставят перед ними новые задачи, требующие, как правило, системных преобразований структурного характера. Российская система профессионального образования не является исключением, поскольку становится одним из решающих стратегических факторов развития российской экономики.
Цель данной работы состоит в разработке путей повышения эффективности управления реализацией муниципальных программ в сфере образования.
Достижение указанной цели предусматривает решение следующих задач:
1. Выделить теоретические основы образования в России;
2. Выявить особенности законодательных положений управления сферой образования РФ;
3. Охарактеризовать особенности реализации муниципальных программ в сфере образования в городе Дзержинск;
4. Проанализировать реализацию муниципальных программ в сфере образования в городе Дзержинск;
5. Предложить ряд рекомендаций по совершенствованию реализации муниципальных программ в сфере образования в городе Дзержинск.
Объектом данной дипломной работы является процесс управления образовательной сферы города Дзержинск.
Предмет исследования – муниципальные программы в сфере образования.
Информационной основой исследования являются: современные теории в управлении образованием, работы отечественных и зарубежных авторов в сфере управления образованием, законодательные и нормативные акты.
Теоретической основой исследования стали такие работы как (будет после формирования библиографического списка).
Методология исследования основывается на применении комплексного подхода: общенаучные методы - системный, структурно-функциональный. Использование перечисленных методов позволило на достаточно высоком уровне обобщения проанализировать собранный обширный материал с учетом комплексного характера проблемы.

Весь текст будет доступен после покупки

1 Общая характеристика содержания образования: теоретические аспекты
1.1. Понятие и задачи образования в Российской Федерации
Правовой основой управления в сфере образования является Конституция Российской Федерации, Закон Российской Федерации «Об образовании» [2], а также другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области образования.
Образование - это целенаправленный процесс воспитания и обучения в интересах человека, общества, государства, сопровождающийся констатацией достижения гражданином (обучающимся) установленных государством образовательных уровней (образовательных стандартов) Уровень общего и профессионального образования обуславливается требованиями производства, состоянием науки, техники и культуры, а также общественными отношениями.
Образование можно определить как - целенаправленную познавательную деятельность людей по получению считающихся надёжно установленных, истинных научных знаний или должных быть повсеместно применяемых знаний, пусть даже противоречащих истине, но установленных в качестве обязательной нормы писанными и неписанными законами и нормами общества, а также умений, либо по совершенствованию знаний и умений. [31, С. 175-183]
В техническом смысле образование - это процесс, посредством которого общество через школы, колледжи, университеты и другие институты целенаправленно передаёт своё культурное наследие - накопленное знание, ценности и навыки - от одного поколения другому (между поколениями)».

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2014. – № 31. – Ст. 4398.
2. Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 16.04.2022)
"Об образовании в Российской Федерации"
3. Федеральный закон от 28.06.2014 N 172-ФЗ (ред. от 31.07.2020) "О стратегическом планировании в Российской Федерации"// "Российская газета", N 146, 03.07.2014
4. Постановление Правительства РФ от 26.12.2017 N 1642 (ред. от 09.05.2022) "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" // "Собрание законодательства РФ", 01.01.2018, N 1 (Часть II), ст. 375
5. Постановление Правительства РФ от 09.04.2022 N 628 "Об особенностях реализации национальных проектов (программ), федеральных проектов, ведомственных проектов и региональных проектов в условиях геополитического и санкционного давления на развитие российской экономики" // "Собрание законодательства РФ", 18.04.2022, N 16, ст. 2670
6. Указ Президента РФ от 08.11.2021 N 633 "Об утверждении Основ государственной политики в сфере стратегического планирования в Российской Федерации" // "Собрание законодательства РФ", 15.11.2021, N 46, ст. 7676
7. Постановление Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 г. № 301 Об утверждении государственной программы "Развитие образования нижегородской области" (в редакции от 05.03.2021 № 163) // СПС «КонсультантПлюс»
8. Постановление администрации г. Дзержинска от 03.12.2021 №3651 Об утверждении муниципальной программы «Развитие общего и дополнительного образования городского округа город Дзержинск» // СПС «КонсультантПлюс»
9. Актуальные проблемы реформы местного самоуправления и развития муниципального права в России : учебное пособие / С. А. Глотов, А. Н. Дементьев, А. А. Кузнецов [и др.] ; под редакцией С. А. Глотов. — Москва: Международный юридический институт, 2019. — 304 c.
10. Актуальные вопросы организации работы с молодежью: Материалы Всерос. науч.-практ. конф. / Под ред. Н.Ю. Масленцевой. - Екатеринбург ГОУ ВПО «Рос. гос. проф.-пед. ун-т», 2021. - 108 с.
11. Арутюнян, Ю.В. Социальная структура молодежи / Ю.В. Арутюнян. – М.: Мысль, 2022. – 320 с.
12. Аркадьева О.Г. Оценка эффективности реализации государственных программ: методические аспекты формирования отчетности // Международный бухгалтерский учет. 2019. N 6. С. 673 - 677.
13. Братановский С.Н., Ермаченко Д.Н. Система управления образованием в России и организационно-правовые аспекты ее совершенствования: монография. - Саратов, ЭБС IPRbooks, 2019. - 203 с.
14. Гатауллина А.А. Государственная политика в сфере образования // Современные тенденции в экономике и управлении: новый взгляд. - 2021. - № 11-1. - С. 62-66.
15. Гречкина О.В., Катышева Е.А. Понятие, содержание и принципы контроля за деятельностью органов государственного управления // Актуальные проблемы права России и стран СНГ – 2015: матер. XVII Межд. науч.-практ. конф. Челябинск: Абрис-принт, 2019. С. 222-227.
16. Доклад Правительства Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации о реализации государственной политики в сфере образования. М., 2019. - 232 с.
17. Ибрагимов М.Г. Правовое регулирование отношений в сфере образования. Автореф. дис. ... к. ю. н. - Казань, 2021. - 25 с.
18. Киселева Е.И. Государственные и муниципальные программы: проблемы формирования и реализации // Государственная власть и местное самоуправление. 2017. N 9. С. 55 - 60.
19. Короткова М.В. Реализация государственной политики в сфере образования // Ученые записки Тамбовского отделения РоСМУ. - 2019. - № 1. - С. 85-88.
20. Кочерга С.А. Государственная политика в сфере образования // Государственная власть и местное самоуправление. - 2017. - № 6. - С. 12-18.
21. Кочерин Е.А. Основы государственного и управленческого контроля: монография. М.: Филинъ, 2020. 375 с.
22. Кузык Б. Н., Кушлин В. И., Яковец Ю. В. Формирование системы территориального прогнозирования, планирования и программирования : учеб. / Б. Н. Кузык, В. И. Кушлин, Ю. В. Яковец. – Москва : Экономика, 2019. – 423 с.
23. Купряшин Г.Л. Основы государственного и муниципального управления: учебник и прктикум для академического бакалавриата / Г.Л. Купряшин. – М.: Издательство Юрайт, 2021. – C. 497.
24. Кузнецова, Е. С., Богданова А. С. Оценка эффективности проектов в сфере государственного и муниципального управления // Вестник Мурманского государственного технического университета. Серия: Экономика и экономические науки. 2021. № 1. С. 195–198.
25. Магомедов Р. Ш. Государственные программы как инструмент стратегического управления региональным развитием :дис. ... канд. экон. наук :08.00.05 / Р. Ш. Магомедов. – Москва, 2019. – 205 с.
26. Морозкина, А. Эффективность государственных инвестиций в инфраструктуру и риски для бюджетной системы // Экономическая политика. 2019. № 4. С. 47–49.
27. Панкова Н.В. Особенности формирования государственной политики в сфере образования // Проблемы современной экономики. - 2020. - № 4. - С. 345-349.
28. Пастюк О.В. Кадровый менеджмент как основа управления современной образовательной организацией // Science Time. - 2019. - № 2. - С. 182-186.
29. Пэттон М. Будущее оценки // Оценка программ: методология и практика. / Под ред. А.И. Кузьмина, Р. О’Салливан, Н.А. Кошелевой. — М.: Изд-во «Престо-РК», 2019. — С. 369–371
30. Рашковецкая Н.С. Социальное проектирование в формировании и реализации региональной молодежной политики / Н.С. Рашковецкая // Историческая и социально-образовательная мысль. - 2021. - № 5. - С. 137-138.
31. Рудакова, Е.Н. Государственная образовательная политика: этапы становления и современное состояние / Е. Н. Рудакова // Вестник Московского государственного областного университета. Серия: История и политические науки. – 2019. – № 4 – С. 175-183.
32. Семенов С.В., Чаплинский А.В. О совершенствовании правового регулирования системы государственного и муниципального контроля в России // Вопросы государственного и муниципального управления. 2019. № 4. С. 128–133.
33. Трофимова О.Е. Теоретико-методологические подходы к социологическому исследованию проблем управления молодежными организациями / О.Е. Трофимова // Известия ПГПУ им. Белинского. - 2022. - № 28 - С. 102-105.
34. Худжатов М.Б. Муниципальные программы // СПС КонсультантПлюс. 2022., C. 75
35. Чеснокова М.С. Государственная политика в сфере образования: проблемы и результаты // В книге: Государство и рынок монография: в 2 т. Андреев А.М. и др. Санкт-Петербург, 2020. - С. 49-53.

Весь текст будет доступен после покупки