Проблемы реализации прав граждан при проведении медико-социальной экспертизы

Введение……………………………………………………………………………...3
1. Теоретико-правовые аспекты проведения медико-социальной экспертизы….7
1.1.Понятие и сущность медико-социальной экспертизы…………………………7
1.2. Правовое регулирование реализации прав граждан при проведении медико-социальной экспертизы …………………………………………………………....19
2.Анализ современного состояния реализации прав граждан при проведении медико-социальной экспертизы…………………………………………………...33
2.1. Порядок проведения медико-социальной экспертизы………………………33
2.2. Особенности реализации прав граждан при проведении медико-социальной экспертизы…………………………………………………………………………. 44
Заключение………………………………………………………………………… 53
Список используемых источников ………………………..……………………... 56
Приложения………………………………………………………………………... 63

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы дипломной работы представляется в том, что здоровье и трудоспособность это одно из наиболее важных качеств для человека для государства это является наивысшей ценностью которая позволяет ему существовать и развиваться. Граждане с ограниченными возможностями всегда будут неотъемлемой частью общества, никто не застрахован от рождения или получения в течении жизни травм или увечий. Поэтому медико-социальная экспертиза которая играет в этой области ключевую роль и имеет знания которые позволяют им решать довольно специфические задачи в сфере защиты населения является такой важной системой для государства.
Из-за важности этой области она требует самого пристального внимания и изучения для определения круга проблем и для выявления потребностей населения в социальной защите наиболее эффективным способом.
Проблема инвалидности интересовала человека с момента зарождения общества. На протяжении всей истории люди получали травмы страдали от различных болезней и имели ограниченные возможности для их повседневной жизни и деятельности. На Руси с древнейших времен имелась традиция меценатства, помощи для «сирых и убогих» и различной деятельности для помощи инвалидам. Одним из первых правителей который создал государственную помощь для инвалидов был Петр 1.
Для Российской Федерации уровень здоровья населения всегда являлся показатель уровня инвалидности населения в стране. Это значит, что колебания этого показателя решительно влияет на уровень здоровья всей нации.
Во многих странах мира уровень инвалидности растет это связано с многими причинами, например, среди них, как и экологическая проблема так и усложнение производственных процессов - это лишь две из проблемы из многих из-за которых новые области в системах здравоохранения большинства стран.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Теоретико-правовые аспекты проведения
медико-социальной экспертизы
1.1. Понятие и сущность медико-социальной экспертизы.

Медико-социальная экспертиза (далее - МСЭ) - это один из видов медицинской экспертизы, которая определяет в установленном порядке потребности освидетельствуемого лица в мерах социальной защиты, включая реабилитацию на основе оценки ограничения жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма. Экспертиза осуществляется Федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы.
Основное понятие медико-социальной экспертизы или (МСЭ) установлено Статьей 7 Федерального закона № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995г. и гласит:
«Медико-социальная экспертиза - признание лица инвалидом и определение в установленном порядке потребностей освидетельствуемого лица в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма.»
Авторы согласны с таким определением, например, Сабанов Заурбек Михайлович определяет МСЭ как «определение в установленном порядке потребностей лиц, нуждающихся в различных услугах социальной защиты, включая реабилитацию, на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма.»

Весь текст будет доступен после покупки

I. Нормативно-правовые акты:
1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г. (ред. от 06.10.2022) // Российская газета, № 237, 25.12.1993.;
2. Конвенция ООН о правах инвалидов Принята резолюцией 61/106 Генеральной Ассамблеи ООН от 13 декабря 2006 года// Собрание законодательства Российской Федерации, № 6, 11.02.2013, ст.468;
3. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 19.12.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2023) // Российская газета, № 256, 31.12.2001;
4. Федеральный закон от 3 мая 2012 г. № 46-ФЗ «О ратификации Конвенции о правах инвалидов» //Парламентская газета, № 17 от 12.05.2012;
5. Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ (ред. от 28.12.2022) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» // Российская газета,
№ 234, 02.12.1995;
6. Федеральный закон Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ (ред. от 28.04.2023) «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» // Российская газета, № 263 от 23.11.2011;
7. Постановление Правительства РФ от 05.04.2022 № 588 (ред. от 24.01.2023) «О признании лица инвалидом» (вместе с «Правилами признания лица инвалидом») // (www.pravo.gov.ru) 05.04.2022г. № 140380;
8. Постановление Правительства РФ от 05.07.2022 № 1206 «О порядке расследования и учета случаев профессиональных заболеваний работников» (вместе с «Правилами расследования и учета случаев профессиональных заболеваний работников») // (www.pravo.gov.ru) 05.07.2022 г. № 141926;
9. Постановление Правительства РФ от 24.03.2023 № 453 «Об особенностях осуществления медико-социальной экспертизы граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области по состоянию на день принятия в Российскую Федерацию указанных республик и областей и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (30 сентября 2022 г.), постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 11 мая 2014 г. по 29 сентября 2022 г., на территориях Запорожской области и Херсонской области с 24 февраля 2022 г. по 29 сентября 2022 г. и выехавших в эти периоды за пределы указанных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, или постоянно проживавших на 1 марта 2023 г. на территориях указанных субъектов Российской Федерации, а также об особенностях осуществления медико-социальной экспертизы в период с 1 марта 2023 г. до 1 января 2026 г. в федеральных учреждениях медико-социальной экспертизы на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области»// (www.pravo.gov.ru) 30.03.2022 г. № 146729;
10. Постановление Правительства РФ от 11.09.2021 № 1540 (ред. от 15.12.2022) «Об утверждении Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» // Собрании законодательства Российской Федерации от 20 сентября 2021 г. № 38 ст. 6635;
11. Приказ Минтруда России от 30.12.2020 № 979н «Об утверждении Порядка организации и деятельности федеральных учреждений медико-социальной экспертизы» (Зарегистрировано в Минюсте России 02.06.2021 № 63784).;
12. Приказ Минтруда России от 30.12.2020 № 979н «Об утверждении Порядка организации и деятельности федеральных учреждений медико-социальной экспертизы» (Зарегистрировано в Минюсте России 02.06.2021 № 63784).;
13. Приказ Минтруда России от 27.08.2019 № 585н (ред. от 06.10.2021) О классификациях и критериях, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы (Зарегистрировано в Минюсте России 18.11.2019 № 56528);
14. Приказ Минтруда России № 488н, Минздрава России № 551н от 12.08.2022 «Об утверждении формы направления на медико-социальную экспертизу медицинской организацией и порядка ее заполнения» // (pravo.gov.ru) 10 ноября 2022 г. № 0001202211100014;
15. Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 23.05.2022 № 313н «Об утверждении формы заявления о проведении медико-социальной экспертизы» (Зарегистрирован 05.08.2022 № 69549);
16. Приказ Министерства здравоохранения РФ от 7 июня 2022 г. № 385н «Об утверждении формы согласия гражданина (его законного или уполномоченного представителя) на направление и проведение медико-социальной экспертизы» (Зарегистрировано в Минюсте России 3 октября 2022 г. № 70348);
17. Приказ Минтруда России от 13.06.2017 № 486н (ред. от 15.12.2020) «Об утверждении Порядка разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида, индивидуальной программы реабилитации или абилитации ребенка-инвалида, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, и их форм» (Зарегистрировано в Минюсте России 31.07.2017 № 47579).
II. Акты судебных органов:
1. Определение Верховного суда РФ от 6 июня 2022 г. № 16-КГ22-6-К4// Документ предоставлен КонсультантПлюс;
2. Решение № 2-3780/2019 2-919/2020 от 15 января 2020 г. по делу № 2-3780/2019//https://sudact.ru/regular/doc/oCba№yoYhwmL/?ysclid=lhufqba9dx399412721;
3. Решение № 05620/2018 2-6608/2018 от 29 июля 2019 г. по делу № 05620/2018// https://sudact.ru/regular/doc/oyufC3uw8plj//

Весь текст будет доступен после покупки