Проблемы сбора, утилизации и переработки твердых бытовых отходов и пути их решения на примере Московской области

ВВЕДЕНИЕ …………………………………………………………………
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ УПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ СБОРА, УТИЛИЗАЦИИ И ПЕРЕРАБОТКИ ТВЕРДЫХ БЫТОВЫХ ОТХОДОВ.
1.1 Понятие и содержание сбора, утилизации и переработки твердых бытовых отходов в системе государственного управления……………….
1.2 Правовые аспекты и основы государственного управления в сфере сбора, утилизации и переработки твердых бытовых отходов……………
1.3 Зарубежный и отечественный опыт сбора, утилизации и переработки твердых бытовых отходов……………………………………………………
2 АНАЛИЗ И ПРОБЛЕМЫ СБОРА, УТИЛИЗАЦИИ И ПЕРЕРАБОТКИ БЫТОВЫХ ОТХОДОВ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ………………….
2.1 Анализ сбора, утилизации и переработки бытовых отходов в Московской области…………………………………………………………
2.2 Проблемы в сфере управления твердыми бытовыми отходами в регионе………………………………………………………………………
2.3 Пути решения проблем и обоснование необходимости осуществления проекта по созданию завода плазменной газификации твердых бытовых отходов (ТКО) на территории……………………………………………….
3 ПРОЕКТ ПО СОЗДАНИЮ ЗАВОДА ПО ПЛАЗМЕННОЙ ГАЗИФИКАЦИИ ТБО В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ……………………
3.1 План реализации проекта………………………………………………..
3.2 Организационная, финансовая структура проекта……………………
3.3 Оценка экономической и социальной эффективности…………………
ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………… 6

9

9

14

22

32

32


39


45

52
52
57
64
76
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ………………………. 80

Весь текст будет доступен после покупки

В условиях развития промышленности, увеличения населения и расширения сфер хозяйственной деятельности, одной из актуальных проблем является проблема сбора, утилизации и переработки твердых бытовых отходов. Эта проблема актуальна для всех стран, не исключением является и Россия, для которой проблема утилизации отходов, как промышленных, так и бытовых отходов, относится к первостепенным проблемам, требующим решения на федеральном и региональном уровне. Ежегодно в стране образуется около 70 млн тонн отходов, из которых только незначительная часть подлежит утилизации. Кроме переработки в некоторых регионах, муниципальных образованиях важной является и проблема сбора и сортировки бытовых отходов. Несмотря на внимание государства к этой проблеме, все же не во всех регионах и муниципальных образованиях проблема сбора и сортировки обеспечена на должном уровне.
Проблемами, обуславливающими недостаточно эффективное управление в области отходов, является недостаточность программно – целевого планирования, финансирования и несовершенство системы государственного управления в области обращения с отходами. Все это снижает эффективность реализации Концепции управления твердыми бытовыми отходами. Безусловно, за последние годы государством было сделано многое, увеличены объемы сбора и переработки вторичных материальных ресурсов, тем не менее – эта проблема остается актуальной и нерешенной.
В рамках данного исследования необходимо провести анализ теоретических аспектов управления сбором, переработкой твердых бытовых отходов, проанализировать нормативную базу в данной сфере и обобщить прогрессивный зарубежный опыт в данной сфере. На основании этого на примере Московской области проведен анализ системы сбора, переработки и утилизации твердых бытовых отходов и предложены направления повышения ее эффективности.

Весь текст будет доступен после покупки

1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ УПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ СБОРА, УТИЛИЗАЦИИ И ПЕРЕРАБОТКИ ТВЕРДЫХ БЫТОВЫХ ОТХОДОВ
1.1 Понятие и содержание сбора, утилизации и переработки твердых бытовых отходов в системе государственного управления

Увеличение количества населения планеты, развитие всех сфер и отраслей промышленности и общий технологический прогресс, все это имеет один существенный побочный эффект – это стремительное увеличение объема образуемых отходов. Эта проблема является важной не только для России, но и для всех развитых стран. В России проблеме сбора утилизации и переработки твердых бытовых отходов (далее – ТБО) уделяется важное значение, и в последние годы интерес к данной проблеме существенно возрос.
Рассматривая сущность проблемы и систему управления в данной сфере необходимо изучить категориальный аппарат по теме исследования. Основными изучаемыми категориями является сбор, утилизация и переработка ТБО.
Базовой категорией в рассматриваемой сфере является сбор отходов. ФЗ № 89 определяет сбор как «прием отходов в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения лицом, осуществляющим их обработку, утилизацию, обезвреживание, размещение».
Таким образом, сбор представляет собой прием различных категорий отходов для их переработки, утилизации, размещения, обезвреживания и иных целей, обусловленных видом отходов.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ (ред. от 07.10.2022) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_51057/. – Дата доступа: 10.10.2022.
2. Закон Российской Федерации от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», в редакции от 14.07.2022 г. Режим доступа: http://kodeks.systecs.ru/zakon/fz-99/ – Дата доступа: 10.10.2022.
3. Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ (с изм. и доп. от 14.07.2022 № 280-ФЗ) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19109/. – Дата доступа: 10.10.2022.
4. Федеральный закон от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (с изм. и доп. от 02.07.2021 № 357-ФЗ. Режим доступа: https://base.garant.ru/57502702/ – Дата доступа: 10.10.2022.
5. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ((ред. от 14.07.2022)) // Доступ из Консультант Плюс.
6. Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ (с изм. и доп. от 02.07.2021 № 342-ФЗ) // Доступ из Консультант Плюс.
7. Закон Московской области от 08.11.2001 № 171/2001-ОЗ «Об отходах производства и потребления в Московской области» // Доступ из Консультант Плюс.
8. Межгосударственный стандарт ГОСТ 30772-2001 «Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения».
9. Распоряжение Министерства от 20.09.2021 № 431-РВ «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Московской области» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://mgkh.mosreg.ru/dokumenty/normotvorchestvo/rasporyazheniya/20-09-2021-15-45-55-rasporyazhenie-ministerstva-ot-20-09-2021-431-rv-o. – Дата доступа: 10.10.2022.
10. Распоряжение от 12.12.2018 №349-РВ «Об утверждении инвестиционных программ в области обращения с твёрдыми коммунальными отходами отходами» / Доступ из Консультант Плюс.
11. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.01.2018 г. № 84-Р Об утверждении Стратегии развития промышленности по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов производства и потребления на период до 2030 года [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://static.government.ru/media/files/y8PMkQGZLfbY7jhn6QMruaKoferAowzJ.pdf. http://static.government.ru/media/files/y8PMkQGZLfbY7jhn6QMruaKoferAowzJ.pdf- Дата доступа: 20.02.2020.
12. Федеральный классификационный каталог отходов. Приказ Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242 (ред. от 02.11.2018) «Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов» (с изм. и доп., вступ. в силу с 04.10.2021).

Весь текст будет доступен после покупки