Проблемы совершенствования организации предоставления государственных услуг в регионе (на примере Республиканского государственного автономного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг»)

Введение 8
Глава 1 Теоретико-методологические и нормативные основы изучения предоставления государственных услуг 10
1.1 Понятие и сущность государственных услуг 10
1.2 Многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг 14
1.3 Нормативно-правовые основы предоставления государственных услуг в многофункциональных центрах 20
Глава 2 Анализ практики предоставления государственных услуг в многофункциональном центре (на примере Республиканского государственного автономного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг») 26
2.1 Республиканское государственное автономное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг»: цели, задачи, особенности предоставления государственных услуг 26
2.2 Оценка качества предоставления государственных услуг в Республиканском государственном автономном учреждении «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг». 33
Глава 3. Совершенствование процесса предоставления государственных и муниципальных услуг в Республиканском государственном автономном учреждении «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг 47
3.1. Проблемы предоставления государственных услуг в Республиканском государственном автономном учреждении «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» 47
3.2. Рекомендации по совершенствованию процесса предоставления государственных и муниципальных услуг в Республиканском государственном автономном учреждении «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» 51
Заключение 57
Список используемой литературы и используемых источников 60
Приложение А 62

Весь текст будет доступен после покупки

Многофункциональные центры предоставления государственных и
муниципальных услуг (далее - МФЦ) позволяют гражданам получать самые разные услуги в одном месте. Для потребителей услуг такой подход существенно минимизирует различного рода издержки, связанные с получением государственных услуг, в связи с чем, популярность МФЦ постоянно растёт.
Актуальность данной темы заключается в том, что в настоящее время объем услуг государственных и местных органов власти представлен в основном в МФЦ.
Актуальность данной темы заключается в том, что, несмотря на то, что в настоящее время спектр услуг государственных и местных органов власти представлен в основном в МФЦ, создание МФЦ повлекло за собой ряд проблем, которые до сих пор не решены.
То же самое можно сказать и об информатизации этих процедур, однако их доступность вызывает сомнения, учитывая, что возрастная группа заявителей самая старшая. Поскольку все граждане, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, нуждаются в поддержке государства, важно сосредоточиться на качестве этой поддержки, особенно для того, чтобы повысить лояльность граждан к государству.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ И НОРМАТИВНЫЕ ОСНОВЫ ИЗУЧЕНИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ

1.1 Понятие и сущность государственных услуг

Понятие «государственные услуги» стало использоваться в России только в процессе проведения административной реформы. В течение длительного времени исследователи и аналитики пытались четко определить критерии для описания понятия «услуга». Термин «услуга» закреплен в Конституции РФ 1993 г., где он упоминается в ст. 8 и 74. В Гражданском кодексе РФ закреплена категория услуги в качестве объекта гражданских прав.
Под государственными услугами обычно понимается деятельность органов государственной власти и местного самоуправления, направленная на удовлетворение конкретных потребностей граждан, юридических лиц и других субъектов права. Такие потребности могут быть связаны с получением различных документов, разрешений, информации, консультаций и т. д.
Государственные услуги часто регулируются специальным законодательством, такими как Закон о государственной службе, Закон о порядке предоставления государственных услуг и др. Они также могут быть предоставляется через различные государственные порталы и учреждения, их оказание может быть обусловлено сроками и условиями.
Таким образом, государственная услуга является важным инструментом взаимодействия государства и его граждан, который способствует обеспечению их прав и свобод.
В Федеральном законе от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»» термин «государственная услуга» рассматривается в контексте должностных регламентов. Согласно п. 2 ст. 47 Федерального закона, в должностной регламент государственного гражданского служащего включается, кроме прочего, «перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям в соответствии с административным регламентом государственного органа».
Таким образом, по смыслу данного федерального закона, государственные услуги предоставляются непосредственно государственными служащими. При этом один государственный служащий может оказывать несколько услуг одновременно. Тем самым, по смыслу определения государственной услуги в названном Федеральном законе, государственной услугой не является услуга в области образования, здравоохранения, социальной защиты и пр. — ведь их оказывают не государственные служащие, а работники бюджетных учреждений. Согласно подпункту «д» п. 2 Указа Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. №314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» под функциями по оказанию государственных услуг понимается предоставление федеральными органами исполнительной власти непосредственно или через подведомственные им федеральные государственные учреждения, либо иные организации безвозмездно или по регулируемым органами государственной власти ценам услуг гражданам и организациям в области образования, здравоохранения, социальной защиты населения и в других областях, установленных федеральными законами. Таким образом, исходя из смысла Указа Президента Российской Федерации, можно утверждать, что для государственной услуги характерно: неопределенный круг лиц как ключевой признак государственной услуги; исключительная общественная значимость сферы здравоохранения, образования, социальной защиты населения как базовых сфер оказания государственных услуг. Государственная услуга, предоставляемая федеральным органом исполнительной власти, органом государственного внебюджетного фонда, исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, а также органом местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (далее — государственная услуга), – деятельность по реализации функций соответственно федерального органа исполнительной власти, государственного внебюджетного фонда, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, а также органа местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации полномочий органов, предоставляющих государственные услуги.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Аджубей, Р. В. Оценка эффективности предоставления государственных и муниципальных услуг населению [Электронный ресурс] / Р. В. Аджубей. - Режим доступа: https://moluch.ru/archive/135/37885/
2. Билоган, В.Я. О некоторых аспектах правового регулирования деятельности многофункциональных центров [Электронный ресурс] / В. Я. Билоган. - Режим доступа: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=36493238
3. Вестник электронного Правительства [Электронный ресурс]: - Режим доступа: http://e-govs.ru/
4. Винокурцева, Е. А. Мониторинг предоставления государственных и муниципальных услуг [Текст] // Актуальные вопросы экономики и управления: материалы V Междунар. науч. конф. (г. Москва, 2017 г.). — М.: Буки-Веди, 2017.
5. Гулян, Г. К. Практика предоставления муниципальных услуг органами местного самоуправления [Текст] / Г.К. Гулян // Научнометодический электронный журнал «Концепт». — 2019. — Т. 8.
6. Дербенов, Ч. Ю., Босхомджиева, Д. Б. Предоставление государственных и муниципальных услуг в электронном виде // Молодой ученый. — 2019. — №27.2. — С. 11-12.
7. Зайнашева, З.Г. Зарубежный опыт повышения качество и доступности предоставления государственных услуг // Вестник УГНТУ. Наука, образование, экономика. Серия: Экономика. 2019. № 1 (15). С. 38-44.
8. Зарубежный опыт представления госуслуг. Обзор госуслуг 20 стран. Статья. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://bagalau.kz/ru/evaluation-system/world/ i3212 (дата обращения: 18.09.2021).
9. Зенин, С. С. Правовые формы оказания государственных и муниципальных услуг [Текст] / С.С. Зенин // Государственная власть и местное самоуправление. — 2019. — № 7. 67
10. Красова, Е. М. Критерии оценки качества услуг // Молодой ученый. — 2020. — №11. — С. 128-130.
11. Лукьянов, А.С. Анализ оценки показателей государственных услуг в электронном информационном пространстве // Вестник Воронежского института высоких технологий. 2017. № 1 (20). С. 44-46.

Весь текст будет доступен после покупки