Проблемы управления государственным сектором экономики в России и пути их разрешения

Введение 8
Глава 1 Государственное регулирование системы здравоохранения в Российской Федерации 12
1.1 Понятие и сущность государственного регулирования в сфере
здравоохранения 12
1.2 Система органов управления здравоохранением 17
1.3 Разграничение предметов ведения и полномочий между органами РФ и органами субъектов РФ в области здравоохранения 21
Глава 2 Анализ системы управления Государственного бюджетного учреждения здравоохранения районной больницы г. Карталы 27
2.1 Общая организационно-экономическая характеристика деятельности Государственного бюджетного учреждения здравоохранения районной больницы г. Карталы 27
2.2 Анализ основных показателей деятельности Государственного бюджетного учреждения здравоохранения районной больницы г. Карталы 29
2.3 Анализ доходов и расходов Государственного бюджетного учреждения здравоохранения районной больницы г. Карталы 33
2.4 Анализ системы управления финансами Государственного бюджетного учреждения здравоохранения районной больницы г. Карталы 34
Глава 3 Совершенствование системы экономики Государственного бюджетного учреждения здравоохранения районной больницы г. Карталы 38
3.1 Основные направления и рекомендации по совершенствованию эффективности Государственного бюджетного учреждения здравоохранения районной больницы г. Карталы 38
3.2 Оценка эффективности мероприятия по совершенствованию экономики Государственного бюджетного учреждения здравоохранения районной больницы
г. Карталы 40
Заключение 42
Список литературы 45
Приложение А Организационная структура ГБУЗ «Районная больница
г. Карталы» 51
Приложение Б Стандарты и порядки оказания медицинской помощи в ГБУЗ «Районная больница г. Карталы» 52

Весь текст будет доступен после покупки

На сегодняшний день, меры предпринимаемые Правительством направлены на предупреждение последствий демографического кризиса, в частности на развитие здравоохранения. Традиционно под здравоохранением в нашей стране понимался комплекс государственных, социальных, экономических и медицинских мер по охране и улучшению здоровья общества. Сегодня ситуация меняется – здравоохранение является сложной системой социально-экономических взаимоотношений и специфичной отраслью народного хозяйства. Вместе с тем, интерес к здоровью нации со стороны правительства растет и структурно усложняется. Современный этап развития отечественной системы здравоохранения знаменуется, прежде всего, ее реформированием, главной движущей силой которого является комплекс проблем национальной системы здравоохранения, включая проблему низкой социально-экономической эффективности ее деятельности.
В ходе проводимой реформы современная система здравоохранения переживает значительные организационно-правовые и содержательные преобразования: создана законодательная база для реформы здравоохранения, направленная на децентрализацию государственной системы медицинского обслуживания и управления здравоохранением; реализуется система обязательного медицинского страхования, проводится структурная перестройка отрасли, развивается частный сектор здравоохранения.
Несмотря на это, функционирование системы здравоохранения сталкивается с определенными трудностями: снижением качества медицинской помощи населению; увеличением числа заболеваний социально опасного характера; ростом смертности и снижением рождаемости, отрицательным естественным приростом населения; недостаточным финансированием отрасли и декларативным характером Программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи. Их наличие обусловлено утратой комплексного подхода к охране здоровья, деформированием системы медицинской профилактики, снижением доступности квалифицированной медицинской помощи для большей части населения, развитием неконтролируемой теневой экономики в отрасли.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1 ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ СИСТЕМЫ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1.1 Понятие и сущность государственного регулирования в сфере здравоохранения

Государственное регулирование как определенного рода социальная деятельность понимается в широком и узком значениях.
В широком смысле – это организующая, упорядочивающая деятельность государства, по регулированию различных общественных отношений путем создания нормативной правовой базы, используемой в процессе деятельности любых государственных органов всех ветвей власти, а также государственных служащих.
В узком (организационно-правовом) смысле – это административная, исполнительно-распорядительная деятельность государства, связанная с реализацией исполнительной государственной власти как одной из ветвей государственной власти, осуществляемая системой специальных государственных органов исполнительной власти или органов государственного управления.
Для целей проводимого исследования государственное регулирование следует рассматривать в узком значении, так как именно в организационно-правовом смысле государственное управление является основным объектом административно-правового регулирования и сферой действия норм административного права.
Здравоохранение относится к числу тех отраслей, где деятельность государства объективно присутствует в гораздо большей мере, чем в экономике в целом.
Государственное регулирование в этой сфере направлено на достижение следующих целей:
? создание условий для удовлетворения потребности населения в качественных медицинских услугах;
? обеспечение устойчивых темпов развития отрасли;
? поддержание научного потенциала отрасли;
? регулирование структурных изменений в здравоохранении, вызванных уровнем заболеваемости населения, демографической ситуацией в стране.
Практически все экономисты сходятся во мнении, что оптимум в объеме и структуре производства общественных благ (медицинских услуг) невозможно достичь с помощью рыночного механизма, что именно государство наилучшим образом предоставляет эти блага.

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) [Текст] // Собрание законодательства РФ. – 2014. – 04 августа. – № 31. Ст. 4398.
2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 01.04.2019) // Собрание законодательства РФ. - 07.01.2002. - № 1 (ч. 1). - Ст. 3.
3. Федеральный закон от 30.03.1995 № 38-ФЗ «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)» // КонсультантПлюс : [сайт]. — URL: https://www.consultant.ru/. – Дата обращения: 10.01.2024.
4. Федеральный закон от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (последняя редакция) // КонсультантПлюс : [сайт]. — URL: https://www.consultant.ru/. – Дата обращения: 10.01.2024.
5. Приказ Министерства здравоохранения РФ от 13 февраля 2013 г. № 66 «Об утверждении Стратегии лекарственного обеспечения населения Российской Федерации на период до 2025 года и плана ее реализации» // КонсультантПлюс : [сайт]. — URL: https://www.consultant.ru/. – Дата обращения: 10.01.2024.
6. Постановление Правительства РФ от 19.06.2012 № 608 «Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения РФ» // КонсультантПлюс : [сайт]. — URL: https://www.consultant.ru/. – Дата обращения: 10.01.2024.
7. Постановление главы Карталинской городской администрации от 04.03.1997 № 127 О преобразовании Карталинской городской больницы в муниципальное учреждение здравоохранения Карталинская городская больница // Официальный сайт - URL: https://kartalygb74.ru/overview/dokumenty (дата обращения: 21.11.2023).
8. Устав муниципального образования городского округа «Город Карталы» // Администрация г. Карталы : [сайт]. — URL: https://www.kartaly74.ru/ru/ustav-goroda.html. – Дата обращения: 10.01.2024.
Научная и методическая литература

а) основная литература

9. Алексеенко, В.Ю. Проблемы и перспективы инновационного развития учреждений здравоохранения в современных условиях / В.Ю. Алексеенко // Современные вопросы экономики и управления: сборник научных трудов II Региональной научно-практической конференции; Самарский государственный аграрный университет. – Самара: С.Кинель, 2020. С. 109-114.
10. Артамонова, Г.В. Экономика отрасли (здравоохранение) : учебное пособие / Артамонова Г.В., Батиевская В.Б.. — Кемерово : Кемеровская государственная медицинская академия, 2019. — 96 c. — Текст : электронный // Цифровой образовательный ресурс IPR SMART : [сайт]. — URL: https://www.iprbookshop.ru/6243.html (дата обращения: 21.01.2024). — Режим доступа: для авторизир. пользователей
11. Баева, А.А. Проблемы регионального управления в системе здравоохранения // Образование и наука без границ: социальногуманитарные науки. 2019. № 6. С. 80-85.
12. Бородинова, И.А. Проблемы финансирования сферы здравоохранения в Российской Федерации [Текст] / И.А. Бородинова // Современные научные исследования и разработки. - 2018. - № 3. - С. 139-141.
13. Васильев, В.П. О материально-финансовом обеспечении здравоохранения [Текст] / В.П. Васильев // Социологические исследования. - 2019. - № 3. - С. 150-154.
14. Воронин, А.Г. Основы управления муниципальным хозяйством: учеб. пособие / А.Г. Воронин, В.А. Лапин, А.Н. Широков. – М.: Дело, 2019. –
309 с.
15. Власова, О.В. Совершенствование финансового обеспечения учреждения здравоохранения на основе внедрения платных медицинских услуг [Текст] / О.В. Власова // Региональный вестник. - 2020. - № 1. - С. 34-36.
16. Глазов, К.Н. Развитие региональных рынков платных медицинских услуг (на примере Самарской области) [Текст] / К.Н. Глазов // Региональная экономика и управление: электронный научный журнал. - 2019. - № 2. - С. 2.
17. Головина, Е.И. Теоретические основы финансового механизма обязательного медицинского страхования [Текст] / Е.И. Головина // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. - 2019. - № 3. - С. 100-105.

Весь текст будет доступен после покупки