ПРОБЛЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ МНОГОКВАРТИРНЫМИ ДОМАМИ. ДОГОВОР УПРАВЛЕНИЯ

ВВЕДЕНИЕ 3
Глава 1. Законодательство об управлении многоквартирными домами: краткий очерк и тенденции развития 7
1.1. Формирование и развитие законодательства об управлении многоквартирными домами 7
1.2. Тенденции развития законодательства об управлении многоквартирными домами в условиях возрождения частной собственности на помещения в многоквартирных домах 19
Глава 2. Понятие договора управления многоквартирным домом и его общая характеристика 32
2.1. Понятие договора управления многоквартирным домом, его место в системе гражданско-правовых договоров 32
2.2. Элементы договора управления многоквартирным домом 50
2.3. Проблемы управления многоквартирными домами 69
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 83
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 87

Весь текст будет доступен после покупки

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации «каждый имеет право на жилище» . Статьей 25 Конституции Российской Федерации предусмотрена неприкосновенность жилища.
Детальное правовое регулирование управления многоквартирными домами стало осуществляться с начало 90-х гг. XX века, когда начался процесс приватизации жилых помещений в многоквартирных домах.
Большинство российских граждан проживают в многоквартирных домах. 85% квартир в этих домах являются их собственностью. По действующему законодательству собственники несут полную ответственность за содержание и ремонт своего дома, а в случае его аварийного состояния – и за его снос .
Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 года №188-ФЗ (далее – ЖК РФ) является основным нормативно-правовым актом, который осуществляет регулирование правоотношений жилищно-коммунального хозяйства.
Законодатель его введением в жилищное право преследовал цель создания правового механизма, способного в полной мере урегулировать правоотношения собственников помещений многоквартирного дома.
ЖК РФ говорит о том, что выбор способа управления домом, определение организации для его обслуживания и стоимости услуг этой управляющей организации целиком находятся в руках собственников. Все решения, связанные с управлением своим многоквартирным домом, собственники принимают на общем собрании. Деятельность новых собственников помещений в многоквартирных домах по управлению и обслуживанию многоквартирных домов объективно требует координации и согласованности.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. Законодательство об управлении многоквартирными домами: краткий очерк и тенденции развития

1.1. Формирование и развитие законодательства об управлении многоквартирными домами

Вопросам управления многоквартирными домами в России всегда уделялось большое внимание, поскольку такие дома являются одним из основных жизненных благ населения. Так как исторический анализ – важнейший инструмент исследования общественных явлений, целесообразно рассмотреть историю российского законодательства в данной области (начиная с революции 1917 г.), которую можно условно разделить на шесть периодов.
Первый период – с 1917 по 1927 г. Передел собственности, в том числе в жилищной сфере, начавшийся к моменту прихода большевиков к власти, вскоре привел к полному исчезновению собственников жилья как лиц, заинтересованных в его сохранности. Вероятно, по этой причине в 1920 г. Народный комиссариат внутренних дел (НКВД РСФСР) обратился в Совет народных комиссаров (СНК РСФСР) с просьбой укрепить хозяйственную заинтересованность населения в сохранении жилья и ограничить вмешательство в эту деятельность местных Советов, а также передать жилые здания в самоуправление жильцам.

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации, принятая на всенародном голосовании 12 декабря 1993 года (ред. от 1 июля 2020 года) // Российская газета. - №237. - 1993; Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 04.07.2020.
2. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 года №188-ФЗ (ред. от 28 июня 2021 года №229-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2005. - №1 (часть 1). - Ст. 14; Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 28.06.2021.
3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года №195-ФЗ (ред. от 1 июля 2021 года №283-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2002. - №1 (ч. 1). - Ст. 1; Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 01.07.2021.
4. Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 года №136-ФЗ (ред. от 2 июля 2021 года №302-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2001. - №44. - Ст. 4147; Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 02.07.2021.
5. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 года №51-ФЗ (ред. от 28 июня 2021 года №225-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1994. - №32. - Ст. 3301; Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 28.06.2021.
6. Федеральный закон от 31 декабря 2017 года №485-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 31.12.2017.
7. Федеральный закон от 23 ноября 2009 года №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (ред. от 11 июня 2021 года №170-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2009. - №48. - Ст. 5711; Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 11.06.2021.
8. Федеральный закон от 24 апреля 2008 года №48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» (ред. от 30 апреля 2021 года №114-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2008. - №17. - Ст. 1755; Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 30.04.2021.
9. Федеральный закон от 30 декабря 2006 года №275-ФЗ «О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций» (ред. от 31 июля 2020 года №282-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2007. - №1 (1 ч.). - Ст. 38; Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 31.07.2020.
10. Федеральный закон от 26 октября 2002 года №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (ред. от 2 июля 2021 года №353-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2002. - №43. - Ст. 4190; Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 02.07.2021.
11. Закон РФ от 4 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (ред. от 11 июня 2021 года №183-ФЗ) // Ведомости СНД и ВС РСФСР. - 1991. - №28. - Ст. 959; Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 11.06.2021.
12. Постановление Правительства РФ от 15 мая 2013 года №416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» (ред.от 13 сентября 2018 года №1090) // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 22.05.2013; Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 18.09.2018.
13. Постановление Правительства РФ от 3 апреля 2013 года №290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» (ред. от 29 июня 2020 года №950) // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 12.04.2013; Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 02.07.2020.
14. Постановление Правительства РФ от 6 мая 2011 года №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (ред. от 25 июня 2021 года №1018) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2011. - №22. - Ст. 3168; Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 02.07.2021.
15. Постановление Правительства РФ от 13 августа 2006 года №491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» (ред. от 12 октября 2018 года №1221) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2006. - №34. - Ст. 3680; Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 16.10.2018.
16. Постановление Правительства РФ от 17 сентября 2001 года №675 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2002-2010 годы» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2001. - №39. - Ст. 3770.
17. Приказ Минкомсвязи России №74, Минстроя России №114/пр от 29 февраля 2016 года «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (ред. от 11 сентября 2020 года) // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 02.06.2016; Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 10.11.2020.
18. Приказ Минстроя России от 31 июля 2014 года №411/пр «Об утверждении примерных условий договора управления многоквартирным домом и методических рекомендаций по порядку организации и проведению общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах» (утратил силу) // Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
19. Постановление Правительства РФ от 17 ноября 2001 года №797 «О подпрограмме «Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы» (утратил силу) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2001. - №49. - Ст. 4622.
20. Указ Президента РФ от 28 апреля 1997 года №425 «О реформе жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации» (утратил силу) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1997. - №18. - Ст. 2131.
21. Федеральный закон от 15 июня 1996 года №72-ФЗ «О товариществах собственников жилья» (утратил силу) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1996. - №25. - Ст. 2963.
22. Закон РФ от 24 декабря 1992 года №4218-1 «Об основах федеральной жилищной политики» (утратил силу) // Ведомости СНД и ВС РФ. - 1993. - №3. - Ст. 99.
23. Закон РСФСР от 6 июля 1991 года №1552-1 «О внесении изменений и дополнений в Жилищный кодекс РСФСР» (утратил силу) // Ведомости СНД и ВС РСФСР. - 1991. - №28. - Ст. 963.

Весь текст будет доступен после покупки