Процедура принятия и вступления в юридическую силу нормативных правовых актов Президента Российской Федерации: их понятия и виды

1. ВВЕДЕНИЕ 3
2. НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ПРЕЗИДЕНТА РФ 4-6
3. ВИДЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ПРЕЗИДЕНТА РФ 7
3.1. УКАЗЫ 8-9
3.2. РАСПОРЯЖЕНИЯ 10
3.3. УКАЗЫ И РАСПОРЯЖЕНИЯ: ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА 11-12
4. ПРОЦЕДУРА ПРИНЯТИЯ 13-14
5. ВСТУПЛЕНИЕ В ЮРИДИЧЕСКУЮ СИЛУ 15-17
6. ЗАКЛЮЧЕНИЕ 18-19
7. СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 20-23

Весь текст будет доступен после покупки

Демократические преобразования в российском обществе в 1980-х и 1990-х годах привели к изменениям в нашей политической и правовой системе. Одним из таких нововведений стало учреждение должности (поста) Президента Российской Федерации и избрание первого Президента России (Бориса Николаевича Ельцина) в 1991 году. Этому способствовал ряд факторов, среди которых было формирование новых экономических отношений и невозможность повлиять на них без изменения системы государственной власти. Важную роль в этом сыграли государственные структуры зарубежных стран (Соединенные Штаты Америки и Франция), где институт президентской власти существовал уже длительное время.
Президентская власть является одним из основных институтов государственного устройства в России. Президент Российской Федерации непосредственно принимает участие в законотворческом процессе.
Конституция Российской Федерации наделяет главу государства правом издавать указы и распоряжения. Среди ученых и практиков нет единого мнения по вопросу о характере, юридической силе, месте и роли актов главы государства.
Актуальность выбранной темы определяется совокупностью следующих факторов:
Во-первых, институт президентской системы и президентского правотворчества - явление для России новое, несмотря на многолетний опыт, накопленный различными странами мира в области организации и деятельности президентской власти.

Весь текст будет доступен после покупки

ВИДЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Конституция Российской Федерации (статья 90) предусматривает два вида правовых актов Президента Российской Федерации: указы и распоряжения.
Указы и распоряжения Президента Российской Федерации по своей юридической силе могут быть нормативными (обязательными для исполнения и содержащими предписания общего характера) и ненормативными (распространяющие свое воздействие на конкретных субъектов правоотношений и предназначенными для одноразового применения).
Между ними существует как теоретическое, так и практическое различие. Считается, что указами являются акты более широкого действия, имеющие нормативный характер, а распоряжениями – документы более частного и конкретного назначения. Однако это не всегда так. Нередко и указы, и распоряжения носят нормативный характер. Указы и распоряжения могут использоваться для регулирования сходных вопросов (к примеру, создание различных подразделений и утверждение положений о них).
В законотворческой практике первого Президента России нередко указы были изданы вместо распоряжений. Так, 21 января 1993 года было издано Распоряжение Президента Российской Федерации № 53-рп «Вопросы федерального информационного центра России», утвердившее «Положение о федеральном информационном центре России», а 30 марта 1994 года было издано распоряжение № 163-рп «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в Федеральном Собрании», однако «Положение о полномочном представителе Президента Российской Федерации в Федеральном Собрании» было утверждено уже не распоряжением, а указом Президента Российской Федерации. Из этого примера видно, что единого подхода к выбору Президентом формы нормативного правового акта, посредством которого Президент регулирует одни и те же правовые отношения не существует.

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативно-правовые акты:
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399 /
2. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 30.04.1996 N 11-П "По делу о проверке конституционности пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 3 октября 1994 г. N 1969 "О мерах по укреплению единой системы исполнительной власти в Российской Федерации" и пункта 2.3 Положения о главе администрации края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа Российской Федерации, утвержденного названным Указом" https://www.consultant.ru/document/cons _doc_LAW_10305/
3. Федеральный закон "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания" от 14.06.1994 N5-ФЗ (последняя редакция) https://www.consultant.ru/document/cons _doc_ LAW_3859/
4. Указ Президента Российской Федерации от 23.05.1996 N 763 (ред. от 03.03.2022) "О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти"https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_10482/
5. Распоряжение Президента Российской Федерации от 21.01.1993 N 53-рп "Вопросы Федерального информационного центра России" https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi? req=doc &base=EXP&n=224922#lBaL1bTs5i97iKcC
6. Распоряжение Президента Российской Федерации от 30.03.1994 N 163-рп (с изменением от 01.12.1995) <Об утверждении Положения о полномочном представителе Президента Российской Федерации в Федеральном Собрании> https://www.consultant.ru/document/cons_doc_ LAW_3392/dbba82d9339c04ea516e1b1269c71f2dcb22759c/
7. Указ Президента Российской Федерации от 13.05.2000 N 849 (ред. от 04.02.2021) "О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе" https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_23329/
8. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31.10.1995 N 8 (ред. от 03.03.2015) "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия" https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_8847/
9. Распоряжение Президента Российской Федерации от 05.02.1993 N 85-рп (ред. от 12.01.2010) <О мерах по упорядочению подготовки актов Президента Российской Федерации> (вместе с "Порядком подготовки и внесения проектов указов и распоряжений Президента Российской Федерации") https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_112998 /6ec9f40e14fce5ecd0d8a3b9433368080e4a4a3a/

Весь текст будет доступен после покупки