Проектный подход к формированию региональной инновационной инфраструктуры (на примере ОЭЗ «Иннополис»)

Введение 3
Глава 1. Роль технико-внедренческих особых экономических зон в развитии региональных инновационных систем России 7
Глава 2. Анализ конкурентоспособности ОЭЗ ТВТ "Иннополис" 22
2.1. Методика исследования 22
2.2. Сравнительный анализ Иннополиса с другими технико-внедренческими особыми экономическими зонами в России и за рубежом. 25
2.3. Анализ конкурентоспособности ОЭЗ ТВТ "Иннополис" на основе 5 конкурентных сил по Портеру 32
2.4. PESTLE анализ ОЭЗ ТВТ "Иннополис" 38
2.5. SWOT анализ 39
2.6. Применение метода анализа иерархий в SWOT-анализе ОЭЗ ТВТ "Иннополис" 45
2.7. Рекомендации по повышению конкурентоспособности ОЭЗ "Иннополис" на основе проведенного анализа 51
Глава 3. Развитие Иннополиса в контексте методологии управления проектами 61
3.1. Процессы управления проектом Иннополис 62
3.2. Функциональные области управления проектом Иннополис 64
Заключение 76
Список литературы 80
Приложения 89

Весь текст будет доступен после покупки

Российская Федерация активно работает над формированием национальной инновационной системы, создавая благоприятные условия для бизнеса в области информационных технологий, ядерной физики, биомедицины и нано инженерии и других перспективных направлений науки и техники [1]. В качестве одного из инструментов реализации государственной политики используется создание особых экономических зон (ОЭЗ), которые способствуют качественному развитию экономики регионов и страны в целом, за счет привлечения инвестиций и повышения конкурентоспособности бизнеса в области передовых технологий. Ввиду того, что подобные инновационные объекты инфраструктуры характеризуются масштабными федеральными инвестициями на обустройство ОЭЗ, вопрос об эффективности и целесообразности таких инвестиций особенно актуален.
В ходе анализа работы особых экономических зон Счетная палата установила, что осуществляемые инвестиции используются пока недостаточно эффективно: за последние десять лет общая сумма средств, направленных на создание и развитие ОЭЗ, составила 491,9 млрд руб., в том числе за счет бюджета – 254 млрд рублей, в то время как объем осуществленных резидентами ОЭЗ инвестиций в совокупности составил только 237,9 млрд рублей [19]. По указанию президента 11 неэффективных ОЭЗ были ликвидированы. В числе неэффективных особых экономических зон, по заключению Счетной палаты, была названа ОЭЗ ТВТ "Иннополис". Такие ошибки, как отсутствие детально проработанной стратегии реализации проекта по созданию ОЭЗ ТВТ "Иннополис", а также недостаточно отрегулированное взаимодействие с главными стейкхолдерами проекта, привели к низкой эффективности объекта инфраструктуры: доля частных инвестиций в проекты на территории ОЭЗ оказалась значительно меньше ожидаемой. Низкая эффективность в свою очередь ведет к утрате конкурентоспособности ОЭЗ, что препятствует привлечению новых инвесторов. Необходимо найти пути решения этой проблемы. Одним из возможных решений является использование проектного подхода к управлению процессом формирования особых экономических зон.
Практика многих индустриальных стран показывает, что повысить конкурентоспособность инновационных проектов и добиться поставленных целей можно с помощью применения проектного подхода. Именно поэтапное выполнение поставленной задачи, контроль и мониторинг ключевых параметров способны обеспечить успешную реализацию государственной программы по формированию региональной инновационной инфраструктуры.
Многочисленные попытки авторов научных статей, посвященных вопросу оценки эффективности и способов повышения конкурентоспособности российских особых экономических зон, в основном направлены на обобщенные выводы и рекомендации без учета специфики конкретной ОЭЗ и практических целей их создания [19]. Как правило, рассматриваются способы оценки эффективности особых экономических зон, выявляются основные ошибки, повлекшие за собой низкую результативность инновационных проектов, и предлагаются рекомендации по улучшению конкурентоспособности российских ОЭЗ [20].
Вследствие досрочного прекращения деятельности 11 российских ОЭЗ и значительному перерасходу средств федерального бюджета на поддержание инновационных предприятий, следует с вниманием отнестись к анализу факторов, влияющих на эффективность их функционирования, а также разработать практические рекомендации по повышению конкурентоспособности Иннополиса.
Целью работы является анализ конкурентоспособности ОЭЗ ТВТ "Иннополис" и формирования на этой основе предложения по использованию проектного подхода при осуществлении развития особой экономической зоны Иннополис.

Объект исследования – особая экономическая зона технико-внедренческого типа "Иннополис". Предмет исследования – конкурентоспособность ОЭЗ ТВТ "Иннополис" и возможность ее повышения на основе проектного подхода.
Задачи исследования:
1. Проанализировать роль особых экономических зон технико-внедренческого типа в развитии экономики и инновационных систем регионов;
2. Провести сравнительный анализ результативности работы по формированию Иннополиса с другими особыми экономическими зонами технико-внедренческого типа;
3. Провести анализ конкурентоспособности Иннополиса;
4. Разработать стратегию по повышению инвестиционной привлекательности ОЭЗ ТВТ "Иннополис";
5. Рассмотреть возможности использования методологии управления проектами для управления проектом по развитию Иннополиса.
Методологический аппарат исследования: в работе используются такие инструменты, как анализ 5 конкурентных сил Портера, PESTLE-анализ, сравнительная оценка и комплексный SWOT-анализ с использованием метода анализа иерархий Томаса Л. Саати (МАИ).
Работа имеет следующую структуру: первый раздел исследования посвящен теоретическому анализу особых экономических зон технико-внедренческого типа и их роли в развитии региональных инновационных систем, помимо этого, особое внимание уделено городу высоких технологий и инноваций Иннополису как российскому примеру ОЭЗ ТВТ. Второй раздел работы включает в себя сравнительный анализ особой экономической зоны "Иннополис" с различными технико-внедренческими особыми экономическими зонами в российской и мировой практике, а также анализ конкурентоспособности ОЭЗ и рекомендации по повышению конкурентоспособности Иннополиса на основе проведенного исследования. В третьем разделе рассматривается развитие Иннополиса в контексте методологии управления проектами. Полученные по результатам работы выводы представлены в заключении. В работе задействованы материалы курсовой работы автора [74].

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. Роль технико-внедренческих особых экономических зон в развитии региональных инновационных систем России
За последние несколько лет особые экономические зоны технико-внедренческого типа стали объектом изучения многих авторов, которые рассматривали не только вопрос об оценке эффективности и способах повышения конкурентоспособности российских особых экономических зон, но и цели создания ОЭЗ, и их влияние на развитие региона и страны. Авторы большинства научных статей [19,21], направленных на изучение роли особых экономических зон технико-внедренческого типа в развитии региональной экономической системы, сходятся во мнении, что успешное инновационное развитие регионального производственного кластера тесно связано с поддержанием таких инфраструктур, как ОЭЗ. Сегодня особые экономические зоны рассматриваются как инструмент стимулирования экономического роста региона и достижения открытости российской экономики миру.
Авторы исследования [20], посвященного оценке эффективности российских особых экономических зон, заключают, что мнения относительно эффективности ОЭЗ мирового экономического сообщества неоднозначны и важно найти новые пути развития для повышения их конкурентоспособности. Другое исследование [19] включает анализ российского и мирового опыта создания эффективных ОЭЗ, а также оценку эффективности некоторых российский особых экономических зон. В заключении сделан вывод о том, что качественно продуманная государственная политика в отношении создания и развития особых экономических зон играет первостепенную роль. Многочисленные попытки авторов разработать универсальный подход к оценке эффективности особых экономических зон показывают, что необходим комплексный и индивидуальных подход при работе с определённой ОЭЗ, ввиду уникальности инфраструктуры региона и масштаба работ.

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативно-правовые акты органов законодательной и исполнительной власти:
1. Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 01.03.2018 "Послание Президента Федеральному Собранию".
2. Федеральный закон "Об особых экономических зонах в Российской Федерации" от 22.07.2005 N 116-ФЗ (последняя редакция).
3. Приказ Министерства экономического развития РФ от 23 августа 2016 года N 530 "Об утверждении порядка осуществления контроля за исполнением резидентом особой экономической зоны соглашения об осуществлении промышленно-производственной, технико-внедренческой, туристско-рекреационной деятельности или деятельности в портовой особой экономической зоне".
4. Проект Приказа Министерства экономического развития РФ "Об утверждении Порядка ведения реестра резидентов особой экономической зоны" (подготовлен Минэкономразвития России 10.11.2017).
5. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 1083-р [О создании инновационного центра "Иннополис" в Республике Татарстан].
6. "Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года" от 8 декабря 2011 г. № 2227-р // Собрание законодательства Российской Федерации.
7. Распоряжение Правительства Российской Федерации № 1662-р от 17.11.2008 г. "О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года".
8. "Концепция стратегии научно-технологического развития на долгосрочный период" от 14 июля 2015 года № 1369, п.2 // Министерство образования и науки российской Федерации.

Весь текст будет доступен после покупки