ПРОЕКТНЫЙ ПОДХОД В ГОСУДАРСТВЕННОМ УПРАВЛЕНИИ НА ПРИМЕРЕ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Введение 3
Глава 1. Теоретико-правовые основы проектного подхода в государственном управлении 5
1.1. Теоретико-методические основы проектного подхода 5
1.2. Нормативно-правовая база 11
Глава 2. Практика реализации национальных проектов в Псковской области 18
2.1. Анализ проектного подхода в Псковской области 18
2.2. Реализация национальных проектов в Псковской области 24
Заключение 30
Список используемых источников и литературы 32

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность работы обусловлена важностью внедрения современных систем менеджмента и проектного управления в системе государственного и муниципального управления. Денежные средства бюджетов государства и субъектов федерации подлежать учету и контролю и их распределение на необходимые цели. Управление этими целями с точки зрения проетного подхода сегодня является весьма важным и значимым для эффективной реализации государсвтенных задач.
Отсутствие в рамках целевых программ (государственных, местных) проектного механизма, определяющего конечный продукт, сроки его достижения с использованием установленных рамок бюджетного финансирования, размывает суть этих программ. Зачастую они носят формальный характер и их реализация сводится к реализации «мероприятий», целесообразность которых неочевидна. А сложные межведомственные проекты часто «буксуют» из-за отсутствия должного уровня и качества коммуникаций при его реализации по причине лишения руководителя проекта частями полномочий.
Переход к концепции клиентоориентированного менеджмента требует перехода к сервисный подход в государственном управлении. Клиенты государственных органов, граждане и юридические организации нуждаются в быстрых, доступных и качественных услугах. Такие критерии обслуживания полностью соответствуют требования к реализации проектного подхода в государственном секторе.
Объектом исследования является проектный подход в управлении. Предметом исследования является релазция проектного подхода в государственном и муниципальном управлении Псковской области.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. Теоретико-правовые основы проектного подхода в государственном управлении
1.1. Теоретико-методические основы проектного подхода

Управление проектами дает возможность разумно и эффективно синтезировать множество современных управленческих технологий и приемов для получения конкретного нового инструмента, который можно успешно применять на всех этапах любого коммерческого проекта с максимально заметным положительным эффектом в короткие сроки.
Управление проектами быстро становится методологией, которую все большее число компаний в различных отраслях выбирают как наиболее подходящую из всех возможных методов регулирования проектов. Проекты – это вид деятельности, присущий самым разным направлениям деятельности, от строительства небоскреба до организации свадьбы или телешоу.
В зарубежной практике проектный менеджмент уже много лет привлекается в деятельность государственных органов. В Японии методология регулирования проектов стратегиями лежит в базе принятой государственной стратегии социально-экономического развития страны. В Великобритании была основана академия для подготовки менеджеров общественных проектов. Ошибочно думать, что концепция регулирования проектов стратегиями пришла из западного менеджмента. С 1930-х годов в СССР активно использовались инструменты проектного регулирования проектов в процессе государственного планирования. В начале 1970-х гг. Российские ученые Г.С.Поспелов и В.А. Барышпольцы усовершенствовали методы построения сетевых моделей, сделав их более гибкими и мощными. В то же время начали развиваться программные комплексы для регулирования проектов стратегиями. В 1980-х годах была разработана концепция программно-целевого регулирования проектов. События 1990-х годов привели к застою в развитии проектного регулирования проектов, что привело к включению западных подходов к управлению стратегиями с 2000-х годов. Это ознаменовало новый этап в управлении стратегиями. Россия продемонстрировала успешную практику регулирования проектов стратегиями, инициировав первые национальные проекты в 2005 году. Управление стратегиями было полностью внедрено как инструмент регулирования проектов в областных органах в 2010 году. В 2011 году была выпущена серия стандартов ГОСТ Р ИСО по управлению стратегиями. Рассматривая стандарты регулирования проектов стратегиями, стоит отметить их направленность на коммерческий сектор экономики. Ориентироваться на них, не учитывая особенностей государственного сектора экономики, не совсем целесообразно.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2018 г. № 204. О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года// Администрация Президента РФ [Электронный ресурс] – URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/43027 (Дата обращения: 16.01.2023)
2. Указ Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года// Администрация Президента РФ [Электронный ресурс] – URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/45726 (Дата обращения: 16.01.2023)
3. Постановление Правительства Российской Федерации от 15 октября 2016 г. № 1050 «Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации»// Консультант Плюс [Электронный ресурс] – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_206009/?ysclid=lcyshb70at19481999 (Дата обращения: 16.01.2023)
4. Постановление Правительства РФ от 20 июля 2021 г. N 1228 "Об утверждении Правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации Распоряжение Правительства Российской Федерации от 15 октября 2016 г. № 2165-р (утверждает План первоочередных мероприятий по организации про- ектной деятельности в Правительстве Российской Федерации на 2016 и 2017 гг.)//Альфа софт [Электронный ресурс] – URL: https://www.alta.ru/ (Дата обращения: 16.01.2023)
5. Беленький А. Н., Карасев Д. В., Тихонова Н. А. Теоретические аспекты проектного управления на предприятии в современных экономических условиях// Бизнес в законе. Экономико-юридический журнал – 2016 - № 6 – С. 102- 105.
6. Зябликова О.А. Реализация проектного управления в органах государственной власти//Вестник университета. 2022. № 5. С. 13–21.
7. Козлова А.А., Синяева О.Ю. Сильные и слабые стороны внедрения проектного менеджмента в государственное управление // Лидерство и менеджмент. — 2016. — Т. 3. — № 1. — С. 7–16.
8. Кошкаров А.Р. Анализ состояния проектного управления в реалиях российского бизнеса// Российское предпринимательство – 2019 - Т 20. - № 1. – С.71-87.

Весь текст будет доступен после покупки