Проектный подход в государственном управлении на примере реализации приоритетного регионального проекта «Развитие транспортной системы, связи и навигационной деятельности Новгородской области на 2014 - 2024 годы

Введение……………………………………………………………………………… 3
Глава 1 Теоретические аспекты проектного управления …………................... 6
1.1 Понятие проекта. Виды и классификация проектов…………………………... 6
1.2 Проектное управление в государственной сфере ……………………………... 9
1.3 Понятие и методы формирования и реализации государственных программ. Правовая основа проекта…………………………………….............................. 16

Глава 2 Анализ государственной программы «Развитие транспортной системы, связи и навигационной деятельности Новгородской области на 2014 - 2014 годы»……………………………………………………………. 19
2.1 Характеристика текущего состояния сферы транспорта и навигационной деятельности Новгородской области…………………………………………...
19
2.2 Цели и задачи, содержание государственной программы «Развитие транспортной системы, связи и навигационной деятельности Новгородской области на 2014 - 2024 годы»…………………………………………………… 21

Глава 3 Практика реализации проекта «Развитие водных путей сообщения» по организации работ по созданию и обеспечению функционирования РНИС с использованием технической платформы регионального центра спутникового мониторинга ГЛОНАСС………………………………………… 37
3.1 Направление, задачи и проблемы реализации проекта……………………….. 37
3.2 Ресурсное обеспечение проекта по созданию и обеспечению функционирования РНИС с использованием технической платформы регионального центра спутникового мониторинга ГЛОНАСС……………… 41
3.3 Описание процессов проекта по созданию и обеспечению функционирования РНИС с использованием технической платформы регионального центра спутникового мониторинга ГЛОНАСС по предметной группе «риски»……………………………………………………. 48

Заключение……………………………………………………………………........... 53
Библиографический список………………………………………….…………….. 57
Приложение 1 ………………………………………………………………………... 62

Весь текст будет доступен после покупки

Для российской практики государственного управления термин «Управление проектами» или «Проектное управление» довольно непривычный, несмотря на то, что некоторые элементы этой системы менеджмента используются в том числе и на федеральном уровне – обычно в качестве примера приводят приоритетные национальные проекты.
Общемировая практика показывает, что бизнес-компании всегда более оперативно и гибко реагируют на инновационные процессы, происходящие в стране и мире, поскольку от этого зачастую зависит их конкурентоспособность и прибыль.
Государственные органы, не имеющие внешнего давления со стороны конкурентов, к изменениям относятся с недоверием. Однако в современных условиях необходимо повышать эффективность деятельности государственных органов в части постановки целей и своевременного их выполнения.
Для продвижения этого процесса в 2013 году при Минэкономразвития России был создан Совет по внедрению проектного управления в органах власти. Разработанные им методические рекомендации определяют такие цели внедрения проектного управления: достижение запланированных результатов в более короткие сроки; более эффективное использование ресурсов, в том числе государственного и местного бюджетов; обоснованность, своевременность и прозрачность принятия решений; улучшение вертикальных и горизонтальных внутри- и межведомственных связей.
Отсутствие в рамках государственных и местных целевых программ, и подпрограмм такого элемента, как проект с конкретным конечным продуктом, четкими сроками и предусмотренным финансированием, размывает суть этих программ, нередко сводя их к реализации «мероприятий», целесообразность которых неочевидна. Кроме того, межведомственные комплексные проекты часто испытывают проблемы с реализацией из-за отсутствия должного взаимодействия, рабочие группы в основном неэффективны, поэтому важна связующая роль руководителя проекта, наделенного всей полнотой власти. Не менее актуальным представляется вопрос внедрения проектного управления на региональном уровне, где реальный результат работы оценивается не только вышестоящими инстанциями и контролирующими органами, но и непосредственно жителями территорий.
Цель курсового проекта заключается в выявлении сущности, специфики и методов эффективной реализации управления проектами в государственном управлении на примере государственной программы «Развитие транспортной системы, связи и навигационной деятельности Новгородской области на 2014 - 2024 годы».
Реализация поставленной цели определяет необходимость решения системы следующих задач:
1. Изучить теоретические основы управления проектами в государственном управлении.
2. Дать понятие проекта, изучить виды проектов.
3. Изучить сущность проектного управления в органах государственной власти, дать понятие и методы формирования и реализации государственных программ.
4. Провести анализ государственной программы «Развитие транспортной системы, связи и навигационной деятельности Новгородской области на 2014 - 2024 годы»
5. Дать оценку проекта государственной программы «Развитие транспортной системы, связи и навигационной деятельности Новгородской области на 2014 - 2024 годы».
6. Разработать предложения по совершенствованию проекта государственной программы «Развитие транспортной системы, связи и навигационной деятельности Новгородской области на 2014 - 2024 годы».
Объектом исследования в курсовом проекте является государственная программа «Развитие транспортной системы, связи и навигационной деятельности Новгородской области на 2014 - 2024 годы».
Предметом исследования является применение и эффективность программного подхода в решении задач государственного управления на региональном уровне.
Теоретико-методологической основой исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых, посвященные государственному управлению, экономическим и правовым проблемам управления на региональном уровне.
При написании курсового проекта был использованы общенаучные методы исследований: системный анализ, метод систематизации, метод моделирования, методы обобщения и сравнения, а также логический и статистический анализ.
Поставленные цель и задачи определили следующую структуру курсового проекта: введение, три главы, заключение, библиографический список.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1 Теоретические аспекты проектного управления


1.1 Понятие проекта. Виды и классификация проектов
В различных источниках можно найти разнообразные определения понятия «проект»; в целом, они не противоречат, а дополняют друг друга. Проект (англ. project) – это группа работ/задач, которые необходимо выполнить в заданный период для достижения поставленных целей.
Ключевыми особенностями проекта являются :
– цели, которые обозначены в проекте четкие и обоснованы, они достигаются путем одновременного выполнения определенных требований;
– существуют внутренние и внешние взаимосвязи операций, задач и ресурсов;
– определенны четкие сроки начала и окончания проекта;
– ресурсы, выделенные на проект, имеют определенную величину, и они ограничены;
– цели проекта и условия его реализации в некоторой степени уникальны;
– имеют место различного рода конфликты.
Проект как объект управления описывается совокупностью характеристик: назначением проекта, его стоимостью проекта, качеством проекта, сроками исполнения проекта, рисками и т.д. (таблица 1).
Предметной областью проекта является содержательная сущность проекта: цели проекта, задачи, объемы работ и ресурсов, необходимых для их достижения.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации// КонсультантПлюс // - [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.consultant.ru/ (Дата обращения 12.08.2022)
2. О стратегическом планировании в Российской Федерации: Федеральный закон от 20.06.2014 г. № 172-ФЗ // СПС «Консультант Плюс» (Дата обращения 15.08.2022)
3. Об утверждении порядка принятия решений о разработке государственных программ Новгородской области, их формирования и реализации: Постановление от 26 июля 2013 г. N 97 (в ред. постановлений на 19 июля 2021 года) // КонсультантПлюс // - [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.consultant.ru/(Дата обращения 20.08.2022)
4. Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 31 октября 2021 г. № 1288 // КонсультантПлюс // - [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.consultant.ru/ (Дата обращения 21.08.2022)
5. О государственной программе Новгородской области «Развитие транспортной системы, связи и навигационной деятельности Новгородской области на 2014 - 2023 годы» (с изменениями на 29 декабря 2021 года): Постановление Правительства Новгородской области от 28 октября 2013 года N 324// КонсультантПлюс // - [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.consultant.ru/ (Дата обращения 24.07.2022)
6. Об утверждении требований к средствам навигации, функционирующим с использованием навигационных сигналов системы ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS и предназначенным для обязательного оснащения транспортных средств категории M, используемых для коммерческих перевозок пассажиров, и категории N, используемых для перевозки опасных грузов: Приказ Минтранса России от 31 июля 2012 г. № 285 // КонсультантПлюс // - [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.consultant.ru/ (Дата обращения 25.07.2022)
7. ГОСТ Р ИСО 21500-2014 Руководство по проектному менеджменту// КонсультантПлюс // - [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.consultant.ru/ (Дата обращения 30.07.2022)
8. Балашов, А.И. Управление проектами: Учебник и практикум для СПО / А.И. Балашов, Е.М. Рогова, М.В. Тихонова и др. - Люберцы: Юрайт, 2016. - 383 c.
9. Балашов, А.И. Управление проектами: Учебник и практикум для академического бакалавриата / А.И. Балашов, Е.М. Рогова, М.В. Тихонова и др. - Люберцы: Юрайт, 2016. - 383 c.
10. Бреусова Е. А., Яковенко Е. В. Региональные целевые программы как основной инструмент регионального развития // Научно-методический электронный журнал «Концепт». – 2018. – Т. 2. – С. 511–515.
11. Верзух, Эрик Управление проектами: ускоренный курс по программе MBA / Эрик Верзух. - М.: Вильямс, 2017. - 480 c.

Весь текст будет доступен после покупки