Профессиональная культура современного государственного служащего: понятие, структура, пути совершенствования (на примере Министерства труда и социальной защиты)

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ КУЛЬТУРЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО СЛУЖАЩЕГО 6
1.1 Сущность и содержание понятия «профессиональная культура» 6
1.2 Формы и методы управления профессиональной культурой государственного служащего 11
1.3 Методика формирования и развития профессиональной культуры государственного органа 17
ГЛАВА 2 ИССЛЕДОВАНИЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ КУЛЬТУРЫ В МИНИСТЕРСТВЕ ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РФ 34
2.1 Организационно-правовая характеристика Министерства труда и социальной защиты РФ 34
2.2 Исследование особенностей профессиональной культуры государственных служащих Министерства труда и социальной защиты РФ 39
ГЛАВА 3 РАЗРАБОТКА РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ПРОФЕССИОНАЛЬНО-УПРАВЛЕНЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ В МИНИСТЕРСТВЕ ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РФ 51
3.1 Общие направления совершенствования профессионально-управленческой культуры 51
3.2 Разработка модели профессиональной культуры государственного служащего 58
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 69
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ ИНФОРМАЦИИ
ПРИЛОЖЕНИЯ………………………………………………………………..85

Весь текст будет доступен после покупки

В настоящее время все чаще признается значимость управленческого аспекта, включающего в себя как факторы государственного, так и культурного управления. Актуальным является формирование новой культуры государственной службы. Одним из ключевых направлений в данном вопросе является повышенное внимания к морально-этическим аспектам деятельности государственных служащих, их отношений с коллегами, гражданами, уровню профессиональной культуры государственного учреждения в целом. Повышение профессиональной культуры в процессе административных реформ является одним из ключевых факторов успеха. Профессиональная культура организации, развиваемая и поддерживаемая на системной основе, позволяет достигать высоких результатов в выполнении необходимых задач и функций с наименьшими затратами за счет определения с помощью ценностей и миссии четких ориентиров деятельности работников, создания благоприятной среды в коллективе, мотивирующей к ответственности и инициативности.
Профессиональная культура выражается в правовых и культурных ориентациях служащего, в деятельности по их воплощению, в результатах реализации данных ориентаций, а также в оценке служащими собственных знаний и восприятию ими правовых идей и знаний права.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ КУЛЬТУРЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО СЛУЖАЩЕГО

1.1. Сущность и содержание понятия «профессиональная культура»

Система государственно-административного управления функционирует через интеллектуальную и практическую деятельность людей, профессионально занятых в госаппарате. Культура управления как составляющая системы во многом определяет ее целостность, организованность, зрелость, представляет собой субъективный фактор госуправления – определенное слияние интеллекта и действий. Этот фактор отражает способность государственных служащих адекватно реагировать на происходящие изменения в экономике, социальной и культурной сфере и при этом обеспечивать устойчивость в управлении, своего рода управленческую преемственность.
Система профессионально-управленческой культуры может быть понята и изучена на основе анализа ее трех уровней:
1. на общенациональном уровне государственной службы как публично-правового института и носителя специфической корпоративной культуры;
2. на уровне госучреждения с его стилем работы, который формируется из совокупности принятых, устойчивых образцов административной этики, социально-политических ценностей и правовых норм, накопленных коллективом традиций, прошлого опыта и современных ориентаций;
3. на уровне личности государственного служащего, культура которого вмещает в себя определенную совокупность профессиональных качеств и свойств, убеждений, знаний, навыков, определенный репертуар управленческих технологий .
Профессиональная культура госслужащих вычленима лишь в абстракции. В реальности она вплетена в различные другие культуры госслужащего: политическую, правовую, информационную, нравственную, которые в свою очередь связаны с культурой общества. Системный подход к профессиональной культуре государственного служащего позволяет увидеть структуру профессиональной культуры управления, состоящую из таких важных компонентов, как: политическая культура, правовая культура, нравственная культура, собственно управленческая как технологический компонент, т. е. профессионализм.
В современной науке нет единого мнения по толкованию термина «культура». Культура представляет собой совокупность устойчивых форм человеческой деятельности, без которых она не может воспроизводиться, а значит – существовать. Культура – это набор правил, которые предписывают человеку определённое поведение с присущими ему переживаниями и мыслями, оказывая на него, тем самым, управленческое воздействие. Источником происхождения культуры мыслится человеческая деятельность, познание и творчество.
Профессиональная культура государственного органа (далее – профессиональная культура) – совокупность установленных в государственном органе ценностей, миссии, принципов и правил поведения, приверженность которым способствует эффективной реализации гражданскими служащими задач и функций государственного органа .
Формирование профессиональной культуры государственного органа заключается в определении основных ее составляющих, таких как ценности, миссия, принципы и правила поведения гражданских служащих, их закреплении в правовых документах конкретного государственного органа, а также в иных законодательных актах Российской Федерации .

Весь текст будет доступен после покупки

1. «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 г. № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ, от 14.03.2020 №1-ФЗК). // URL: http://kremlin.ru/acts/constitution (Дата обращения 25.02.2023)
2. Федеральный закон от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_48601/ (Дата обращения 25.02.2023).
3. Федеральный закон от 27.05.2003 №58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации». // URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_42413/ (Дата обращения 25.02.2023)
4. Указ Президента Российской Федерации от 12.08.2002 №885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих». // URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/18458 (Дата обращения 25.02.2023)
5. Указ Президента Российской Федерации от 01.02.2005 №110 «О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации». // URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/21997 (Дата обращения 25.02.2023)
6. Указ Президента Российской Федерации от 01.02.2005 №111 «О порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня)». // URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_51525/ (Дата обращения 25.02.2023)

Весь текст будет доступен после покупки