Профессиональная подготовка кадров как технология развития кадрового потенциала муниципальной службы ( на примере Управы Люблино г. Москвы)

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПЕРЕПОДГОТОВКЕ И ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ
ПЕРСОНАЛА 7
1.1. Сущность системы повышения квалификации персонала
1.2. Государственный механизм регулирования системы повышения квалификации персонала
1.3. Зарубежный опыт системы повышения квалификации и профессиональной переподготовке персонала
ГЛАВА 2 АНАЛИЗ СИСТЕМЫ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ
И ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПЕРЕПОДГОТОВКИ ПЕРСОНАЛА
( НА ПРИМЕРЕ УПРАВЫ РАЙОНА ЛЮБЛИНО Г. МОСКВЫ) 30
2.1. Краткая организационно- управленческая характеристика Управы района Люблино г. Москвы.
2.2. Анализ системы повышения квалификации и профессиональной переподготоке персонала 32
ГЛАВА 3.ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ СИСТЕМЫ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПЕРЕПОДГОТОВКЕ И ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ ПЕРСОНАЛА 38
3.1. Разработка методики оценки квалификации персонала в рамках повышения его квалификации
3.2. Комплекс мер по организации профессиональной переподготовке персонала в условиях внедрения профессиональных стандартов
3.3. Предложения по совершенствованию системы повышения квалификации персонала 51
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 63
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 65
Приложения 68

Весь текст будет доступен после покупки

В условиях перехода к рыночным отношениям, при формировании новой экономической стратегии особенно обострилась ситуация, связанная с профессиональной подготовкой кадров.
В настоящее время в экономической теории и хозяйственной практике утвердилась кадрово-образовательная концепция инновационного процесса, согласно которой трудовые ресурсы, или человеческий капитал, рассматриваются как единственный источник всех перспективных качественных сдвигов в науке, технике, производстве в целом.
Задачей эффективного специалиста начала XXI века является непрерывный процесс образования, самообразования, профессионального становления и совершенствования. Это связано с переходом общественного развития в постиндустриальную эпоху развития, соответствующими изменениями в профессиональной деятельности работников, появлением новых профессий, средств труда, ростом его интенсивности.
При этом проблема профессиональной переподготовки и повышения квалификации становится значимой не только как фактор роста эффективности деятельности организации, но и социально-значимой для самих работников. А это в свою очередь определяет необходимость поиска новых подходов к развитию системы образования в целом и профессиональной подготовки и переподготовки кадров в частности.
В условиях рыночных отношений кардинально изменился подход к переподготовке и повышению квалификации кадров. Предприятие не имеет возможности тратить средства на обучение специалистов, результаты которого не повышают эффективность их трудовой деятельности.
Подготовка квалифицированных кадров затрагивает множество компонентов социальной эффективности. Повышение профессионального мастерства положительно отражается на:
1) гарантии (сохранении) рабочего места;
2) возможности профессионального роста на производстве;
3) доходах работника.
Особенно остро эта проблема проявилась в последние годы в связи с коренными изменениями в кадровой политике государства. Эти изменения связаны, в первую очередь, с разработкой и внедрением профессиональных стандартов – принципиально новых требований к профессиональной компетенции кадров. Во-вторых, это инновации в системе оценки профессионализма работников, введение независимой оценки кадров. Наконец, это новые подходы к оплате труда работников, внедрение эффективного контракта, уход от разрядов, единой тарификационной сетки.
Следует отметить, что в научных исследованиях вопросы, связанные с профессионализмом кадров рассматриваются достаточно широко.
В трудах российских и зарубежных ученых предметно раскрыты проблемы непрерывного образования взрослых, вопросы подготовки и переподготовки кадров, развития современного профессионального образования.
Вместе с тем, поскольку вышеназванные инновационные процессы в кадровой сфере появились только в последние годы, они не нашли еще достаточного освещения в научных трудах. Практически не изучена еще и практика деятельности организаций в новых условиях, недостаточно проанализирован опыт внутрифирменной работы по повышению профессиональной компетенции сотрудников.
Исходя из этого, актуальность исследования системы повышения квалификации и переподготовки персонала обусловлена значительным повышением роли переподготовки и повышения квалификации кадров в кадровом развитии органов местного самоуправления в современных условиях и недостаточной изученностью данной проблемы в теоретическом и практическом аспектах.
Объект исследования: система повышения квалификации и профессиональной переподготовки персонала Управы района Лефортово г. Москвы
Предмет исследования: процесс развития системы повышения квалификации и профессиональной подготовки персонала.
К числу российских авторов, внесших значительный вклад в разработку рассматриваемых проблем, относятся: Андреев K.JL, Базаров Т.Ю., Бреев Б.Д., Бычин В.Б., Еремин Б.Л., Зубкова А.Ф., Исмаилов Л.Э., Кибанов А .Я., Липатов B.C., Маслов Е.В., Четвернина Т.Я., Колосова Р.П., Никифорова А.А., Одегов Ю.Т., Попов Р.А., Ракитский Б.В., Слезингер Г.Э., Сорокина Н.П., Столярова В.А. и др.
Цель исследования: анализ современного состояния и выявление условий развития системы повышения квалификации и профессиональной подготовки персонала.
Задачи исследования:
Проанализировать теоретические и нормативно – правовые основы организации системы повышения квалификации и профессиональной подготовки персонала
Выявить проблемы и инновации в организации системы повышения квалификации и профессиональной подготовки персонала в современных условиях.
Провести анализ организации системы повышения квалификации и профессиональной подготовки персонала Управы района Люблино г. Москвы
Разработка рекомендаций по совершенствованию системы повышения квалификации персонала Управы района Люблино г. Москвы
Информационной базой исследования послужили данные отчета Управы района Лефортово г Москвы о развитии персонала за последние три года.
Методы исследования.
Для решения поставленных задач были использованы следующие методы исследования: теоретический анализ литературных источников, разных видов официальных документов; изучение отчетов и справок, публикаций в периодической печати.
Использовались при этом методы системно-структурного подхода, анализа, синтеза, моделирования, прогностики, наблюдения, контент-анализа, изучения результатов практической деятельности.
Теоретической и методологической основой исследования послужили труды российских и западных ученых в области управления персоналом.
Практическая значимость исследования состоит в возможности применения изученного опыта и подготовленных предложений для совершенствования практики повышения квалификации и переподготовки персонала Управы района Люблино г . Москвы
В соответствии с поставленной целью и задачами выпускная квалификационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы, приложений
В первой главе рассмотрены теоретические основы переподготовки и повышения квалификации персонала, механизм регулирования системы повышения квалификации персонала, зарубежный опыт системы переподготовки и повышения квалификации персонала.
Во второй главе дана краткая характеристика Управы района Люблино г. Москвы; проведен анализ системы повышения квалификации и профессиональной переподготовки персонала за последние три года.
Третья глава содержит предложения по совершенствованию системы переподготовки и повышения квалификации персонала, а именно по совершенствованию методики оценки квалификации персонала.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1 Теоретические основы профессиональной переподготовки и повышения квалификации персонала
1.1. Сущность системы повышения квалификации персонала
Повышение квалификации персонала направлено на приобретение обучающимися знаний, умений, навыков и формирование компетенции, необходимых для выполнения определенных трудовых, служебных функций (определенных видов трудовой, служебной деятельности, профессий), на что указывает п. 13 ст. 2 Закона № 273-ФЗ .
Принятая в России система повышения квалификации персонала не удовлетворяет потребности организаций по объему, ни по качеству. Организации остерегаются инвестировать средства в развитие национальной системы профессионального обучения, так как их отпугивают хаотические реформы всей системы образования в стране. Так, Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» № 273-ФЗ от 29 декабря 2012 г. убрал временные критерии профессиональной переподготовки и повышения квалификации, а также отменил документы государственного образца для этих видов обучения .
В этих условиях российские организации идут по пути формирования собственных систем профессионального обучения, которые становятся важнейшими инструментами профессионального развития персонала в рамках кадровой политики организации. Однако, согласно первому закону диалектики (единство и борьба противоположностей), плюсов без минусов не бывает: корпоративное обучение не всегда может обеспечить формирование системного представления обо всей профессиональной деятельности, поскольку сосредоточивает внимание на прикладных навыках.

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативные документы.
1. Федеральный закон от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ "Трудовой кодекс Российской Федерации" // СЗ РФ. 2002. N 1. ( ред. от 09.03.2021)
2. Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. N273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации". – «Российская газета", N 303, 31.12.2012. (ред. от 24.03.2021 г)
3. Федеральный закон № 238 –ФЗ от 3 июля 2016 г. «О независимой оценке квалификации» "Российская газета" , № 146 от 6 июля 2016 г.
4. Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 1 июля 2013г. N499"Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам".- "Российская газета", N 190, 28.08.2013.( ред. от 15.11.2013 г)
Литература
1. Анисимова С.А. Управление персоналом организации социального обслуживания: Учебное пособие. – М.: АПКиППРО, 2017.
2. Андреева И.Н. Управление кадрами. Руководство для персонала и топ-менеджмента- СПб.: БХВ-Петербург, 2017.
3. Веснин В.Р. Управление персоналом. Теория и практика: учебник. – Москва: Проспект, 2017.
4. Денисюк А.А. Формирование профессиональной компетентности социальных работников как условие обеспечения эффективности социального обслуживания пожилых людей.- Работник социальной службы, 2017, № 9, с. 36-41.
5. Журавлев П.В., Карташов С.А., Маусов Н.К., Одегов Ю.Г. Технология управления персоналом. Настольная книга менеджера – М.: «Экзамен», 2017.
6. Змеев С. И. Основы андрагогики: Программа для высших учебных заведений по специальности андрагогика/Министерство общего и профес-сионального образования Российской Федерации, Московский педагогический университет. — М.: Флинта, Наука, 2018.
7. Иванова С. Оценка компетенций методом интервью. Универсальное руководство/Светлана Иванова.-2-е изд., перераб. и доп.–М.:Альпина Паблишер, 2018
8. Кибанов А.Я.. Основы управления персоналом: Учебник.-3-е изд, М.: Инфра-М,2015.
9. Киршин П.А. Опыт организации методической работы с персоналом учреждения социального обслуживания .- Работник социальной службы, 2018, № 6, с.72-76.
10. Комаров Е.И. Стратегический менеджмент. Учебное пособие. – М.: РИОР: ИНФРА-М, 2018.
11. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации (постатейный) / Под ред. Ю.П. Орловского. 5-е изд., испр., перераб. и доп. М.: КОНТРАКТ; ИНФРА-М, 2018.
12. Корешкова М.А. Развитие организационно – методической работы в комплексном центе социального обслуживания как основы повышения квалификации сотрудников и внедрения инновационных форм социального обслуживания. – Работник социальной службы, 2019, № 3, с. 37-44.
13. Митрофанова Е.А., Ивановская Л.В. Управление персоналом: теория и практика, Оценка результатов труда персонала и результатов деятельности подразделений службы управления персоналом: учебно-практическое пособие/ под ред.А.Я. Кибанова,-М.: Проспект, 2019
14. Могилевкин Е.,Новгородов А.,Клиников С. HR-инструменты. Практическая оценка. Как выявить сотрудников, которые могут дать максимальный результат-Речь, 2019.
15. Одегов Ю.Г., Управление персоналом: учебник для бакалавров / Ю. Г. Одегов, Г. Г. Руденко. — М.: Издательство Юрайт, 2021
16. Одегов Ю.Г., Абдурахманов К.Х., Котова Л.Р. Оценка эффективности работы с персоналом: Методологический подход. Учебно-практическое пособие. – М.: Альфа-Пресс, 2019.
17. Опарова А.А. Опыт учреждений социального обслуживания Красноярского края. – Работник социальной службы, 2013, № 2, с. 42-47
18. Организация, управление и администрирование в социальной работе: учебник для бакалавров / под ред. Е.И. Холостовой, Е.И. Комарова, О.Г. Прохоровой. – М.: Издательство «Юрайт», 2021.
19. Панкратова Е.Н., Батуева В.В. Повышение квалификации как основа профессионального совершенствования персонала организаций социального обслуживания.- Социальное обслуживание, 2019, № 4, с.103-108
20. Панов А.М. Новый этап в развитии социального обслуживания: к 5-летию Института переподготовки и повышения квалификации руководящих кадров и специалистов системы социальной защиты населения города Москвы. – Социальное обслуживание, 2019, № 3, с.9-13
21. Подобед В.И., Махлин М.Д. Системные проблемы формирования образования взрослых: образовательные услуги, функции, технологии обучения. - СПб.: ИОВ РАО, 2019,с.12
22. Прохорова О.Г. Интерактивные и активные формы обучения в процессе повышения квалификации кадров социальной защиты населения.- Социальное обслуживание, 2019, № 3 с.46-52.
23. Стрельникова Н.Н. Актуальные проблемы оценки профессиональной квалификации сотрудников организаций социального обслуживания в современных условиях.- Отечественный журнал социальной работы, 2019, №1 с.151-158
24. Управление в социальной работе: Учебник для бакалавров / Под ред. Е.И. Холостовой Е.И., Комарова Е.И., Прохоровой О.Г. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2019.
25. Хохлова Г.В. Формирование кадрового резерва руководителей в учреждении социального обслуживания.- Работник социальной службы, 2019, № 2, с.112-115.
26. Шамис В. А. Активные методы обучения в вузе // СТЭЖ. — 2019, №14.- С 136-144.
27. Энциклопедия социальных практик / под ред. профессора Холостовой Е.И., Климантовой Г.И. – М.: «Дашков и К», 2019.
28. Энциклопедия социальных практик поддержки семьи и детства в российской Федерации / под ред. профессора Холостовой Е.И., Климантовой Г.И. - М.: «Дашков и К», 2019.
29. Энциклопедия социальных практик поддержки пожилых людей в Российской Федерации» / под ред. профессора Холостовой Е.И., Климантовой Г.И. - М.: «Дашков и К», 2019.
30. Энциклопедия социальных практик поддержки инвалидов в Российской Федерации / под ред. профессора Холостовой Е.И., Климантовой Г.И. - М.: «Дашков и К», 2019.

Весь текст будет доступен после покупки