Профессиональное развитие и профессиональное обучение государственных служащих (на примере Правительства Тульской области)

ВВЕДЕНИЕ ………………………………………………………..……………….3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ .….…………………………………...............................................6
1.1. Теоретико-методологические основы профессионального развития государственных гражданских и муниципальных служащих …………………6
1.2. Повышение квалификации государственных гражданских служащих России………….…………………………………………………………………..12
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ И ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБУЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ АДМИНИСТРАЦИИ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ………………………………….20
2.1. Организация мероприятий по профессиональному развитию сотрудников органов исполнительной власти, подразделений аппарата правительства Тульской области ………………………………………………………………….20
2.2. Дополнительное профессиональное образование гражданских служащих органов власти Тульской области……………..................................................36
ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ РАЗВИТИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ ……………….............48
3.1. Совершенствование развития государственных служащих ………….……48
3.2. Проблемы подготовки государственных служащих……………………….56
3.3. Пути и способы решения проблем ……………………………….................62
ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………………….73
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ ИНФОРМАЦИИ…………………………………….77
ПРИЛОЖЕНИЯ….…….….……………………………………………………….86

Весь текст будет доступен после покупки

Служба как вид человеческой деятельности зарождалась и развивалась вместе с обществом и внутри него. Разделение труда в обществе еще на ранней ступени его жизни как следствие непрерывного развития производительных сил привело к формированию в обществе определенных социальных групп, названных впоследствии классами, прослойками и т.д., - рабочие, крестьяне и др. Среди этих социальных групп заняла свое место группа, получившая название служащих. А деятельность, которую она стала осуществлять, - служба. Затем и сама служба подверглась дифференциации, - появилась с рождением государства государственная служба, служба общественная, частная и т.д.
В настоящее время подготовка квалифицированных профессиональных управленческих кадров и ее научно-методическое обеспечение является важным направлением государственной политики Российской Федерации. Увеличивается необходимость общества в подготовленных, квалифицированных кадрах, профессионалах новейшего поколения, способных регулировать наиболее непростые проблемы в трудных и двойственных общественно-финансовых, социокультурных, общественно-политических, внутренних обстоятельствах.
Актуальность темы. В любом государственно-организованном обществе невозможно обойтись без государственного управления, а значит и без государственных служащих. Государственный аппарат - это, прежде всего люди, профессионально занимающиеся управленческим трудом. Их услуги необходимы любой стране независимо от государственного устройства и политической системы, формы правления или правящего режима. Именно государственные служащие выполняют практические задачи, которые все цивилизованные общества возлагают на свои государства. Опыт многих стран свидетельствует о том, что общество, которое надлежащим образом не организовало труд государственных служащих, испытывает серьезные трудности с качеством государственного управления.
По мнению исследователя В.В. Черепанова, «профессиональное развитие — это совершенствование служащих в служебно-квалификационном и должностном отношении. Профессиональное развитие персонала — это приоритетное направление формирования кадрового состава государственной гражданской службы, так как основное требование, предъявляемое к работнику, — его профессионализм и компетентность. Они складываются из знаний, умений, навыков, а также, прежде всего, из уровня его профессионального образования».

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ

1.1 Теоретико-методологические основы профессионального развития государственных гражданских и муниципальных служащих

Развитая и эффективно организованная государственная служба –это неотъемлемый элемент правового демократического государства, находящегося на высокой степени развития.
Прохождение гражданами Российской Федерации государственной службы регулирует федеральный закон «О системе государственной службы Российской Федерации», которым определяются правовые и организационные основы системы государственной службы Российской Федерации, в том числе системы управления этой службой.
Система государственной службы включает в себя следующие виды:
- государственная гражданская служба;
- военная служба;
- правоохранительная служба.
В статье 2 Федерльным законом № 58-ФЗ установлено разделение государственной гражданской службы на федеральную государственную гражданскую службу и государственную гражданскую службу субъекта. Одновременно с этим военная служба и государственная служба иных видов определяется как разновидность федеральной государственной службы.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации // Спpaвoчнo-правoвaя система «Кoнcультaнт Плюc». (с учетом поправок, внесенных законами Российской Федерации о поправках (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020).
2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 07.10.2022).
3. Федеральный закон "О противодействии коррупции" от 25.12.2008 N 273-ФЗ (ред. от 29.12.2022 N 591-ФЗ).
4. Федеральный закон "О муниципальной службе в Российской Федерации" от 02.03.2007 N 25-ФЗ (последняя редакция) (в ред. от 26.05.2021 N 152-ФЗ).
5. Федеральный закон "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ (ред. от 02.07.2013 N 171-ФЗ).
6. Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации" от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ (ред. от 07.10.2022).
7. Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 14.07.2022).
8. Федеральный закон "О системе государственной службы Российской Федерации" от 27.05.2003 N 58-ФЗ (ред. от 02.07.2021 N 351-ФЗ).
9. Указ Президента Российской Федерации «Об основных направлениях развития государственной гражданской службы Российской Федерации на 2019 - 2021 годы» от 24.06.2019 N 288.
10. Указ Президента Российской Федерации «О порядке получения дополнительного профессионального образования государственными гражданскими служащими Российской Федерации» от 28 декабря 2006 г. N 1474 (В ред. указов Президента Российской Федерации от 08.03.2015 г. N 124).
11. Постановление Правительства Российской Федерации "О государственном образовательном сертификате на дополнительное профессиональное образование государственного гражданского служащего Российской Федерации" от 18.05.2019 г. N 619.
12. Постановление Правительства Тульской области «О государственном заказе на мероприятия по профессиональному развитию государственных гражданских служащих Тульской области на 2023 год» от 13.02.2023 года N 55.
13. Постановление Правительства Тульской области "Об отдельных вопросах, связанных с организацией дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих Тульской области на основании государственных образовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование государственных гражданских служащих Тульской области" от 16.11.2020 № 687.
14. Постановление Правительства Тульской области "О мерах по профессиональному развитию государственных гражданских служащих Тульской области, лиц, замещающих государственные должности Тульской области, и лиц, замещающих должности, не отнесенные к должностям государственной гражданской службы Тульской области" от 28.04.2018 № 170.
15. Аветисян Д.А. Права и обязанности как элемент правового статуса государственного гражданского служащего // В книге: Право и закон: история, теория, практика / Под ред. С.Г. Киселева. М. - 2019. - С. 178-190.
16. Алексеева И.С. К вопросу о понятии и видах государственной службы в Российской Федерации / И.С. Алексеева // Государственная власть и местное самоуправление. - 2019. - № 12. - С. 44 – 46.
17. Ахапкин Н.Ю. Вестник Института экономики Российской академии наук №6. 2022. C. 79–95.
18. Байтеряков С. В., Барышникова А. В., Копыток В. К., Филиппова А., Шубина Д. О. Кадровая политика на госслужбе: текущие проблемы и необходимые изменения / под ред. М. С. Шклярук; М.: Счетная палата Российской Федерации, Центр перспективных управленческих решений, 2021–118 с.

Весь текст будет доступен после покупки