Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних как проблема социальной работы

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………………….6
ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ КАК ПРОБЛЕМА СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ………………………………………………………….....5
1.1. Понятие безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и их причины...…………………..………………………………..…………...…….5
1.2. Категории лиц, в отношении которых проводится профилактическая работа по предупреждению безнадзорности и правонарушений……...…11
1.3. Нормативно-правовые основы профилактической социальной работы с несовершеннолетними правонарушителями ……………………..………..15
ГЛАВА 2. РЕАЛИЗАЦИЯ ПРОФИЛАКТИЧЕСКОЙ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В РФ……………….…………………………………23
2.1. Порядок организации социальной работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних………………23
2.2. Меры профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних…………………………………….……...……………29
2.3. Проблемы предупреждения безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Российской Федерации и пути их решения....…...34
ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………………….....42
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ…………………………………………………………...45
ПРИЛОЖЕНИЯ………………………………………………………………………49

Весь текст будет доступен после покупки

Детская безнадзорность порождают тенденции, опасные для подрастающего поколения и общества в целом: массовые нарушения прав детей, рост ранней алкоголизации и наркомании подростков, ведущих к увеличению числа преступлений, совершенных несовершеннолетними (за последние пять лет - в 2,8 раза), рост числа венерических заболеваний, высокий уровень беременности и родов у девочек-подростков, омоложение преступности: каждое третье уголовное деяние совершено детьми в возрасте 8-14 лет и др.
В настоящее время в работе по ресоциализации дезадаптированных детей и их адаптации в обществе имеются как очевидные достоинства, так и недостатки. Во многих городах создана достаточно разветвленная сеть специализированных ведомств, учреждений и подразделений, работающих в направлении профилактики либо реабилитации детской и подростковой беспризорности. Тем не менее, число беспризорников не снижается, а неизменно растет. Приходится признать, что существующая в нашей стране система работы с беспризорниками не обеспечивает устранения причин и факторов, способствующих уходу детей из дома. Организация социальной работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних детей актуальна.

Весь текст будет доступен после покупки

Многообразие социальных проблем, сопутствующих развитию российского общества, в большой степени затронуло современную семью. Множественность проблем семьи порождает ситуацию, когда дети оказываются оторванными от семейных забот. Данная ситуация выражается в увеличении количества безнадзорных детей.
Согласно Федеральному закону Российской Федерации от 24.06.99 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» к безнадзорным относятся те дети и подростки, за поведением которых отсутствует контроль вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по их воспитанию, обучению и содержанию со стороны родителей или законных представителей, либо должностных лиц.
Что же является основными причинами возникновения явления детской безнадзорности? Несомненно, здесь присутствует целый ряд социальных причин: бедность, рост преступности, нерегулируемая миграция, наркомания и др. В докладе «Дети улицы» одной из таких причин называется уход детей из школы. По мнению автора доклада «дети и подростки, оказавшиеся вне школы и не нашедшие себе постоянной работы, становятся «детьми улицы». Безнадзорные дети лишены присмотра, внимания и позитивного влияния со стороны родителей. Они занимаются бродяжничеством, воровством, попрошайничеством, приобщаются к употреблению спиртных напитков, наркотических и токсических средств, проституции .
У безнадзорных детей связь с семьей очень ненадежна и хрупка, и поэтому она может быть полностью атрофирована и утеряна. Отсутствие должного ухода, пренебрежение интересами и потребностями развивающейся личности в семье представляет реальную угрозу психическому, соматическому и нравственному здоровью подрастающего поколения, что впоследствии может нанести вред здоровью общества в целом. Предоставленные самим себе, беспризорные дети бросают школу, попадают в ненадежные компании, проводят время бесцельно и непродуктивно.
Перегруженность родителей в сфере общественного производства и дома является причиной сокращения позитивного внимания семьи к детям и детской безнадзорности.
Основной причиной пренебрежения является ослабление связей с семьей, родственниками и близкими людьми. Ослабление таких связей приводит к потере ответственности ребенка за свои поступки, потому что ему все равно, что думают о нем его родственники, что они почувствуют, когда узнают о его поступке. Это состояние дает подростку ощущение "свободы", к которой, как правило, стремится каждый подросток, но проблема в том, что беспризорные дети понимают эту свободу как безнаказанность, а не как ответственность за свои поступки.
Большинство подростков, характеризующихся длительным периодом безнадзорности, считают именно такую «свободу» главной ценностью для себя.
Выделяет три основные категории причин развития детской безнадзорности и беспризорности: социально-экономические, социально-психологические и медико-психологические причины.
К социально-экономическим относятся факторы, длительно нарушающие трудовой уклад жизни и деформирующие быт людей. Это экономический кризис, безработица, голод, эпидемии, интенсивные миграционные процессы в связи с военными конфликтами или природными катаклизмами.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12. 1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // CПС Консультант Плюс.
2. Федеральный закон РФ от 24.06.1999 г. № 120 ФЗ (ред. от 13.10.2009) «Об основах системы профилактики безнадзорности правонарушений несовершеннолетних» // CПС Консультант Плюс.
3. Федеральный закон 3-ФЗ от 08.01.98г. «О наркотических средствах и психотропных веществах» (ред. от 28.04.2023) // CПС Консультант Плюс.
4. Федеральный закон Российской Федерации от 28 апреля 2009 г. N 71-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» // CПС Консультант Плюс.
5. Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (ред. от 28.04.2023) // CПС Консультант Плюс.
6. Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании» (ред. от 17.02.2023) // CПС Консультант Плюс.
7. Закон Новосибирской области от 14 февраля 2003 года № 99-ОЗ «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» (в ред. от 18.06.2018 № 267-ОЗ) // [Электронный ресурс]: - Режим доступа : https://www.garant.ru
8. Закон Новосибирской области от 12 мая 2003 года № 111-ОЗ «О защите прав детей в Новосибирской области» (в ред. от 03.04.2018 № 252-ОЗ) // [Электронный ресурс]: - Режим доступа : https://www.garant.ru
9. Закон Новосибирской области от 15 декабря 2007 года № 175-ОЗ «Об опеке и попечительстве в Новосибирской области» (в ред. от 03.04.2018 № 252-ОЗ) // [Электронный ресурс]: - Режим доступа : https://www.garant.ru
10. Закон Новосибирской области от 05 декабря 2017 № 224-ОЗ «О порядке создания и осуществления деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории Новосибирской области» (в ред. от 06.07.2018 № 273-ОЗ) // [Электронный ресурс]: - Режим доступа : https://www.garant.ru

Весь текст будет доступен после покупки