Программа повышения эффективности государственного управления природопользованием и охраной окружающей среды

Введение 3
1. Теоретико-правовые основы государственного управления природопользованием и охраной окружающей среды
7
1.1 Структура, состав и характеристика объектов природопользования и охраны окружающей среды
7
1.2 Предназначение, задачи и функции государственного управления природопользованием и охраной окружающей среды
22
1.3 Нормативно-правовые основы государственного управления природопользованием и охраной окружающей среды
27
2. Анализ и оценка эффективности системы государственного управления природопользованием и охраной окружающей среды в Московской области 33
2.1 Характеристика системы государственного управления в сфере природопользования и охраны окружающей среды Московской области 33
2.2 Анализ деятельности органов государственной власти и учреждений по управлению природопользованием и охраной окружающей среды 40
2.3 Проблемы государственного управления природопользованием и охраной окружающей среды, причины и пути их решения 46
3. Разработка предложений по повышению эффективности государственного управления природопользованием и охраной окружающей среды в регионе 54
3.1 Предложения по повышению эффективности природопользования и охраны окружающей среды 54
3.2 Мероприятия по совершенствованию государственного управления природопользованием и охраной окружающей среды 57
3.3 Оценка социально-экономической эффективности предлагаемых мероприятий 66
Заключение 74
Список использованных источников 77
Приложения 84
Приложение 1 84
Приложение 2 85

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность выбранной темы выпускной квалифицированной работы обусловлена тем, что развитие международной экономики и локальных народных хозяйств неизменно связано с увеличением темпов негативного антропогенного влияния на природу. В этой связи увеличивается важность охраны и восстановления окружающей среды. Учитывая неоспоримый факт того, что чистая рыночная экономика имеет много недостатков, можно констатировать необходимость государственного регулирования данной сферы для целей обеспечения благоприятного настоящего и будущего человечества.
В 1970-х гг. прошлого столетия обозначились резкие отрицательные процессы в ситуации с окружающей средой, что обусловило, помимо прочего, развитие экологических функций государства, как мощнейшего инструмента регулирования общественных отношений. Экология стала той наукой, которая научно обосновывала допустимые и оптимальные варианты взаимодействия людей и окружающей среды, которые с одной стороны позволяли бы удовлетворить растущие запросы на получение природных ресурсов, а с другой – обеспечили бы достаточно благоприятные условия для сохранения и развития природы. Функции экологии, таким образом, сводятся к обозначению принципов природопользования и рационального потребления естественных ресурсов.

Весь текст будет доступен после покупки

1 Теоретико-правовые основы государственного управления природопользованием и охраной окружающей среды

1.1 Структура, состав и характеристика объектов природопользования и охраны окружающей среды

Рассмотрение теоретических основ природопользования и охраны окружающей среды следует начать именно с определения объектов данных взаимоотношений. Здесь возникает первая сложность, связанная с существованием нескольких определений в научной литературе и нормативно-правовых актах. Отличия обусловлены связями между субъектами, принимающими участие в разного рода взаимоотношений.
С точки зрения прикладной деятельности человека, природопользование рассматривается как потребление природных ресурсов для покрытия потребностей общества и хозяйствующих субъектов, причем как с материальной, так и с культурной точки зрения [60, с. 25].
Сужая область природопользования до границ одного предприятия, можно считать это понятие деятельностью организации по извлечению полезных качеств для обеспечения бесперебойного процесса создания товаров, оказания услуг и выполнения работ. Природопользование в пределах нормативно-правовых актов государства представляет собой комплекс рациональных воздействий на природные ресурсы, вследствие которых производятся продукты и нематериальные блага, и учитываются факторы воздействия на природу.
Наконец, природопользование также можно считать формой эксплуатации природного потенциала и защиты окружающей среды [43, с. 18].

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативно-правовые документы

1. Конституция Российской Федерации [Электронный ресурс]: принята всенародным голосование декабря 1993 года.: учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации поправках Конституции Российской Федерации 30.12.2008 6-ФКЗ, 30.12.2008 7-ФКЗ, 05.02.2014 2-ФКЗ, 21.07.2014 11-ФКЗ30 декабря 2008 6-ФКЗ ФКЗ) «Консультант плюс». Режим доступа URL: httр://www.соnsultаnt.ru/
2. Федеральный закон промышленной безопасности опасных производственных объектов" 21.07.1997 116-ФЗ [Электронный ресурс] Режим доступа URL: httр://www.соnsultаnt.ru/dосumеnt/соns_dос_LАW_15234/
3. Федеральный закон радиационной безопасности населения" 09.01.1996 3-ФЗ [Электронный ресурс] Режим доступа URL: httр://www.соnsultаnt.ru/dосumеnt/соns_dос_LАW_8797/
4. Федеральный закон безопасном обращении пестицидами агрохимикатами" 19.07.1997 109-ФЗ [Электронный ресурс] Режим доступа URL: httр://www.соnsultаnt.ru/dосumеnt/соns_dос_LАW_15221/
5. Федеральный закон государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения" 16.07.1998 101-ФЗ [Электронный ресурс] Режим доступа URL: httр://www.соnsultаnt.ru/dосumеnt/соns_dос_LАW_19434/
6. Федеральный закон охране окружающей среды" 10.01.2002 7-ФЗ [Электронный ресурс] Режим доступа URL: httрs://www.соnsultаnt.ru/dосumеnt/соns_dос_LАW_34823/
7. Федеральный конституционный закон 30.05.2001 3-ФКЗ (ред. 03.07.2016) чрезвычайном положении" [Электронный ресурс] Режим доступа URL: httр://www.соnsultаnt.ru/dосumеnt/соns_dос_LАW_31866/
8. Федеральный закон защите населения территорий чрезвычайных ситуаций природного техногенного характера" 21.12.1994 68-ФЗ [Электронный ресурс] Режим доступа URL: httр://www.соnsultаnt.ru/dосumеnt/соns_dос_LАW_5295/
9. Федеральный закон отходах производства потребления" 24.06.1998 89-ФЗ [Электронный ресурс] Режим доступа URL: httрs://www.соnsultаnt.ru/dосumеnt/соns_dос_LАW_19109/
10. Федеральный закон электронной подписи" 06.04.2011 63-ФЗ [Электронный ресурс] Режим доступа URL: httр://www.соnsultаnt.ru/dосumеnt/соns_dос_LАW_112701/

Весь текст будет доступен после покупки