Программно-целевой метод планирования расходов бюджетов.

Введение 4
Глава 1 Теоретические аспекты программно-целевого метода 6
1.1 Введение в программно-целевой метод планирования 6
1.2 Нормативно-правовая база программно-целевого метода 9
1.3 Теоретические основы программно-целевого метода 11
1.4 Роль программно-целевого метода в стратегическом планировании 13
Глава 2 Анализ эффективности программно-целевого метода 16
2.1 Эффективность применения программно-целевого метода 16
2.2 Положительные стороны программно-целевого метода 18
2.3 Отрицательные стороны программно-целевого метода 20
Глава 3 Практическое применение и рекомендации 22
3.1 Практические примеры применения в регионах России 22
3.2 Рекомендации по усовершенствованию методологии 24
Заключение 27
Библиография 29

Весь текст будет доступен после покупки

Введение в программно-целевой метод планирования расходов бюджетов представляет собой важный аспект современного управления финансами в России. С момента его внедрения в 2014 году, данный метод стал основой бюджетной политики, направленной на оптимизацию распределения бюджетных средств и достижение стратегических целей государства. В условиях ограниченных ресурсов и необходимости повышения эффективности использования бюджетных средств, программно-целевой метод (ПЦМ) становится особенно актуальным, так как он позволяет не только планировать расходы, но и контролировать их выполнение в соответствии с установленными целями и задачами.
Актуальность данной работы обусловлена необходимостью глубокого анализа ПЦМ в контексте современных экономических реалий. В условиях постоянных изменений в законодательстве и экономической ситуации в стране, важно понимать, как программно-целевой метод влияет на эффективность бюджетного планирования и исполнения. В рамках данной работы будет рассмотрена нормативно-правовая база, регулирующая применение ПЦМ, а также его теоретические основы, что позволит создать целостное представление о методе и его значении для бюджетной политики.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1 Теоретические аспекты программно-целевого метода
1.1 Введение в программно-целевой метод планирования

Рисунок 1 — Схемы программно-целевого метода планирования бюджета

Рисунок 2 — Схемы программно-целевого метода планирования бюджета
Программно-целевой метод (ПЦМ) является важным элементом современного бюджетного процесса в России, обеспечивая более целенаправленное распределение бюджетных средств. В начале его внедрения ПЦМ был призван трансформировать традиционный бюджетный подход, интегрируя элементы программного планирования и целевой ориентации на результаты. Данный метод ориентирован на достижение конкретных целей, что позволяет более эффективно направлять ресурсы, избегать неоправданных расходов и повышать качество исполнения бюджетных обязательств[1].
Одной из основных задач ПЦМ является создание прочной основы для программного бюджетирования, которое включает в себя формирование и реализацию федеральных целевых программ (ФЦП). По сути, ПЦМ представляет собой инструмент, который позволяет оптимизировать процесс планирования бюджетных расходов, связывая их с конечными результатами и ожидаемыми социально-экономическими эффектами[6]. В этой связи заслуживает внимания тот факт, что правительство России планирует, что к 2025 году большинство расходов федерального бюджета будут финансироваться именно по этому методу, что свидетельствует о его растущем значении в бюджетной политике[15].
Тем не менее, практика применения ПЦМ в России показывает наличие ряда сложностей. К числу наиболее значимых проблем относятся недостаточная увязка целевых показателей с фактическими расходами, а также сложность в оценке эффективности реализуемых программ. Эти факторы не всегда позволяют достигнуть запланированных результатов и повысить прозрачность в управлении бюджетными средствами[3].
ПЦМ также предполагает системный подход к стратегическому планированию. Важным его аспектом является необходимость методологического обеспечения, которое позволит не только создать необходимые условия для полноценного внедрения данного метода, но и адаптировать его к текущим экономическим условиям[12]. Очевидно, что решение возникающих проблем требует комплексного подхода и соответствующих изменений в нормативно-правовой базе.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Фесик Светлана Викторовна Внедрение программно-целевого метода в бюджетный процесс Российской Федерации // Вестник Томского государственного университета. 2014. №383. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/vnedrenie-programmno-tselevogo-metoda-v-byudzhetnyy-protsess-rossiyskoy-federatsii (19.12.2024).
2. Глухов Константин Вячеславович Внедрение программно-целевых методов в России на федеральном и региональном уровнях (на примере Москвы) // Вопросы государственного и муниципального управления. 2008. №3. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/vnedrenie-programmno-tselevyh-metodov-v-rossii-na-federalnom-i-regionalnom-urovnyah-na-primere-moskvy (26.03.2025).
3. Минаков А.В. Использование методов программно-целевого бюджетирования в Росси // Финансы и кредит. 2005. №18 (186). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/ispolzovanie-metodov-programmno-tselevogo-byudzhetirovaniya-v-rossi (24.03.2025).
4. Кравченко О.В., Горбунова О.А. Использование программно-целевого метода при стратегическом планировании бюджета // Вестник Волжского университета им. В. Н. Татищева. 2017. №4. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/ispolzovanie-programmno-tselevogo-metoda-pri-strategicheskom-planirovanii-byudzheta (19.12.2024).
5. Волкова Е.Ю. МЕСТО ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВОГО ПОДХОДА В СИСТЕМЕ СТРАТЕГИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ ЭКОНОМИКОЙ РФ // Научные труды: Институт народнохозяйственного прогнозирования РАН. 2021. №19. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/mesto-programmno-tselevogo-podhoda-v-sisteme-strategicheskogo-upravleniya-ekonomikoy-rf (19.10.2025).
6. Карандасов Станислав Владиславович Особенности применения программно-целевого метода планирования и финансирования расходов бюджета в России // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Экономика. 2011. №2. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/osobennosti-primeneniya-programmno-tselevogo-metoda-planirovaniya-i-finansirovaniya-rashodov-byudzheta-v-rossii (19.12.2024).

Весь текст будет доступен после покупки