Производство по делам об административных правонарушениях

Введение 3
Глава 1. Задачи и принципы рассмотрения дел об административных правонарушениях 5
Глава 2. Подготовка к рассмотрению дел об административных правонарушениях 8
Глава 3. Стадии рассмотрения дел об административных правонарушениях 13
3.1. Непосредственное рассмотрение дела 13
3.2. Рассмотрение дела по существу 16
3.3. Постановление о назначении административного наказания 19
3.4. Оглашение вынесенного постановления по делу об административном правонарушении 23
Заключение 25
Список литературы 27

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность данной работы заключается в том, что пристальное внимание к произ-водству по делам об административных правонарушениях по отношению к другим админи-стративным производствам объясняется тем, что среди всех видов правонарушений админи-стративные являются наиболее распространенными (если не массовыми).
В той или иной степени, процедура их рассмотрения и выносимые по ним решения затрагивают интересы значительного массива граждан и создают определенное представле-ние у населения не только об уровне законности в государстве, но и степени справедливо-сти действий органов государственной власти. Этот фактор имеет большое политическое и социальное значение.
Основы административно-процессуальной деятельности имеют единую регламента-цию на всей территории Российской Федерации. При этом соответствующие нормы распро-страняются на деятельность такого рода, осуществляемую как во внесудебном (т.е. админи-стративном), так и в судебном порядке.
К ведению Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях относится установление:
? порядка производства по делам об административных правонарушениях, в том числе мер по обеспечению производства по такого рода делам;
? порядка исполнения постановлений о назначении административных наказа-ний.
В разделе IV Кодекса об административных правонарушениях Российской Федера-ции («Производство по делам об административных правонарушениях») закреплены право-вые основы, которыми руководствуются уполномоченные органы государственной власти и должностные лица при рассмотрении конкретных дел. Многие положения, закрепленные в нем, имеют общее сходство с другими видами процессов – гражданским, арбитражным, уго-ловным, а именно: наказуемость за дачу ложных показаний, заявление ходатайств, презумп-ция невиновности, гласность, издержки по делу, прокурорский надзор и т.д.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. Задачи и принципы рассмотрения дел об административных правонарушениях

Статья 24.1 КоАП РФ закрепляет следующие задачи производства по делам об адми-нистративных правонарушениях:
– всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств дела об административном правонарушении.
Всесторонность предполагает рассмотрение дела во всей совокупности обстоятельств в их взаимосвязи.
Полнота означает, что совокупность всех обстоятельств, доказательств, фактов по де-лу должна быть достаточной для принятия органом или лицом, рассматривающим дело, ре-шения.
Объективность связана с положением органа или лица, рассматривающего дело, по отношению к другим участникам производства по делам об административных правонару-шениях, напрямую вытекающим из принципа равенства перед законом (ст. 1.4 КоАП РФ).
Своевременность означает, с одной стороны, рассмотрение дела в процессуальные сроки, установленные КоАП РФ, с другой стороны, рассмотрение дела в такие сроки, что бы это не повлекло за собой негативные последствия как, например, утрата доказательств, ни-велирование обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения дела, истечение срока привлечения лица к административной ответственности (ст. 4.5 КоАП РФ);
– разрешение дела в соответствии с законом – данный принцип является общеправо-вым и вытекает из ч. 2 ст. 15 Конституции РФ. Рассмотрение дела в соответствии с законом означает, во-первых, соблюдение процессуальной формы, закрепленной в КоАП РФ, во-вторых, правильное применение действующего законодательства при разрешении дела, в-третьих, соблюдение в процессе дела прав лиц, участвующих в деле;
– обеспечение исполнения вынесенного решения – вытекает из общеправового прин-ципа неотвратимости наказания за совершенное правонарушение и направлено на реализа-цию целей административного наказания (ст. 3.1 КоАП РФ);
– выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений – данная задача носит превентивный характер и направлена на предупре-ждение совершения аналогичных административных правонарушений в будущем.
Так, суд, анализируя положения ст. 24.1 КоАП РФ, пришел к выводу о том, что при-влечение к административной ответственности возможно при совокупности двух условий: доказанности состава правонарушения в действиях лица, привлекаемого к административ-ной ответственности, и соблюдении процедуры привлечения к ответственности.
Использование единого языка административного производства направлено на обес-печение единообразия понимания документов в рамках административного производства, а также в целях обеспечения единой формы делопроизводства.
Устанавливая единый язык административного производства, закон допускает наряду с русским языком ведение делопроизводства на государственном языке республики, на тер-ритории которой находятся судья, орган, должностное лицо, уполномоченные рассматри-вать дела об административных правонарушениях.
Для лиц, не владеющих языком делопроизводства, гарантируется право на перевод-чика (ст. 25.10 КоАП РФ). Таким образом, лицо, не владеющее языком делопроизводства, вправе совершать все процессуальные действия (выступать, давать объяснения, заявлять хо-датайства и пр.) на родном языке или языке, которым данное лицо владеет.

Части 1 – 1.3 ст. 28.1 КоАП РФ содержат закрытый перечень поводов для возбужде-ния дела об административном правонарушении. Одним из них, например, является непо-средственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоко-лы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации : принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года [в редакции от 5 февраля 2014 года № 2-ФКЗ] // Собрание законодательства Российской Федерации . – 2014. - № 31. – Ст. 4398
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях : Федеральный закон от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ [в редакции от 27 декабря 2019 года] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. – № 1. – Ст. 1.
3. Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации : Федеральный закон от 8 марта 2015 г. № 21-ФЗ [в редакции от 24 марта 2020 г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2015. – № 10. – Ст. 1391.

Специальная литература

4. Административное судопроизводство: Учебник для студентов высших учебных заведений по направлению «Юриспруденция» (специалист, бакалавр, магистр) / А.В. Абсалямов, Д.Б. Абушенко, С.К. Загайнова и др.; под ред. В.В. Яркова. – М.: Статут, 2016. – 560 с. – Текст: непосредственный.
5. Булгаков С.Н. Постановление по делу об административном правонарушении / С.Н. Булгаков [электронный ресурс] // СПС КонсультантПлюс. – 2019. – Текст: непосредственный.
6. Вандраков С.Ю. Проблемы административного судопроизводства / С.Ю. Вандраков // Административное право и процесс. – 2016. – № 10. – С. 66-69. – Текст: непосредственный.
7. Вербицкая М.А. О праве потерпевшего участвовать в рассмотрении дела об административном правонарушении / М.А. Вербицкая // Административное право и процесс. – 2014. – № 6. – С. 37-40. – Текст: непосредственный.
8. Власов А.П. Какой будет административная юрисдикция? / А.П. Власов // Российская юстиция. – 2009. – № 11. – С. 46-51. – Текст: непосредственный.

Весь текст будет доступен после покупки