1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1.1 Понятие, задачи, принципы производства по делам об административных правонарушениях
В России административное право является самостоятельной отраслью правовой системы, объединяющей административно-правовые нормы, содержащиеся в законодательных и иных нормативных правовых актах федерального и регионального уровней.
Производство по делам об административных правонарушениях является одним из видов административных производств, составной частью административного процесса.
Правовой базой административного производства является Кодекс об административных правонарушениях (далее - КоАП) РФ, который содержит нормы права, закрепляющие задачи производства по делам об административных правонарушениях, порядок оформления дел этой категории, их рассмотрение (место, сроки и т.д.), порядок обжалования и опротестования, исполнения постановления /2/
Производство по делам об административных правонарушениях является составной частью административно-юрисдикционного процесса и разновидностью административного производства. Как разновидность административного производства оно представляет собой урегулированный административно-процессуальными нормами порядок осуществления уполномоченными органами, должностными лицами и судьями процессуальных действий стадийного характера, направленных на установление виновности лица, совершившего административное правонарушение, применение к нему меры административной ответственности и исполнение назначенного наказания.
Характерными признаками производства по делам об административных правонарушениях являются следующие:
1) это особый вид административно-процессуальной деятельности юрисдикционного характера;
2) оно находится в сфере действия административно-процессуальных норм, содержащихся в законодательстве об административных правонарушениях;
3) его предмет составляют как дела о привлечении к административной ответственности, так и дела об оспаривании постановлений административных органов о привлечении к административной ответственности. Кроме того, в рамках указанного производства подлежат разрешению процессуальные вопросы, связанные с возбуждением дел об административных правонарушениях, привлечением к административной ответственности (например, проверка законности определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении и других определений, выносимых несудебными органами до рассмотрения дела по существу) и исполнением постановлений о назначении административных наказаний;
4) стадийность, т. е. последовательность исполнения уполномоченным органом, должностным лицом или судьей определенных процессуальных действий, следующих одно за другим;
5) множественность осуществляющих его субъектов;
6) судебный и внесудебный порядок разрешения дел об административных правонарушениях;
7) оно связано с исследованием и установлением фактических обстоятельств дела, имеющих юридическое значение, и привлечением виновных лиц к административной ответственности.
Нормативную основу производства по делам об административных правонарушениях составляет комплекс правовых норм, объединенных в специальный раздел КоАП РФ под названием «Производство по делам об административных правонарушениях».
Весь текст будет доступен после покупки
