Производство по делам об административных правонарушениях со стороны работодателя в сфере трудовых отношений

Введение 3
1. Правовые основы наступления ответственности за нарушение трудового законодательства 6
1.1. Понятие и признаки административных правонарушений работодателя в сфере трудовых отношений 6
1.2. Составы административных правонарушений работодателя в сфере трудовых отношений 17
2 Производство по делам об административных правонарушениях со стороны работодателя в сфере трудовых отношений 26
2.1 Субъекты административной юрисдикции по делам об административных правонарушениях работодателя в сфере трудовых отношений 26
2.2 Стадии производства по делам об административных правонарушениях работодателя в сфере трудовых отношений 37
Заключение 47
Библиографический список 50

Весь текст будет доступен после покупки

Одним из факторов, позволяющих обеспечить достойную жизнь и свободное развитие человека, выступает право на свободный труд (ст. 37 Конституции РФ). Устанавливая гарантии трудовых прав и свобод граждан, государство одновременно устанавливает ответственность за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в том числе и посредством применения мер административной ответственности.
Появление новых субъектов хозяйственной деятельности, связанное с ослаблением позиций государства во многих секторах экономики и изменением форм собственности обусловили нарастание негативных тенденций роста грубых нарушений трудового законодательства в угоду получения прибыли. Экономическая незаинтересованность работодателей в соблюдении трудового законодательства в сочетании с неспособностью государства обеспечить защиту трудовых прав граждан привели к значительному росту административных правонарушений в области трудовых отношений, что обуславливает актуальность и остроту проблемы.
В период экономического кризиса работодатели стремятся снизить свои издержки, как правило, путем сокращения расходов на персонал. Потому, занимая доминирующее положение в трудовых правоотношениях, работодатели всё чаще игнорируют права и законные интересы работников, нарушают трудовое законодательство. Выражается это в уклонении от заключения трудового договора, отказе в заключении трудового договора по дискриминационным признакам и так далее.

Весь текст будет доступен после покупки

1. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ НАСТУПЛЕНИЯ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НАРУШЕНИЕ ТРУДОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

1.1. Понятие и признаки административных правонарушений работодателя в сфере трудовых отношений

Определяющей дефиницией в словосочетании «производство по делам об административных правонарушениях в сфере трудового законодательства» является термин «производство». Ввиду отсутствия законодательно закрепленного определения этого понятия следует обратиться к нормам русского языка. В толковом словаре термином «производство» характеризуется деятельность, работа, процесс создания [1].
Понятие «дело», законодательного определения которого также не имеется, в русском языке достаточно многозначно, и, в частности, определяется как факт, событие, обстоятельство, поступок (в нашем случае административное правонарушение), а также как собрание документов, относящихся к какому-нибудь факту или лицу [2].
Анализ положений КоАП РФ позволяет сделать вывод, что данный термин может употребляться и в том, и в другом значении: рассматривать дело как конкретное событие совершенного административного правонарушения и как совокупность документов, собранных в отношении виновного лица по конкретному факту правонарушения. В словосочетании «производство по делам об административных правонарушениях в сфере трудового законодательства» термин «дело» используется в непосредственной взаимосвязи с административным правонарушением, легальное определение которого дано в ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ. При этом конкретизирующим признаком административного правонарушения в исследуемом словосочетании является сфера трудового законодательства.

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативные правовые акты:
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Российская газета. 1993. 25 декабря; 2014. № 30 (Часть I). Ст. 4202.
2. Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации: Федеральным законом от 30.12.2001. № 196-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2002. № 1 (Часть I). Ст. 1; 2020. № 24. Ст. 3487.
3. Трудовой кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 30.12.2001. № 197-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2002. № 1. (Часть I). Ст. 3; 2020. № 255. Ст. 3594.
4. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 03.07.2022) // Собрание законодательства РФ.2002. № 46. Ст. 4532; 2022. № 52 (Часть V). Ст. 7487.
5. О социальной защите инвалидов в Российской Федерации: Федеральный закон от 24.11.1995. № 181-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1995. № 48. Ст. 4563; 2020. № 23. Ст. 3227.
6. О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля: Федеральный закон от 26.12.2008. № 294-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2008. № 52 (Часть I). Ст. 6249; 2020. № 18. Ст. 2673.
7. О прокуратуре Российской Федерации: Федеральный закон от 17.01.1992. № 2202-I // Собрание законодательства РФ. 1995. № 47. Ст. 4472; 2020. № 11. Ст. 1536.
8. О занятости населения в Российской Федерации: Закон Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 (ред. от 01.05.2020) // Бюллетень нормативных актов РСФСР. 1992. № 1. С. 4-18.
9. Об утверждении Положения о Федеральной службе по труду и занятости: Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 324 (ред. от 01.07.2022) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. № 28. Ст. 2901; 2022. № 2. Ст. 325.
10. Об утверждении Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 19.06.2012 № 610 (ред. от 19.04.2020) // Собрание законодательства РФ. 2012. № 26. Ст. 3528.
Судебная практика
11. Постановление Конституционного Суда РФ от 17.02.2020 № 2-П // Российская газета. 2020. 2 марта.
12. О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях: Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10 // Вестник ВАС РФ. 2004. № 8.
13. О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 // Российская газета. 2005. 19 апреля.

Весь текст будет доступен после покупки