Производство по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) в административном судопроизводстве: актуальные вопросы теории и практики

СОДЕРЖАНИЕ

Введение 3
Глава 1. Сущность производства по делам об оспаривании решений, действий и бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего. Объекты оспаривания и соглашение о примирении 13
§ 1. Сущность производства по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) 13
§ 2. Объекты производства по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) 25
§ 3. Соглашение о примирении по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) 39
Глава 2. Особенности производства по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего. 51
§ 1. Возбуждение и подготовка по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) 51
§ 2. Судебное разбирательство по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) 66
Заключение 78
Список литературы 82

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы. Действующее в настоящее время арбитражно-процессуальное и административно-процессуальное законодательство является достаточно подробно регламентированным в части правил рассмотрения споров, вытекающих из административных и иных публичных правоотношений.
Вместе с тем на практике как суды, так и участники процесса сталкиваются с определёнными сложностями. Особенно явно это проявляется в административном судопроизводстве, так как Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 № 21-ФЗ является самым новым, а потому вызывающим большее количество вопросов при его применении, кодифицированным процессуальным актом.
Специфика публичных правоотношений как отношений субординации, в которых одна из сторон по отношению к другой обладает властными полномочиями, с неизбежностью определяет и процессуальные особенности рассмотрения такого рода споров.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. СУЩНОСТЬ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛАМ ОБ ОСПАРИВАНИИ РЕШЕНИЙ, ДЕЙСТВИЙ И БЕЗДЕЙСТВИЯ ОРГАНА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, ОРГАНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ИНОГО ОРГАНА, ОРГАНИЗАЦИИ, НАДЕЛЕННЫХ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ИЛИ ИНЫМИ ПУБЛИЧНЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ, ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА, ГОСУДАРСТВЕННОГО ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО. ОБЪЕКТЫ ОСПАРИВАНИЯ И СОГЛАШЕНИЕ О ПРИМИРЕНИИ
§ 1. СУЩНОСТЬ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛАМ ОБ ОСПАРИВАНИИ РЕШЕНИЙ, ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ)
Дела об оспаривании решений, действий и бездействия публичных органов власти представляют собой одну из наиболее распространённых категорий споров, которые рассматриваются в соответствии с КАС РФ. Согласно официальной статистике, опубликованной Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации, в 2023 году в суды общей юрисдикции поступило всего 473 859 дела по главе 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 N 21-ФЗ. При этом, в 2022 году по главе 22 КАС РФ поступило 377 534 дела . Таким образом, мы наблюдаем увеличение количества дел об оспаривании ненормативных актов публичных органов власти.
Суть производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, заключается в обеспечении лицам основанной на законе возможности выразить несогласие с решениями, действиями (бездействием) органов власти и требовать признать их неправомерными. Можно сказать, что данное производство является сферой судебных гарантий защиты прав и свобод заявителей от посягательств со стороны должностных лиц государственного аппарата в форме превышения полномочий и властных злоупотреблений.
Независимо от природы материально-правовых отношений, лежащих в основе акта публичной администрации, спор о праве, связанный с оспариванием такого акта, подлежит рассмотрению в рамках административного судопроизводства. Иной подход приводит к путанице в определении вида судопроизводства, а также к лишению заинтересованных лиц дополнительных прав и повышенных гарантий, предоставленных в административном судопроизводстве тем, кто находится в подчинённом, неравном положении в отношениях с публичной администрацией .

Весь текст будет доступен после покупки

I. Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01 июля 2020 г. // http://www.pravo.gov.ru.
2. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 24.07.2002 № 95-ФЗ (ред. 08.08.2024) // http://www.pravo.gov.ru.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. 31.10.2024) // http://www.pravo.gov.ru.
4. Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации: Федеральный закон от 08.03.2015 N 21-ФЗ (ред. от 08.08.2024) // http://www.pravo.gov.ru .
II. Судебная практика, юридическая практика, статистические данные
5. Определение Конституционного Суда РФ от 30.11.2021 N 2361-О // Режим доступа URL :https://ksrf.ru/.
6. Определение Конституционного Суда РФ от 31.10.2023 N 2979-О // Режим доступа URL: https://ksrf.ru/.
7. Определение Конституционного Суда РФ от 26.09.2024 N 2563-О // Режим доступа URL: https://ksrf.ru/.
8. О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации: Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2022 № 21 // Российская газета - 2022. - 13 июля - №149.
9. О некоторых вопросах принятия судами мер по обеспечению иска, обеспечительных мер и мер предварительной защиты: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 01.06.2023 N 15 // Российская газета - 2023. - 7 июня - № 123.
10. Постановление Президиума ВАС РФ от 26 июня 2012 г. N 16370/11 по делу N А40-111792/10-127-534 // Вестник ВАС РФ. 2012. N 10.
11. Постановление Президиума ВАС РФ от 26 февраля 2008 г. N 12493/07 по делу N А28-1704/07-28/18 // Режим доступа URL: https://kad.arbitr.ru.
12. Апелляционное определение Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 11.07.2023 N АПЛ23-252 // Режим доступа URL: https://vsrf.ru/.
13. Определении Верховного Суда РФ от 19.08.2019 N 307-ЭС19-4440 по делу N А56-104785/2018 // Режим доступа URL:https://vsrf.ru/.

Весь текст будет доступен после покупки