Прохождение государственной службы в Российской Федерации.

ВВЕДЕНИЕ………………………………………….……………………………3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ………………………………..9
1.1. Понятие государственной службы и её особенности……………….……..9
1.2. Виды государственной службы…………………………………….………16
ГЛАВА 2. ОСНОВЫ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОГО СТАТУСА И КЛАССИФИКАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ……..…24
2.1. Понятие и классификация государственных служащих…………….……24
2.2. Права и обязанности государственных служащих на примере сотрудников уголовно-исполнительной системы……………………………..29
2.3. Запреты и ограничения, связанные со службой в уголовно-исполнительной системе………………………………………………...………43
ГЛАВА 3. ЭТАПЫ ПРОХОЖДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ В УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЕ………………...……..58
3.1. Поступление на службу в уголовно-исполнительную систему………….58
3.2. Прохождение службы в уголовно-исполнительной системе на современном этапе………………………………………………………………64
3.3. Прекращение службы в уголовно-исполнительной системе…….………73
ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………...………80
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ………………..……….84
ПРИЛОЖЕНИЯ………………………………………………………………...85

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования. Государственная служба занимает важнейшее место в системе управления государством. В процессе эволюционного изменения правового регулирования правоотношений в данной сфере происходило формирование комплексного института права, который включает в себя регламентацию деятельности государственного аппарата. Данный институт сформировался как сложное, многоаспектное явление в правовой системе, в связи с чем изучение правовых основ его функционирования является важнейшей задачей для современных исследователей, что и обусловило выбор темы.
Институт государственной службы в России в настоящее время регламентирован на федеральном и региональном уровнях, что несомненно должно положительно сказываться на реализации данного института.
В систему государственной службы России входят такие виды службы, как государственная гражданская служба, военная служба и государственная служба иных видов служба, в которую в свою очередь входят органы МВД, ФСИН и другие. Также нет единого закона, который бы регламентировал все виды государственной службы. Каждый вид регламентируется собственным комплексом нормативных актов.
В настоящее время вопросы административно-правового регулирования прохождения государственной службы России иных видов приобретает особую актуальность, ведь именно институт государственной службы в настоящее время остается востребованным. Служба в уголовно-исполнительной системе (далее - УИС) - относится к федеральной государственной службе. Это вытекает из тех функций государства, на осуществление которых направлена деятельность учреждений и органов уголовно-исполнительной системы. Главной целью ее функционирования является исполнение уголовных наказаний (ст. 16 УИК РФ).

Весь текст будет доступен после покупки

Государственная служба занимает важнейшее место в системе управления государством. В процессе эволюционного изменения правового регулирования правоотношений в данной сфере происходило формирование комплексного института права, который включает в себя регламентацию деятельности государственного аппарата. Данный институт сформировался как сложное, многоаспектное явление в правовой системе, в связи с чем изучение правовых основ его функционирования является важнейшей задачей для современных исследователей, что и обусловило выбор темы.
Ключевой проблемой в данном случае является сложность формирования четкого и полного определения данному институту права, так как его регулирование осуществляется сразу несколькими нормативно правовыми актами.
Здесь необходимо отметить, что в государственную службу по закону входит деятельность на должностях в Российской Федерации и ее субъектах. Однако деятельность органов государственной власти на территории муниципальных образований в понятие не входит, поэтому правовое регулирование в данном случае осуществляется законодательством этого муниципального образования, а также иными актами, действующими в данной сфере.
В систему государственной службы России до 2015 года входили такие виды службы, как государственная гражданская служба, военная служба и правоохранительная служба (в 2015 году Федеральным законом от 13.07.2015 №262-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения видов государственной службы и признании утратившей силу части 19 статьи 323 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации»» правоохранительная служба была изменена и на данный момент вместо правоохранительной службы – государственная служба иных видов), в которую в свою очередь входят органы МВД, ФСИН России и другие. Также нет единого закона, который бы регламентировал все виды государственной службы. Каждый вид регламентируется собственным комплексом нормативных актов.
Вместе с тем, на настоящем этапе развития отечественной государственности правовая регламентация государственной службы осуществляется на недостаточно высоком уровне, нередки случаи выявления в правовых нормах, регламентирующих государственную службу, различных коллизий и противоречий, которые порождают сложности в процессе государственного управления, усложняют механизм взаимодействия между обществом и государством, снижают качество и эффективность управленческих решений.
Между тем, не подвергается сомнению, что государственная служба представляет собой важное явление в жизни общества, от которого зависит уровень обеспечения деятельности государственного аппарата и эффективность исполнения государством своих функций, а также решение поставленных перед ним задач социального, экономического и политического характера.
В настоящее время институт государственной службы является комплексным институтом, имеющим к тому же неоднозначную юридическую природу, в связи с чем однозначный подход к пониманию сущности и основных задач государственной службе в науке отсутствует.
Также отсутствует и однозначное понимание понятия «государственная служба», различные авторы придерживаются различных подходов к определению данного явления.
Прежде всего, обратимся к самой дефиниции «государственная служба». На сегодняшний день существуют различные взгляды на данное понятие, разные ученые предлагают свои варианты.
В своей работе Архиреева А. С. отмечает, что под государственной службой необходимо понимать общественно полезную профессиональную деятельность, целью которой является содействие в процессе функционирования того или иного государственного органа, в рамках которого осуществляется служба .
Согласно трактовке наиболее известных ученых-классиков, под государственной службой следует понимать специальное отношение работника к государству, в основу которого заложен императивный элемент, т.е. элемент подчинения. При этом необходимо учитывать, что содержательная сторона подобного отношения заключается в наличии обязательств со стороны государства, которые вместе с тем, направлены на решение конкретных задач, на него возложенных .

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 г. № 7-ФКЗ, 5 февраля 2014 г. № 2-ФКЗ, от 21 июля 2014 г. № 11-ФКЗ) // Российская газета. - 1993. - 25 декабря.
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ (ред. от 23 февраля 2019 г.) // Собрание законодательства РФ. - 2002. - № 1 (ч. 1). - С. 1.
3. Федеральный закон от 19 июля 2018 г. № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» // Российская газета от 25 июля 2018 г. № 160.
4. Федеральный закон от 30 декабря 2012 года № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Российская газета от 11 января 2013 г. № 3.
5. Закон Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5473-I «Об учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации» // Ведомости Верховного Совета Российской Федерации от 19 августа 1993 г., № 33, ст. 1316.
6. Указ Президента Российской Федерации от 12.06.2014 № 421 «О некоторых вопросах поступления на службу (работу) в учреждения и органы уголовно-исполнительной системы» // СПС «Консультант Плюс».
7. Постановление Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» // // СПС «Консультант Плюс».

Весь текст будет доступен после покупки