Прокурорский надзор как средство предупреждения и устранения нарушений уголовно-процессуального законодательства в досудебном производстве

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ПРОКУРОРСКОГО НАДЗОРА В ДОСУДЕБНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ 6
1.1.Сущность, предмет и задачи прокурорского надзора за исполнением законов в досудебном производстве. 6
1.2 Нормативно-правовое регулирование прокурорского надзора в уголовном процессе. 9
1.3 Полномочия прокурора по выявлению и устранению нарушений уголовно-процессуального законодательства 11
ГЛАВА II. ОРГАНИЗАЦИЯ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПРОКУРОРСКОГО НАДЗОРА В ДОСУДЕБНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ 14
2.1 Особенности надзора за процессуальной деятельностью органов дознания 14
2.2 Прокурорский надзор за законностью решений следователя при возбуждении и расследовании уголовных дел 18
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 23
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 27

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования. Досудебное производство в уголовном процессе представляет собой важнейшую стадию, на которой закладываются основы для последующего судебного разбирательства и принятия законного и обоснованного приговора. Именно на этом этапе собираются доказательства, устанавливаются обстоятельства совершенного преступления, обеспечиваются права и законные интересы участников уголовного судопроизводства. Вместе с тем, как свидетельствуют материалы прокурорской практики, именно в досудебном производстве допускается наибольшее количество нарушений уголовно-процессуального законодательства.
Прокурорский надзор выступает одним из ключевых средств обеспечения законности на досудебных стадиях уголовного процесса. Как справедливо отмечается в научной литературе, «прокурорский надзор является важной гарантией законности в уголовном судопроизводстве, позволяющей своевременно выявлять и устранять нарушения прав и свобод человека и гражданина, а также иные отступления от требований закона». Прокурор, обладая широкими надзорными полномочиями, призван не только выявлять уже допущенные нарушения, но и предупреждать их, осуществляя превентивную функцию.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ПРОКУРОРСКОГО НАДЗОРА В ДОСУДЕБНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ
1.1.Сущность, предмет и задачи прокурорского надзора за исполнением законов в досудебном производстве
Прокурорский надзор за исполнением законов в досудебном производстве представляет собой одно из важнейших направлений деятельности органов прокуратуры, имеющее глубокие исторические корни и особое значение для обеспечения законности в уголовном судопроизводстве. Как справедливо отмечается в юридической литературе, базовой функцией российской прокуратуры начиная с момента ее создания и до настоящего времени был и остается надзор за соблюдением и исполнением российского законодательства. Эта функция приобретает особую значимость именно в досудебном производстве, где закладываются основы для последующего судебного разбирательства и где наиболее остро сталкиваются интересы государства, общества и личности.
Согласно статье 37 УПК РФ , прокурор определяется как должностное лицо, уполномоченное от имени государства осуществлять уголовное преследование и надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и предварительного следствия . Эта лаконичная формулировка закрепляет двойственную, синтетическую функцию прокурора. С одной стороны, он является субъектом уголовного преследования, что сближает его с позицией стороны обвинения. С другой стороны, он выполняет надзорную функцию, которая носит властно-распорядительный характер в отношении органов расследования.
В юридической науке длительное время ведется дискуссия о соотношении указанных функций. Как отмечает А.А. Насонов, надзор за исполнением законов в качестве основной функции прокурора, предусмотренной в Законе о прокуратуре, предопределяет остальные виды прокурорской деятельности (уголовное преследование, руководство предварительным расследованием и др.), носящие вспомогательный характер. Указанные виды прокурорской деятельности являются не только способами конкретизации прокурорского надзора в уголовном судопроизводстве, но и средствами реализации уголовно-процессуальной функции обвинения в условиях состязательного процесса.

Весь текст будет доступен после покупки

I. Учебная и специальная научная литература
1. Гасымов А.Н. К вопросу о роли и оценке Федерального закона от 05.06.2007 №87-ФЗ в повышении эффективности надзорной деятельности прокурора на стадии предварительного следствия: некоторые итоги // Вестник Института права Башкирского государственного университета. 2025. № 1(25). С. 101-112.
2. Чекулаев Д.П. Прокурорский надзор как гарантия конституционного права потерпевшего на доступ к правосудию в уголовном судопроизводстве // Конституционные основы прокурорской деятельности (Сухаревские чтения): сб. материалов X Всероссийской науч.-практ. конф. М., 2025. С. 358-363.
3. Абдул-Кадыров Ш. М. Прокурорский надзор за исполнением законов в досудебном производстве по уголовным делам // КиберЛенинка. — 2025.
4. Исаенко В. Н., Коршунова О. Н. Теория и практика прокурорского надзора за исполнением законов при расследовании преступлений: учеб. пособие. — М., 2018. — 216 с.

Весь текст будет доступен после покупки