Прокурорский надзор в сфере исполнения законодательства о противодействии коррупции в государственных органах Российской Федерации

Введение 2
Глава 1. Теоретико-правовые основы противодействия коррупции 5
1.1. Понятие и признаки коррупции в теории и в законодательстве Российской Федерации 5
1.2. Правовые основы деятельности органов прокуратуры Российской Федерации по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции в системе государственной службы Российской Федерации 13
Глава 2. Общая характеристика деятельности органов прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере противодействия коррупции в системе государственной службы Российской Федерации 24
2.1. Понятие, содержание прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции 24
2.2. Надзор за законностью нормативно-правовых актов органов законодательной и исполнительной власти 32
2.3. Антикоррупционная экспертиза в работе органов прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции 37
Глава 3. Организационные основы осуществления прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции 45
3.1. Организация надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции в прокуратуре. 45
3.2. Проблемы прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции и пути повышения его эффективности 51
Заключение 62
Список использованных источников 63

Весь текст будет доступен после покупки

Прокуратура является государственно-правовым институтом, обязанным осуществлять антикоррупционную деятельность, в частности, в системе государственной службы Российской Федерации. Считается правильным рассматривать прокуратуру, как основной субъект обеспечивающий взаимодействие и координацию различных органов государственной власти, а также правоохранительных органов в сфере противодействия коррупции.
Деятельность в этой области является частью надзора прокуратуры за исполнением законодательства о противодействии коррупции. В этом направлении прокуратура принимает ряд правовых и организационных мер, которые будут раскрыты и проанализированы в данной работе.
Коррупция является одним из важнейших факторов, влияющих на функционирования государства в целом. По мере роста коррупции в системе государственного управления увеличиваются экономические издержки, влияющие на бюджет государства. Высокий уровень коррупции негативно влияет на выполнении государством социальной функции.
По уровню коррупции в 2000 году Российская Федерация входила в десятку самых коррумпированных стран. Спустя двадцать лет Россия находится на 138 месте в мире из 180 возможных. При этом страна считается одним из самых коррумпированных государств.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. Теоретико-правовые основы противодействия коррупции
1.1. Понятие и признаки коррупции в теории и в законодательстве Российской Федерации
Коррупция проникла во все сферы политической, экономической и социальной жизни. Наиболее отрицательное влияние на общество проявляется в системе государственной службы.
Государственный служащий распоряжается бюджетными средствами, федеральной собственностью, собственностью субъектов и муниципальной собственностью, различными аукционами, тендерами, дополнительными льготами, т.е не принадлежащими ему ресурсами. Когда личные интересы должностного лица совпадают с его полномочиями, тогда и проявляется явление «коррупция».
Определения, которые можно найти в теории, относятся в первую очередь к юристам, что неудивительно, поскольку именно в 90-х годах неоднократно предпринимались попытки законодательно определить термин коррупция, так и наказание за коррупцию.
К определению коррупции как социального явления существует несколько подходов. В качестве оснований авторы берут такие критерии как взаимодействие субъекта и мотивации, субъекта и нормы-закона, долга или поведения.
Б.В. Волженкин коррупцию определяет как явление социальное, заключающиеся в разложении власти, когда государственные (муниципальные) служащие и иные должностные лица, имеющие полномочия на выполнение государственных функций, используют свое служебное положение, авторитет и статус занимаемой должности в корыстных целях для личного обогащения или в групповых интересах.
В социологии коррупция рассматривается как форма девиантного поведения. Одно из основных определений коррупции принадлежит К.Фридриху: «Коррупция - это вид поведения, которое отклоняется от общей нормы. Это девиантное поведение, которое связано с конкретными мотивами, особенно с личными интересами за государственный счет» . Дж. Най определяет коррупцию как «поведение, которое отклоняется от формальных обязанностей публичной роли под воздействием относительно частных (индивидуальных, семейных, частных) материальных или статусных целей».

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативный материал
1. Конституция Российской Федерации : принята всенар. голосованием 12 дек. 1993 г. // Рос. газ. - 1993. - 25 дек.
2. Кодекс поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка: принят Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 34/169 от 17 дек, 1979г.
3. О прокуратуре Российской Федерации : федер. закон от 17 янв, 1992г. №2202-I-ФЗ//Ведомственный Съезд народных депутатов РФ и ВС РФ. -1992. -№8. -Ст. 366.
4. Гражданский кодекс Российской Федерации : федер. закон от 30 ноября. 1994г. №51-ФЗ// Собр. Законодательства РФ. -1994. -№32. -Ст. 3301.
5. О воинской обязанности и военной службе : федер. закон от 28 март. 1998г. №53-ФЗ//Собр. Законодательства РФ. -1998. -№13. -Ст.1475.
6. О статусе военнослужащих : федер. закон от 27 мая. 1998г. №76-ФЗ//Собр. Законодательства РФ. -1998. -№22. -Ст. 2331.
7. Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации : федер. закон от 6 окт. 1999г. №184-ФЗ//Собр. Законодательства РФ. -1999. -№42. -Ст. 5005.
8. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях : федер. закон от 30 дек. 2001г. №-195-ФЗ // Собр. Законодательства РФ. -2002.- №1. -Ст. 1.

Весь текст будет доступен после покупки