Прокурорский надзор в сфере исполнения законов об окружающей среде

Введение 3

Глава 1. Сущность прокурорского надзора в сфере исполнения законов об окружающей среде 7

1.1 Правовое обеспечение прокурорского надзора за исполнением законов об окружающей среде 7

1.2 Цели и задачи прокурорского надзора в сфере исполнения законов об окружающей среде 19

Глава 2. Содержание прокурорского надзора в сфере исполнения законов об окружающей среде 28

2.1. Объекты прокурорского надзора за исполнением законов об окружающей среде 28

2.2. Предмет и пределы прокурорского надзора в сфере исполнения законов об окружающей среде 40

Глава 3. Организация и особенности реализации прокурорского надзора в сфере исполнения законов об окружающей среде 51

3.1. Организация прокурорского надзора за исполнением законов об окружающей среде 51

3.2. Методика проведения прокурорской проверки в сфере исполнения законодательства об окружающей среде 64

3.3. Особенности применения мер прокурорского реагирования на нарушения закона в сфере окружающей среды 72

3.4. Анализ правоприменительной практики в сфере окружающей среды и природопользовании в органах прокуратуры Донецкой Народной Республики 78

Заключение 84

Список использованных источников 89

Приложение 1 102

Приложение 2 106

Приложение 3 110

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы магистерской диссертации. В настоящее время на Земле возрастают угрозы окружающей среде. Одни опасности местного значения, другие приобрели всеобщий характер. Современные экологические проблемы – это изменение природы, которое нарушает ее структуру и деятельность. Первопричина международного экологического кризиса кроется в нарастающем покорении природы человеком, развитии новых технологий, полностью преобразивших облик планеты.
Повлияло на это также увеличение числа населения, неравномерно распределенное по континентам. Перенаселение в результате демографического взрыва в слаборазвитых азиатских и южноамериканских странах вынуждает расширять пространства, отнятые у природы.
Бесконтрольное и безрассудное использование научных достижений, распространение крупных промышленных предприятий помимо пользы, нанесло массу вреда окружающей среде – повсеместное загрязнение воды, воздуха и почвы. Под влиянием негативного человеческого воздействия на природу искажается структура естественного ландшафта, истощаются природные ресурсы.
Среди экологических проблем выделяются региональные и глобальные. Локальные вопросы, обусловленные изменениями в конкретной точке, можно решить законодательно на месте. Если ими не заниматься, они перерастают в масштабные.
В соответствии со Стратегией национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 02.07.2021 г. № 400, охрана окружающей среды, сохранение природных ресурсов и рациональное природопользование, а также адаптация к изменениям климата являются национальными интересами Российской Федерации на современном этапе.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. СУЩНОСТЬ ПРОКУРОРСКОГО НАДЗОРА В СФЕРЕ ИСПОЛНЕНИЯ ЗАКОНОВ ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

1.1. Правовое обеспечение прокурорского надзора за исполнением законов об охране окружающей среды

Для определения сущности и содержания прокурорского надзора за исполнением законов об охране окружающей среды следует, необходимо, в первую очередь, рассмотреть вопросы правового регулирования в указанной отрасли, то есть определить систему законодательства об охране окружающей среды.
В связи с федеративным устройством Российской Федерации (федеральное и региональное законодательство), а также многообразием особенностей регионов государства (социально-экономических, экологических, исторических, природно-климатических, географических и территориальных) объясняется значительное количество нормативных правовых актов, регламентирующих сферу охраны окружающей среды.
В связи с этим к системе законодательства в сфере охраны окружающей среды в Российской Федерации относятся: Конституция Российской Федерации, международные договоры, федеральные законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, указы и распоряжения Президента РФ, постановления и распоряжения Правительства РФ, нормативные правовые акты министерств и ведомств, органов местного самоуправления.

Весь текст будет доступен после покупки

Научная и учебная литература
1. Басков, В. И., Коробейников Б. В. Курс прокурорского надзора. Учебник для студентов юридических вузов и факультетов с приложением нормативных актов. – М.: Издательство Зерцало, 2000. – 512 с.
2. Бессарабов, В. Г. Актуальные проблемы прокурорской деятельности: курс лекций / В. Г. Бессарабов и др.; под редакцией О. С. Капинус; Академия Генеральной прокуратуры Российской Федерации. [Вып. 1]. — Москва: Проспект, 2016. — 223 с.
3. Боголюбов, С. А. Актуальные проблемы экологического права : монография / С. А. Боголюбов. — М.: Издательство Юрайт, 2016. — 498 с.
4. Бызова, М. В. Порядок и сроки рассмотрения надзорного представления прокурора // Законность. 2009. № 9. – 89 с.
5. Винокуров, А. Ю. Актуальные вопросы организации и деятельности прокуратуры: избранные статьи / А. Ю. Винокуров. – Изд. 2-е, доп. – Москва: 2012. – 491 с.
6. Винокуров, А. Ю. Прокурорский надзор за исполнением законодательства об охране окружающей природной среды: Учеб. пособие / А. Ю. Винокуров, В. П. Виноградов. – Москва: Изд-во МНЭПУ, 1996. – 206 с.
7. Дицевич, Я. Б. Организация взаимодействия природоохранных прокуратур с территориальными прокуратурами и иными государственными органами в деле охраны окружающей среды // Вопросы российского и международного права. М.: 2016. № 5. 190 с.
8. Ергашев, Е. Р., Фирсова А.А. К вопросу об основных требованиях, предъявляемых к организации и проведению прокурорской проверки // Российский юридический журнал. 2013. - № 1. – 193 с.
9. Казарина, А. Х. Предмет и пределы прокурорского надзора за исполнением законов (cфера предпринимательской и иной экономической деятельности) / А. Х. Казарина; Генер. прокуратура Рос. Федерации, Ин-т повышения квалификации руководящих кадров - Москва: [ИПК РК Генер. прокуратуры РФ], 2005. – 278 с.
10. Кехлеров, С. Г. Настольная книга прокурора: практическое пособие / С. Г. Кехлеров, О. С. Капинус, А. Ю. Винокуров; под общей редакцией С. Г. Кехлерова, О. С. Капинус. — 3-е изд., перераб. и доп. — Москва: Издательство Юрайт, 2014. — 1139 с.

Весь текст будет доступен после покупки