Прокурорский надзор за деятельностью исправительных учреждений

Введение 3
ГЛАВА 1. ОРГАНЫ, ИСПОЛНЯЮЩИЕ УГОЛОВНОЕ НАКАЗАНИЕ И ИХ СИСТЕМА 6
1.1 Понятие контроля за органами, исполняющими наказание и его формы 6
1.2 Система органов осуществляющих контроль, за органами, исполняющими уголовное наказание 16
ГЛАВА 2. ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР ЗА ОРГАНАМИ, ИСПОЛНЯЮЩИМИ УГОЛОВНОЕ НАКАЗАНИЕ И ЕГО ФОРМЫ 19
2.1 Полномочия органов прокуратуры при осуществлении надзора за органами, исполняющими уголовное наказание 19
2.2 Методика прокурорского надзора за органами, исполняющими наказание 30
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 45
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 49

Весь текст будет доступен после покупки

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» целями деятельности прокуратуры России являются обеспечение верховенства закона, единства и укрепления законности, защита прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства. Установленные федеральным законодательством цели деятельности прокуратуры Российской Федерации в полном объеме отвечают интересам, как государства, так и граждан Российской Федерации. Вместе с тем признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина, являющегося высшей ценностью в обществе, является важнейшей, приоритетной по смыслу ст. 2 Конституции РФ, главной обязанностью государства. Совпадение определенных конституционными нормами обязанностей государства и главных целей деятельности прокуратуры России подтверждает главную роль прокуратуры в защите прав и свобод человека и гражданина.
Совершенно очевидным представляется, что для реализации установленных Конституцией РФ обязанностей государства российскому обществу необходим самостоятельный, независимый от других структур государственной власти надзорный орган, обладающий необходимым объемом прав и полномочий, но в то же время конституционно максимально поставленный под контроль общества.
Достижению этих целей деятельности прокуратуры выделены и отдельные направления прокурорского надзора. Одним из таких направлений и является надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и назначаемые судом меры принудительного характера. Законодателем он выделен в самостоятельное направление прокурорской деятельности в главе 4 разделе III федерального закона «О прокуратуре». В своей работе прокурор руководствуется Конституцией РФ, Законом о прокуратуре, уголовным, уголовно-процессуальным и уголовно-исполнительным законодательством, Федеральными законами от 15.07.1995 № 103-ФЗ, от 02.05.2006 № 59-ФЗ, другими федеральными законами, приказами и указаниями Генпрокурора РФ.
Кроме того, в УИК РФ судебный контроль выделен в самостоятельный вид контроля, за деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказание. Судебный контроль осуществляется на стадии исполнения наказаний при решении вопросов, подлежащих рассмотрению судом при исполнении приговора.
Обоснование актуальности дипломного исследования заключается в том, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства, даже при отбытии наказания в каком-либо исправительном учреждении. Однако права заключенных нарушаются, потому что неблагоприятная криминалистическая обстановка в стране, недостаточность законодательного регулирования, а также сложности правоприменения, способствуют росту преступности. Множество примеров нарушения прав заключенных можно привести в подтверждение. Например, «заключённым традиционно не оказывается никакой медицинской помощи, необходимые лекарства отсутствуют, отношение медперсонала наплевательское». Данная проблема во все времена была актуальна. Вместе с тем в России численность осужденных в расчете на сто тысяч населения многократно превышает показатели развитых стран -648 человек на сто тысяч населения, тогда как в Канаде - 108, Германии - 94, Турции - 91, во Франции - 85, Швеции - 82, Японии - 62, Индии - 22 (данные зафиксированы на 1 января 2014 года). Кроме того, существует и иная проблема послабления режима работниками органов, исполняющих наказания, в интересах осужденных, что нельзя не отнести к несоответствию закону.
Целью данной работы является исследование прокурорского надзора и судебного контроля за органами, исполняющими уголовные наказания. Для выполнения поставленной цели необходимо разрешить следующие задачи:
• Исследовать понятие контроля, а также систему органов, осуществляющих контроль за органами, исполняющими наказание;
• Изучить полномочия органов прокуратуры в данной области, а также формы и методы прокурорского надзора за органами, исполняющими уголовное наказание;
• Особое внимание обратить на судебный контроль за органами, исполняющими уголовные наказания, в частности исследовать компетенцию суда по контролю за данными органами, а также изучить порядок осуществления судебного контроля в данной области.
Работа в соответствии с задачами состоит из трех глав, введения, заключения и списка использованной литературы.
Методологическую базу исследования составили совокупность иных методов научного познания, в частности общенаучных (социологический, структурно-функциональный, исторический), комплекс общелогических методов (индукции и дедукции, анализа и синтеза), частнонаучных способов (конкретно-социологического, статистического, моделирования и т. п.), а также методов, выработанных юридической наукой (сравнительно-правового, формально-юридического, толкования и др.).

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. ОРГАНЫ, ИСПОЛНЯЮЩИЕ УГОЛОВНОЕ НАКАЗАНИЕ И ИХ СИСТЕМА

1.1 Понятие контроля за органами, исполняющими наказание и его формы

Конституция РФ в гл. 2 провозглашает широкие права и свободы человека и гражданина, гарантирует их защиту от посягательства всей системой внутреннего права, общепринятыми принципами и нормами международного права, международными договорами РФ, являющимися составной частью ее правовой системы.
Уголовное же наказание представляет собой меру государственного принуждения, выражающегося в совокупности ограничений личных, имущественных и других прав и свобод граждан, которые применяются по приговору суда к лицу, признанному виновным в совершении преступления.
Наказание есть форма ограничения прав человека и гражданина, посягнувшего на законом охраняемые интересы. Поэтому необходим жесткий и строгий контроль за установлением этих ограничений и их применением, т.е. за исполнением уголовных наказаний. Под контролем за учреждениями и органами, исполняющими наказания, следует понимать систему наблюдения и проверки соответствия их деятельности требованиям уголовно-исполнительною законодательства и иных нормативных правовых актов с целью выявления и устранения имеющихся нарушений и их предупреждения в будущем.

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативные акты
1. Конституция Российской Федерации. (Принята всенародным голосованием 12. 12. 1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01. 07. 2020).
2. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 8 января 1996 года №1-ФЗ (в ред. от 11. 06. 2022 года).
3. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 года №63-ФЗ (в ред. от 24.09.2022).

Литература

1. Гилинский, Яков Ильич .Девиантология : социология преступности, наркотизма, проституции, самоубийств и других "отклонений" / Я. Гилинский ; Ассоц. Юридический центр. - 2-е изд., испр. и доп. - Санкт-Петербург : Изд-во Р. Асланова : Юридический центр Пресс, 2007. - 525, [1] с.
2. Криминология: теория, история, эмпирическая база, социальный контроль . Гилинский Я.И.,Год: 2009. Издание: Юридический центр Пресс
3. Кузьмин Ю.А. Теоретические аспекты предупреждения преступности [Электронный ресурс] // Oeconomia et Jus. – 2020. – №3. – С. 40-47. – URL: http://oecomia-et-jus.ru/single/2020/3/4/. DOI: 10.47026/2499-9636-2020-3-40-47.
4. Агаев И.Б. Рецидив в системе множественности преступлений. М., 2010.
5. Агаев И.Б. Юридические признаки повторности преступлений // Уголовное право. 2013. №4.
6. Конструирование девиантности / Под ред. Я. Гилинского. СПб., 2011; Gregoriou Ch. (Ed.) Constructing Crime. Discourse and Cultural Representation of Crime and "Deviance". Palgrave Macmillan, 2012
7. Батыргареева В.С. Закрепление института рецидива преступлений в уголовном законодательстве различных государств // Государство и право. 2013. №4.
8. Большой юридический словарь / Под ред. А.Я. Сухарева, В.Е. Крутских. М., 2017.
9. Бриллиантов А.В. Множественность преступлений в уголовном законе // Российский следователь. 2017. №2.
10. Политический режим и преступность / Под ред. В. Бурлакова, Ю. Волкова, В. Сальникова. СПб., 2018.

Весь текст будет доступен после покупки