ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ МИГРАЦИОННОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

Введение 3-12
Глава I. Теоретические, правовые и организационные основы прокурорского надзора за исполнением миграционного законодательства 13
§1 Понятие прокурорского надзора за исполнением миграционного законодательства 13-24
§2 Предмет и пределы прокурорского надзора за исполнением миграционного законодательства 25-35
§3 Понятие, структура и содержание организации прокурорского надзора за исполнением миграционного законодательства 36-49
Глава II Виды прокурорского надзора за исполнением миграционного законодательства, особенности их организации и осуществления 50
§1 Классификация видов прокурорского надзора за исполнением миграционного законодательства 50-60
§2. Особенности организации и осуществления прокурорского надзора за исполнением миграционного законодательства 61-67
Глава III Проблемы совершенствования прокурорского надзора за исполнением миграционного законодательства 68
§1. Мониторинг состояния законности в сфере миграции как основной фактор повышения эффективности прокурорского надзора 68-77
§2. Пути совершенствования прокурорского надзора за исполнением миграционного законодательства 78-82
Заключение 83-85
Список использованной литературы 86-88
Приложения 89-117

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность проблемы исследования. В главе 3 Конституции Российской Федерации статья 62 провозглашает один из общих принципов, согласно которому «иностранные граждане и лица без гражданства пользуются всеми правами на территории Российской Федерации и несут равные обязанности с гражданами РФ». Таким образом, Конституция Российской Федерации признает и поддерживает миграцию населения, которая является основой миграционного законодательства. Актуальность вопроса зависит от ряда реальных ситуаций, имеющих прямое теоретическое, прикладное и юридическое значение. В 2023 году статистика миграции в России показывает, что число мигрантов в стране продолжает увеличиваться. Согласно данным Федеральной миграционной службы, за последний год количество прибывших в Россию иностранных граждан составило более 200 тысяч человек. Большая часть мигрантов прибывает из стран СНГ, таких как Казахстан, Узбекистан, Киргизия и Таджикистан. Этот регион является главным источником международной миграции в России. Согласно официальным данным, в 2023 году число мигрантов, проживающих на территории России, составляло около 11 миллионов человек. Незаконная миграция - это долгосрочный фактор, оказывающий значительное негативное влияние на социально-экономическую, демографическую, медицинскую, эпидемиологическую и криминальную ситуацию в России. Незаконная миграция способствует росту теневого сектора экономики, эксплуатации иностранных рабочих (нелегальных иммигрантов) и нарушению их прав и свобод, что приводит к резкому снижению уровня внутренней трудовой миграции коренного населения страны. Материалы прокурорского надзора свидетельствуют о том, что состояние законности в сфере миграции является неудовлетворительным, а динамика выявленных правонарушений в этой области за истекшие 15 лет характеризуется устойчивым ростом. Общее количество выявленных прокурорами нарушений законодательства в сфере миграции возросло в 10 раз. На территории всех административных округов Российской Федерации весьма распространены и многочисленны нарушения административного законодательства миграционного характерна. В результате органами миграционного контроля ежегодно фиксируется до 100 тысяч административных правонарушений, по которым к административной ответственности привлекается от 20 тыс. до 50 тыс. иностранных граждан и лиц без гражданства. При этом по-прежнему органами контроля допускаются нарушения установленного законом порядка привлечения иностранцев к административной ответственности, в связи с чем, за 2года (2022-2023 гг.) прокурорами выявлено более 20 тысяч нарушений правового положения иностранных граждан.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА I ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ, ПРАВОВЫЕ И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ
ПРОКУРОРСКОГО НАДЗОРА ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ МИГРАЦИОННОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

§ 1 Понятие прокурорского надзора за исполнением миграционного законодательства.
В Российской Федерации миграция населения в последние годы обрела черты динамично развивающегося явления, поэтому вопросы соблюдения миграционных прав российских и иностранных граждан, лиц без гражданства и с двойным гражданством, а также интересов общества и государства в данной сфере весьма актуальны. Практика показывает, что надзорная деятельность прокуратуры и принимаемые прокурорами меры реагирования служат одной из основных юридических гарантий обеспечения баланса интересов всех участников соответствующей сферы отношений.
Прокурорский надзор выполняет несколько важных функций для обеспечения исполнения миграционного законодательства.
1. Контроль законности. Прокурорский надзор имеет задачу контролировать соблюдение законодательства о миграции со стороны государственных органов, миграционных служб и других заинтересованных структур. Прокуроры проводят проверки и осуществляют надзор за тем, чтобы государственные органы и службы строго выполняли установленные нормы и процедуры, предусмотренные миграционным законодательством.

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (Принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)//Российская газета. 1993. N 237.
2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 29.07.2017)//Собрание законодательства РФ. 1996. N 25. Ст. 2954.
3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 30.10.2017)//Собрание законодательства РФ. 2002. N 1, ч. 1. Ст. 1.
4. Федеральный закон "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" от 18.07.2006 N 109-ФЗ (последняя редакция)
5. Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25.07.2002 N 115-ФЗ (последняя редакция)
6. Федеральный закон "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" от 15.08.1996 N 114-ФЗ (последняя редакция)
7. ФЗ 135: Федеральный закон от 24.04.2020 N135 ФЗ "О внесении изменения в статью 133 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"
8. Федеральный закон от 18.03.2020 № 58-ФЗ "О внесении изменений в статью 33-1 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации"
9. ФЗ 134: Федеральный закон от 24.04.2020 N134 ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» в части упрощения процедуры приема в гражданство Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства"
10. Федеральный закон от 19.07.2018 N 216-ФЗ "О внесении изменения в статью 16 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"
11. Федеральный закон от 13.07.2020 № 209-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О гражданстве Российской Федерации" и Федеральный закон "О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации"

Весь текст будет доступен после покупки