Прокурорский надзор за исполнением законодательства о противодействии коррупции

Введение 3
Глава 1. Особенности российской правовой политики противодействия коррупции и роли прокуратуры в ее обеспечении 7
1.1. Основные подходы к пониманию коррупции 7
1.2. Основные подходы к формированию системы мер противодействия коррупции 12
1.3. Предмет и пределы прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции 21
Глава 2. Организация работы прокуратуры в сфере противодействия коррупции 31
2.1. Особенности организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции в государственных и муниципальных органах 31
2.2. Особенности организации и проведения прокурорских проверок исполнения законодательства о противодействии коррупции по разным направлениям 38
2.3. Иные направления деятельности органов прокуратуры в сфере противодействия коррупции 48
Глава 3. Совершенствование деятельности органов прокуратуры в сфере противодействия коррупции 59
3.1. Проблемы совершенствования антикоррупционной профилактической работы органов прокуратуры 59
3.2. Проблемы совершенствования борьбы с коррупцией 65
3.3. Проблемы совершенствования деятельности прокуратуры по устранению и (или) минимизации вреда, причиненного коррупционными правонарушениями 75
Заключение 82
Библиографический список 86

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность исследования обусловлена множеством причин объективного и субъективного характера. На сегодняшний день коррупция проникла во все сферы жизни общества, что представляют угрозу для функционирования и развития государства. Прокурорский надзор за исполнением законодательства о противодействии коррупции играет значимую роль в обеспечении законности и защите интересов государства и общества от коррупционных правонарушений. В настоящее время главой государства утвержден Национальный план противодействия коррупции на 2021 - 2024 годы, в котором ключевая роль по противодействию коррупции отведена органам прокуратуры.
В связи с этим, актуальность темы заключается в необходимости анализа эффективности прокурорского надзора, выявления актуальных проблем и разработки мер и рекомендаций по их устранению. Особое значение имеет изучение практики прокурорского надзора в области противодействия коррупции. Повышение эффективности прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции имеет прямое отношение к общественной безопасности, укреплению веры граждан в правосудие и борьбе с коррупцией.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. ОСОБЕННОСТИ РОССИЙСКОЙ ПРАВОВОЙ ПОЛИТИКИ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ И РОЛИ ПРОКУРАТУРЫ В ЕЕ ОБЕСПЕЧЕНИИ
1.1. Основные подходы к пониманию коррупции
Проблема распространения коррупции была и является актуальной во все времена. Для того чтобы проанализировать особенности российской правовой политики противодействия коррупции и роли прокуратуры в ее обеспечении, необходимо разобраться с такой непростой категорией как коррупция, подходами к ее пониманию.
Прокурорский надзор за исполнением законодательства о противодействии коррупции является приоритетным направлением деятельности прокуратуры. Чтобы эффективно бороться с коррупцией, принимать меры по ее профилактики, необходимо иметь представление о том, что кроется под термином коррупция.
В первую очередь следует обратиться к законодательному определению понятия «коррупция». Так, в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» под коррупцией понимается злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами, а также совершение указанных действий от имени или в интересах юридического лица.
Данное нормативное закрепление определение понятия «коррупция» отражает легальный подход к данной категории. Очевидно, что на сегодняшний день данный подход является наиболее значимым, поскольку закреплен на законодательном уровне.
Однако, законодатель, на наш взгляд, дал определение понятию коррупция через перечисление уголовно-наказуемых деяний. Стоит согласится с мнением Е. В. Полушина о том, что «нормативные определения коррупции в целом отождествляют это явление с должностными преступлениями и, в лучшем случае, несколько шире – с должностными правонарушениями (включая административные проступки)» .
В свою очередь такое нормативное закрепление определения коррупции не позволит правоприменителю при оценке того или иного деяния в качестве коррупционного широко и произвольно толковать данное определение, поскольку оно достаточно точно отражено в законодательстве. Кроме того, легальная дефиниция не может быть пространной и чрезмерно детальной.
Таким образом, «коррупция есть незаконное, противоправное, общественно-опасное деяние, проявляющееся в сфере экономики, политики, социальной и целом ряде других областей или государственного управления, за которое нормативно-правовыми актами установлена гражданско-правовая, дисциплинарная, административная или уголовная ответственность» .

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации:принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01 июля 2020 года. – Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». – Текст : электронный.
2. Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции принята в г. Нью-Йорке 31 октября 2003 года // Бюллетень международных договоров. – 2006. – № 5.
3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях : Федеральный закон от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ: [в редакции от 04 августа 2023 года]. – Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». – Текст : электронный.
4. Гражданский кодекс Российской Федерации : Федеральный закон от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ : [в редакции от 11 марта 2024 года]. – Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». – Текст : электронный.
5. О прокуратуре Российской Федерации : Федеральный закон от 17 января 1992 года № 2202-1-ФЗ : [в редакции от 24 июля 2023 года]. – Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». – Текст : электронный.
6. О государственной гражданской службе Российской Федерации : Федеральный закон от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ : [в редакции от 24 июля 2023 года]. – Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». – Текст : электронный.
7. О муниципальной службе в Российской Федерации : Федеральный закон от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ : [в редакции от 23 марта 2024 года]. – Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». – Текст : электронный.
8. Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов : Федеральный закон от 17 июля 2007 года № 172-ФЗ : [в редакции от 05 декабря 2022 года]. – Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». – Текст : электронный.

Весь текст будет доступен после покупки